發(fā)布時(shí)間:2021-04-21
江蘇省在開展“網(wǎng)劍行動”中,,充分發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)部門協(xié)作,,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),積極探索行之有效的監(jiān)管方式,,不斷提高監(jiān)管效能,。
著眼關(guān)鍵 突出抓好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測
有效開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵之舉。江蘇省市場監(jiān)管局組織開展了“6·18”“雙11”“雙12”集中促銷期網(wǎng)絡(luò)交易專項(xiàng)監(jiān)測,重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)促銷期間易出現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為,,聚焦不公平格式條款,、虛假宣傳、刷單炒信,、不執(zhí)行七日無理由退貨等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為,,以及食品(酒類、飲料,、保健食品等)外包裝標(biāo)示不規(guī)范,、宣傳“特供”“專供”等行為。
此外,,圍繞疫情防控,、長江禁漁等重大任務(wù),組織開展針對熔噴布,、口罩等防疫物資,,野生動物及其制品、非法捕撈漁獲物等的專項(xiàng)監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息,,均第一時(shí)間督促平臺屏蔽、刪除,。
全省各地市場監(jiān)管部門不斷完善監(jiān)測手段,,提升監(jiān)測效果。鹽城市市場監(jiān)管局瞄準(zhǔn)“特供”“專供”等宣傳語確定監(jiān)測任務(wù),,疏理關(guān)鍵詞,、歧義詞及可能使用的暗語,篩選采集了兩批65個(gè)樣本,,自制樣本觀察表,,劃分5類違法情形,按照樣本關(guān)聯(lián)強(qiáng)弱劃分6個(gè)權(quán)重等級,,提煉監(jiān)測樣本觀察方法,,有效提升了監(jiān)測效能。
著眼根本 突出抓好平臺監(jiān)管
切實(shí)管好電商平臺是提升監(jiān)管效能的根本之舉,。江蘇省市場監(jiān)管局依據(jù)《電子商務(wù)法》《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),,開展電子商務(wù)平臺監(jiān)管研究,全面梳理電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法定義務(wù),。該局制定發(fā)布了《江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范(試行)》,,從主體準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入,、規(guī)則管理,、信息管理、信用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、安全管理等八個(gè)方面明確了具體要求。
各地市場監(jiān)管部門結(jié)合管理規(guī)范的要求,,指導(dǎo),、督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任,提升治理水平,,依法規(guī)范經(jīng)營,,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
著眼長效 突出抓好信用監(jiān)管
有效發(fā)揮信用約束功能是提升監(jiān)管效能的長效路徑,。江蘇全面加強(qiáng)電商領(lǐng)域誠信建設(shè),,最大限度地發(fā)揮部門失信聯(lián)合懲戒作用。
目前,,江蘇省企業(yè)法人信用信息共計(jì)覆蓋54個(gè)部門,、13個(gè)設(shè)區(qū)市的1070類信息,自然人信用信息共計(jì)覆蓋23個(gè)部門的309類信息,,涵蓋了經(jīng)營者基本信息,、獎勵處罰信息等相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)54個(gè)部門信息歸集常態(tài)化,,共歸集各類主體信用信息69億條,。
省市場監(jiān)管局以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省市場監(jiān)管信息平臺為依托,,及時(shí)歸集各部門履職中形成的包括電子商務(wù)經(jīng)營者在內(nèi)的行政許可,、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,,并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(江蘇)”網(wǎng)站公示,。2020年,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集公示419.3萬戶市場主體的登記,、備案信息,,公示涉企行政許可信息69.8萬條,行政處罰信息15.3萬條,。
下一步,,江蘇省將進(jìn)一步加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享,,不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議工作效率,,推動各成員單位間更深層次的聯(lián)動配合;總結(jié)提煉專項(xiàng)行動工作成果,,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法,公布一批典型案例,深化專項(xiàng)行動的整體效果和社會影響力,。進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)的探索研究,,破解難點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為識別模型研究成果的運(yùn)用,,提高“智慧監(jiān)管”水平,。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)平臺監(jiān)管治理,引導(dǎo)電商平臺加強(qiáng)自律,,全面落實(shí)主體責(zé)任,。
□蘇軒文