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機制賦能創(chuàng)新 方案錨定目標(biāo)

——江蘇省徐州市推動知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

來源:中國市場監(jiān)管報

  在徐州市知識產(chǎn)權(quán)“新共享云超市”平臺上線暨知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護共同體啟動儀式現(xiàn)場,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)局長吳德法發(fā)言,。

  《徐州市知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)工作重點項目合作協(xié)議書》簽約儀式現(xiàn)場,。

  徐工集團技術(shù)人員正在使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型鉚接工藝進行試驗。

數(shù)點據(jù)看
  “十三五”期間,,徐州市新增專利申請量127761件,,專利授權(quán)量65679件,,其中,發(fā)明專利申請量49363件,,發(fā)明專利授權(quán)量9891件,,萬人發(fā)明專利擁有量16.9件,與“十二五”時期相比分別增加54.47%,、47.48%,、107.19%、199.00%,、347.09%,。

  4月2日,中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收并正式投入運行,。該中心是江蘇省徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)取得的又一標(biāo)志性成果,。
  該中心主任羅艷表示,中心是江蘇蘇中,、蘇北首批,,淮海經(jīng)濟區(qū)唯一一家知識產(chǎn)權(quán)保護中心,投入運行后將極大縮短企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,、維權(quán)周期,。發(fā)明專利授權(quán)周期將由原來的平均22個月縮短為3至6個月,實用新型專利授權(quán)周期將由原來的7至8個月縮短為1至2個月,。

“1+3+6”賦能創(chuàng)新成效顯著
  根據(jù)徐州市委,、市政府出臺的《徐州市知識產(chǎn)權(quán)“1+3+6”工作方案》,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)結(jié)合實際,,制定知識產(chǎn)權(quán)“1+3+6”工作機制:“1”即建設(shè)一個知識產(chǎn)權(quán)保護中心,“3”即持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“走進高企,、走進高校,、走進高新園區(qū)”三項專題宣傳活動,“6”即企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)清零行動,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升行動,、知識產(chǎn)權(quán)保護提升行動、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系提升行動,、知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航行動,、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法提升行動六大行動。
  “1+3+6”工作機制的推行,,使徐州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力顯著增強,,知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷完善,為全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐,。
  構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)政策體系見成效,。徐州市陸續(xù)出臺《徐州市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作方案》《徐州市關(guān)于加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市的意見》等文件,,構(gòu)建起具有徐州特色的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。
  知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用見成效,?!笆濉逼陂g,徐州市專利申請量達127761件,,專利授權(quán)量達65679件,,發(fā)明專利申請量49363件,發(fā)明專利授權(quán)量9891件,,萬人發(fā)明專利擁有量達16.9件,,與“十二五”時期相比分別增長54.47%、47.48%,、107.19%,、199.00%、347.09%,。37家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),,6家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),本市企業(yè)獲得中國專利獎20次,。
  知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境構(gòu)建見成效,。“中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心”獲批及投入運行,,將為權(quán)利主體提供更便捷,、高效的維權(quán)渠道。
  知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺運行見成效,。徐州市打造知識產(chǎn)權(quán)“新共享云超市”網(wǎng)絡(luò)平臺,,為專利、商標(biāo)發(fā)布等業(yè)務(wù)提供便捷“云服務(wù)”,。
  知識產(chǎn)權(quán)強縣強區(qū)建設(shè)見成效,。2020年,徐州市3個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點驗收,,2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過國家級示范園區(qū)驗收材料匯報審核,。
  知識產(chǎn)權(quán)與金融資本融合見成效。與金融機構(gòu)合作,,推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。2020年,徐州市8家金融機構(gòu)為企業(yè)128件專利提供了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資8.67億元,。
  知識產(chǎn)權(quán)流通領(lǐng)域保護見成效,。組織開展“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建,7家企業(yè)承擔(dān)了2020年度徐州市“正版正貨”示范街區(qū)項目,。
  知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法見成效,。2020年,,徐州市調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)糾紛62件,行政裁決34件,,開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助7次,,受理專利投訴舉報2件,出具102份電商領(lǐng)域案件侵權(quán)判定咨詢意見書,。
  知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)見成效,。該局與江蘇師范大學(xué)在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等領(lǐng)域合作,,致力于打造高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,。
  知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳見成效。舉辦首屆徐州市大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)演講比賽,,以多種形式宣傳和展示知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)成果,,營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

