“證”和“照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”?！罢铡笔侵甘袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，“證”是指相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,。;　　在“證照分離”改革之前，許多行業(yè)主管部門(mén)將自己的審批置于工商登記之前,，且規(guī)定很多嚴(yán)格的條件,。企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，因身份不明,，在資金籌措,、員工招募、合同簽訂等方面面臨諸多障礙,，往往難以具備經(jīng)營(yíng)許可證設(shè)定的條件,，而領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求必須先具備這些許可條件，于是陷入互為條件的死結(jié),，極大地影響了效率,。;　　

　“證照分離”改革就是進(jìn)一步減少行政審批，把原來(lái)除發(fā)照外的審批,，能減的減掉,，不能減的也盡量變?yōu)閭浒富蚋?jiǎn)便的方式或進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。;

　　開(kāi)一家小食雜店,，過(guò)去除要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照外,，還需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，“一證一照”都齊全,，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng),。“證照分離”改革后,，小餐飲店的食品經(jīng)營(yíng)由許可制改為備案登記制,，不必經(jīng)過(guò)行政許可審批，只需備案就可以營(yíng)業(yè)了,。;　

“證照分離”改革就是對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)改革,。

□漫畫(huà)/商海春