今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，四川省市場主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承受了巨大壓力,。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),，四川省及時(shí)出臺(tái)助企紓困措施,，新登記市場主體數(shù)量走出低迷，迅速反彈,。今年上半年全省新增市場主體60.13萬戶,，同比增長20.94%，較全國市場主體同比增速高24.52%,，居全國第三位,。

輕松辦 市場準(zhǔn)入更便利
　　新設(shè)市場主體的數(shù)量是市場活力的一個(gè)重要體現(xiàn)。針對疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)并重的現(xiàn)實(shí)需要,，四川省市場監(jiān)管部門積極作為,，不斷提升市場主體開辦便利度。
　　推行網(wǎng)上辦,、掌上辦,，讓登記更便捷。該省進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)服務(wù)功能,，率先建成集政務(wù)服務(wù),、金融服務(wù)于一體的“營商通”掌上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一門進(jìn)出,、一窗受理,、一套材料,、一次采集、一網(wǎng)通辦,、一日辦結(jié)”,，讓申請人不跑路就可輕松完成開辦。
　　放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件,，釋放住所資源,。該省簡化住所登記手續(xù)，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件,，分類型,、分業(yè)態(tài)推行“一址多照”“一照多址”及集群注冊等便利化措施，釋放住所資源,。
　　豁免登記,，個(gè)體無證經(jīng)營者放心經(jīng)營。該省對銷售農(nóng)副產(chǎn)品,、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者豁免登記,，不納入無照經(jīng)營查處范圍。

全力扶 助推企業(yè)輕裝行
　　為助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，四川省市場監(jiān)管局開展大走訪企業(yè)活動(dòng),，個(gè)案診斷紓困，讓企業(yè)減輕包袱,，輕裝前行,。
　　延長行政許可時(shí)限，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。結(jié)合疫情實(shí)際情況,，該省對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期的，延長有效期至疫情解除為止,；鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證；藥品批發(fā)企業(yè)許可證有效期滿,，可申請延期換證,，已提交換證申請的，審核后直接換發(fā)許可證,。
　　萬人進(jìn)萬企,，黨建促發(fā)展。該省立足市場監(jiān)管職能優(yōu)勢,，在全省開展“萬人進(jìn)萬企,，黨建促發(fā)展”活動(dòng)，把非公黨建工作作為推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,、治理優(yōu)勢,，通過一對一幫扶，個(gè)案研究解決企業(yè)困難,。
　　中小企業(yè)“服務(wù)包”,，溫暖又貼心。四川省市場監(jiān)管局聯(lián)合經(jīng)信廳,、司法廳建立中小企業(yè)“服務(wù)包”制度,。在落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金、推進(jìn)減稅降費(fèi)等方面出臺(tái)具體措施,，緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。

聯(lián)合幫 打出解憂組合拳
　　面對企業(yè)和個(gè)體工商戶疫情期間遭遇的多重困難，四川省多部門聯(lián)合出擊,，打出一套漂亮的組合拳,，有效緩解企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營困難。
　　“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”“個(gè)體工商戶金融甘露行動(dòng)計(jì)劃”,，讓民營企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過資金匱乏的難關(guān),。四川省市場監(jiān)管局聯(lián)合財(cái)政廳、人行成都分行,、省地方金融監(jiān)管局等單位，先后推出“戰(zhàn)疫貸”及其升級(jí)版“穩(wěn)保貸”“個(gè)體工商戶金融甘露行動(dòng)計(jì)劃”,，為民營企業(yè),、個(gè)體工商戶提供低成本、免抵押融資支持,。數(shù)據(jù)顯示,，到今年8月末，四川省普惠小微貸款余額同比增長25.6%,，有貸款余額的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量同比增加10.4萬戶,。
　　費(fèi)用減免，讓利于民營企業(yè)和個(gè)體工商戶,。四川省人社廳等部門出臺(tái)減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施辦法,，從2020年2月至12月，免征全省各類中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶企業(yè)基本養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；同時(shí),，對承租省級(jí)行政事業(yè)單位,、省屬國有企業(yè)自有國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房從事經(jīng)營活動(dòng)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免1至3個(gè)月房租,。
　　發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,，促進(jìn)線上線下消費(fèi)雙贏,。該局指導(dǎo)四川省網(wǎng)商協(xié)會(huì)舉辦“疫去春來線上花開 2020四川線上購物節(jié)”活動(dòng)，打通線上線下消費(fèi)渠道,，滿足疫情期間不接觸購物消費(fèi)需求,。截至6月底，參與合作商家207家,，自建購物平臺(tái)347個(gè),，發(fā)放各種優(yōu)惠券超10萬張，面值3000萬元,，廣大商家線上平臺(tái)和線下門店聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)合作消費(fèi)近40億元,。

包容管 放管結(jié)合促發(fā)展
　　堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn),。對企業(yè)因疫情遇到的困難,，四川省市場監(jiān)管部門采取柔性監(jiān)管，管出質(zhì)量,。
　　執(zhí)法與服務(wù)并重,，保市場主體。對生產(chǎn),、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),，經(jīng)企業(yè)申請，符合條件的可以簡化流程,，移出經(jīng)營異常名錄,。對因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，不列入經(jīng)營異常名錄,。今年以來,，全省信用修復(fù)移出經(jīng)營異常名錄1.2萬余戶，其中涉及防疫物資相關(guān)企業(yè)700余戶,，暫緩清理吊銷因受疫情影響的企業(yè)500余戶,。
　　降低“雙隨機(jī)”抽查比例，為恢復(fù)經(jīng)營讓路,。為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，營造良好的市場環(huán)境，將“雙隨機(jī)”抽查比例從5%調(diào)整至3%,。同時(shí),，凡于2019年12月31日前領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，2019年度年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長至2020年12月31日,。

創(chuàng)新促 治理方式新提升
　　四川省市場監(jiān)管部門積極探索提高市場管理和服務(wù)水平的新路徑,，在改善營商環(huán)境、促進(jìn)城市和諧、提升城市品質(zhì)等方面不斷創(chuàng)新管理思路,。
　　新集市經(jīng)濟(jì),，新業(yè)態(tài)帶來新管理。疫情以來,，該省陸續(xù)出現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì),、馬路經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)等多種集市形式的經(jīng)營業(yè)態(tài),。為支持就業(yè),，引導(dǎo)這些“新集市”規(guī)范經(jīng)營，四川省市場監(jiān)管局6月份出臺(tái)了《關(guān)于支持“新集市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展,，進(jìn)一步做好“穩(wěn)就業(yè)”工作的指導(dǎo)意見》,，從市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管,、食品安全和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面不斷優(yōu)化提升,，制定12條措施，有力保障各地新集市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展,。
　　發(fā)揮成渝經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢,，連片帶動(dòng)市場主體增量擴(kuò)容。該省以建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī),，在川渝地區(qū)探索建立“商事準(zhǔn)入異地同標(biāo)”的便利化機(jī)制,，在全國創(chuàng)新構(gòu)建跨省跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的商事準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一兩協(xié)同”,，即統(tǒng)一身份認(rèn)證互認(rèn),、統(tǒng)一名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫,、協(xié)同開發(fā)川渝兩地登記檔案智慧查詢系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案,，打造雙城“無證明城市”,，連片帶動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。

□董若潔