基本情況
　　積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),，督促電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任。
　　為確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位,，廣東省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位主要部署了四項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
　　對(duì)省內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，督促其依法履行亮照亮證義務(wù),。2020年,，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)省內(nèi)433家電子商務(wù)企業(yè)的亮照亮證情況開展網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測(cè)，對(duì)121家企業(yè)兩次監(jiān)測(cè)均未公示證照的案件線索交相關(guān)地市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處,。
　　開展網(wǎng)絡(luò)違法野生動(dòng)物交易行為監(jiān)測(cè)工作,。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法野生動(dòng)物交易行為監(jiān)測(cè),。截至2020年12月24日,，全省累計(jì)監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)（網(wǎng)站）704636個(gè)次，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物交易信息26710條,，督促下架（刪除,、屏蔽）野生動(dòng)物交易信息26540條。
　　壓緊壓實(shí)平臺(tái)食品安全主體責(zé)任,。抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證照的核查,，加強(qiáng)配送人員內(nèi)部管理和健康監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化配送安全防護(hù)措施,，建立每日信息報(bào)送機(jī)制等,，落實(shí)每日自查制度，重點(diǎn)自查入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否有經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物和長(zhǎng)江禁捕水產(chǎn)品的相關(guān)菜品以及騎手健康狀況,。截至目前,，主要外賣平臺(tái)累計(jì)排查下線涉及“野味”等商品21864個(gè),，累計(jì)下線含“長(zhǎng)江野生魚”“野生江鮮”等關(guān)鍵詞的產(chǎn)品929款，累計(jì)線下核查商家25269家,。
　　建設(shè)廣東省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)平臺(tái),。加快推進(jìn)廣東省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易主體數(shù)據(jù)庫(kù),，通過實(shí)現(xiàn)建立完善的網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù),、違法行為監(jiān)測(cè)、電子固證,、線索核查,、數(shù)據(jù)交互、研判預(yù)警分析等功能,，打造精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),，轉(zhuǎn)辦線索靈便，取固證據(jù)高效,，反饋研判及時(shí)的信息化平臺(tái),。目前該項(xiàng)目正組織上線試運(yùn)行。
　　嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
　　建立不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推行“全網(wǎng)智能監(jiān)測(cè),、線上證據(jù)固化,、在線數(shù)據(jù)提取、組織架構(gòu)分析,、司法鑒定固證,、線下核查處置”六步工作法，線上線下同步打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合防疫物資專項(xiàng)整治工作的開展,，加強(qiáng)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)線索排查，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度,，積極適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,，依法查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2020年12月15日,，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件340件，其中查辦互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件40件,。
　　強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒商品。
　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,，極探索創(chuàng)新,，取得顯著成效,。一是全面加大辦案力度,。2020年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過開展2020網(wǎng)劍行動(dòng)，并與知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)緊密結(jié)合起來,，不斷加大電商領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦力度,，共查處電商領(lǐng)域案件856件，同比增加187.25%,。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局深挖擴(kuò)線,，查辦假冒“華為”等知名品牌手機(jī)及其配件案件24件，移送公安機(jī)關(guān)10件,。截至目前,，已累計(jì)查處造假窩點(diǎn)90余個(gè)，涉案金額達(dá)4.5億元,。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)支撐,，提升辦案水平,，取得重大進(jìn)展。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新打擊電商領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的新技術(shù)手段,，以新技術(shù)破解電商領(lǐng)域執(zhí)法難題,，開發(fā)并運(yùn)用全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、取證全流程證據(jù)固化見證的平臺(tái)——云上稽查,。在此基礎(chǔ)上,，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式，初步構(gòu)建各環(huán)節(jié)多端聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)——鴻蒙云臺(tái),，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中涉及的具體職能進(jìn)行環(huán)形串聯(lián),，建立涵蓋違法目標(biāo)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)頁(yè)固證,、移動(dòng)端固證,、在線證據(jù)提取、數(shù)據(jù)庫(kù)前置分析,、數(shù)據(jù)證據(jù)鑒定,、在線侵權(quán)判定、違法行為在線攔截處置,、現(xiàn)場(chǎng)打擊等工作的專業(yè)高效網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法機(jī)制,。
　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)建立健全電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量管控機(jī)制。
　　2020年以來,，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局完成了廣東省網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況分析報(bào)告,，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)召開質(zhì)量通報(bào)會(huì)，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控專題調(diào)研,。與此同時(shí),，深入3家電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，深度分析網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中存在的普遍性,、區(qū)域性,、行業(yè)性質(zhì)量問題，研究討論解決問題的辦法及措施,。目前,，正指導(dǎo)有關(guān)組織制定出臺(tái)《電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量管控規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

存在問題和建議
　　網(wǎng)絡(luò)違法線索的立案率較低,。從2020年廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)各地市市場(chǎng)監(jiān)管部門各類網(wǎng)絡(luò)違法線索的核查反饋情況看,，違法線索轉(zhuǎn)化為案件的比率較低，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的初衷并未完全實(shí)現(xiàn),。為解決上述問題,，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局委托具有資質(zhì)的第三方公司對(duì)線索進(jìn)行電子固證，出具具有司法效力的電子固證執(zhí)法文書下發(fā)各地市市場(chǎng)監(jiān)管部門,，立案數(shù)量和立案率出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng),。
　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)違法行為的嚴(yán)厲打擊和震懾，建議市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)違法線索進(jìn)行電子固證后再下發(fā)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大案件線索的跟蹤督辦力度,。
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵字有效性和準(zhǔn)確性有待提升。目前,，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方公司,，通過關(guān)鍵字搜索開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)獲得的線索，往往以數(shù)十萬(wàn)條計(jì),。對(duì)于海量線索,，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行多次篩查，再通過多次人工篩查,，耗費(fèi)大量人力物力,，但有效線索的獲得率仍然很低。
　　為提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作效率,，建議總局層面梳理建立關(guān)鍵字詞庫(kù),，提升關(guān)鍵字搜索的準(zhǔn)確性，更有效地引導(dǎo)后續(xù)執(zhí)法辦案工作,。
　　機(jī)構(gòu)改革后各地查辦網(wǎng)絡(luò)案件積極性不高,。機(jī)構(gòu)改革后,，多數(shù)地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法辦案職權(quán)，受多種因素影響,，辦案機(jī)構(gòu)對(duì)查辦網(wǎng)絡(luò)案件普遍積極性不高,，對(duì)于相關(guān)案件線索的反饋，多數(shù)回復(fù)“未發(fā)現(xiàn)違法行為”或“責(zé)令其整改”,。
　　為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案工作,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高效履職，建議總局加大案件查辦指導(dǎo)力度,，對(duì)于大案,、要案，派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督辦,。

下一步工作安排
　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，查漏補(bǔ)缺,，以《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng),，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)；進(jìn)一步開展信用監(jiān)管,，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)社會(huì)共治,；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品,、突出違法違章行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管監(jiān)測(cè),；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)市場(chǎng)治理和專項(xiàng)治理工作，大力打擊各類違法行為,；落實(shí)省部合作框架協(xié)議,，推動(dòng)有關(guān)組織制定出臺(tái)電商平臺(tái)網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量管控規(guī)范，落實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量管控的責(zé)任,，建立電商平臺(tái)質(zhì)量管控測(cè)評(píng)機(jī)制,，定期通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。

□廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處