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　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年4月23日通過并公布，本報(bào)將其中《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《行政許可法》的修改條款予以刊發(fā),，供各地市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員遵照執(zhí)行。
　　第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定：
　　一,、對《中華人民共和國建筑法》作出修改
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　　六,、對《中華人民共和國商標(biāo)法》作出修改
　　（一）將第四條第一款修改為：“自然人,、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，對其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請商標(biāo)注冊,。不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請,，應(yīng)當(dāng)予以駁回?！?br>　?。ǘ⒌谑艞l第三款修改為：“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標(biāo)屬于本法第四條、第十五條和第三十二條規(guī)定情形的,，不得接受其委托,。”
　?。ㄈ⒌谌龡l修改為：“對初步審定公告的商標(biāo),，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先權(quán)利人,、利害關(guān)系人認(rèn)為違反本法第十三條第二款和第三款,、第十五條、第十六條第一款,、第三十條,、第三十一條、第三十二條規(guī)定的,，或者任何人認(rèn)為違反本法第四條,、第十條、第十一條,、第十二條,、第十九條第四款規(guī)定的，可以向商標(biāo)局提出異議,。公告期滿無異議的,，予以核準(zhǔn)注冊，發(fā)給商標(biāo)注冊證,，并予公告,。”
　?。ㄋ模⒌谒氖臈l第一款修改為：“已經(jīng)注冊的商標(biāo),，違反本法第四條,、第十條、第十一條,、第十二條,、第十九條第四款規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的,，由商標(biāo)局宣告該注冊商標(biāo)無效,；其他單位或者個(gè)人可以請求商標(biāo)評審委員會宣告該注冊商標(biāo)無效?！?br>　?。ㄎ澹⒌诹龡l第一款中的“一倍以上三倍以下”修改為“一倍以上五倍以下”；第三款中的“三百萬元以下”修改為“五百萬元以下”,；增加兩款分別作為第四款,、第五款：“人民法院審理商標(biāo)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請求,，對屬于假冒注冊商標(biāo)的商品,，除特殊情況外，責(zé)令銷毀,；對主要用于制造假冒注冊商標(biāo)的商品的材料,、工具，責(zé)令銷毀,，且不予補(bǔ)償,；或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料,、工具進(jìn)入商業(yè)渠道,，且不予補(bǔ)償。
　　“假冒注冊商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道,?！?br>　　（六）將第六十八條第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）違反本法第四條,、第十九條第三款和第四款規(guī)定的”,；增加一款作為第四款：“對惡意申請商標(biāo)注冊的，根據(jù)情節(jié)給予警告,、罰款等行政處罰,；對惡意提起商標(biāo)訴訟的，由人民法院依法給予處罰,?！?br>　　七、對《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》作出修改
　?。ㄒ唬⒌诰艞l修改為：“經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：
　　“（一）以盜竊,、賄賂,、欺詐、脅迫,、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　“（二）披露,、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密,；
　　“（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露,、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密,；
　　“（四）教唆、引誘,、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,，獲取、披露,、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密,。
　　“經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的,，視為侵犯商業(yè)秘密,。
　　“第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位,、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為,，仍獲取、披露,、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,，視為侵犯商業(yè)秘密。
　　“本法所稱的商業(yè)秘密,，是指不為公眾所知悉,、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息,?！?br>　　（二）將第十七條修改為：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,，給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　“經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,，可以向人民法院提起訴訟,。
　　“因不正當(dāng)競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定,；實(shí)際損失難以計(jì)算的,，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定,。經(jīng)營者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額,。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
　　“經(jīng)營者違反本法第六條,、第九條規(guī)定,，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償,。”
　?。ㄈ⒌诙粭l修改為：“經(jīng)營者以及其他自然人,、法人和非法人組織違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款,。”
　?。ㄋ模┰黾右粭l,，作為第三十二條：“在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù),，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施,，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯，涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密,。
　　“商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯,，且提供以下證據(jù)之一的，涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：
　　“（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會獲取商業(yè)秘密,，且其使用的信息與該商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同,；
　　“（二）有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露,、使用的風(fēng)險(xiǎn),；
　　“（三）有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯?！?br>　　八,、對《中華人民共和國行政許可法》作出修改
　　（一）將第五條修改為：“設(shè)定和實(shí)施行政許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正、非歧視的原則,。
　　“有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布,；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù),。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請人同意,，行政機(jī)關(guān)及其工作人員,、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全,、重大社會公共利益的除外；行政機(jī)關(guān)依法公開申請人前述信息的,，允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議,。
　　“符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人?！?br>　?。ǘ┑谌粭l增加一款,作為第二款：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件；不得在實(shí)施行政許可的過程中,，直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù),。”
　?。ㄈ⒌谄呤l修改為：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　　“（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
　　“（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的,；
　　“（三）在受理,、審查、決定行政許可過程中,，未向申請人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,；
　　“（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的,；
　　“（五）違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的,；
　　“（六）以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件,，或者在實(shí)施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；
　　“（七）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的,；
　　“（八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,。”
　　《中華人民共和國商標(biāo)法》的修改條款自2019年11月1日起施行,，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行,。
　　《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國車船稅法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國行政許可法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。