“七聚七提”加強全鏈條保護
  與我國知識產(chǎn)權(quán)工作先進城市相比,,徐州市在知識產(chǎn)權(quán)工作中的不足主要在于:知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力整體上有待提高,,高價值專利數(shù)量偏小,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),、企業(yè)較少,,尚未形成跨區(qū)域、跨行業(yè)集聚發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模優(yōu)勢,,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范,、服務(wù)機構(gòu)分級評價體系尚未建立。
  為打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理,、服務(wù)全鏈條,,形成政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管,、主體自治、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)保護格局,,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)出臺《“七聚七提”加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護行動方案》。
  《方案》的總體要求是:通過建立市知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作制度,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、加大投入、強化指導(dǎo),、推動落實,,確保以下目標(biāo),、任務(wù)順利完成。
  聚力筑高地,,促進區(qū)域創(chuàng)新提能,。對標(biāo)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作先進城市,建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護新高地,。完善中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心功能及“新共享云超市”平臺數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)功能,。推動淮海經(jīng)濟區(qū)十城市知識產(chǎn)權(quán)保護共治、服務(wù)共享,、執(zhí)法協(xié)作,、交易聯(lián)通、環(huán)境共建,,解決省際交接地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長,、成本高等問題。
  聚力建機制,,促進政策體系提效,。完善政策引領(lǐng)機制、財政保障機制,,加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護,,促進高質(zhì)量發(fā)明專利、PCT專利,、高價值品牌產(chǎn)出和運用,。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛技術(shù)鑒定、專家顧問制度,,為企業(yè)提供高效,、便捷的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對服務(wù)。
  聚力抓創(chuàng)新,,促進創(chuàng)造能力提質(zhì),。開展知識產(chǎn)權(quán)強企培育,培育高價值專利,,推進地理標(biāo)志,、自主商標(biāo)品牌樣板企業(yè)評選培育工作,發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用,。
  聚力嚴保護,,促進營商環(huán)境提優(yōu)。加大對市場交易各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,。加快維權(quán)援助體系建設(shè),,形成高效、多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制,。規(guī)范專用標(biāo)志使用,,強化商業(yè)秘密保護培訓(xùn)和法律援助服務(wù),。
  聚力快運營,促進成果運用提速,。鼓勵企業(yè),、高校開展知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航、專利分析評議,、專利布局,、組建聯(lián)盟、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,,推進知識產(chǎn)權(quán)市場化,、產(chǎn)業(yè)化。加大對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度,。
  聚力搭平臺,,促進服務(wù)水平提升。開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),,開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析系統(tǒng),、知識產(chǎn)權(quán)項目管理系統(tǒng)。建立重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作機制,。開辟知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)綠色通道,。
  聚力強基礎(chǔ),促進社會氛圍漸濃,。舉辦知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo),、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護、知識產(chǎn)權(quán)金融等系列培訓(xùn)班,,打造高水平知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍,。建立徐州市知識產(chǎn)權(quán)年報發(fā)布制度及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測機制。以“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國專利周”為契機開展集中宣傳,。
  《方案》的出臺做到了“三個堅持”:堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合,,堅持政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合,堅持深化改革與積極創(chuàng)新相結(jié)合,?!斗桨浮返膶嵤瑢⑹谷腥f人發(fā)明專利擁有量達到23件,,發(fā)明專利授權(quán)量達到2620件以上,,有效發(fā)明專利數(shù)量達到18300件,質(zhì)押融資金額達到15億元,,從而促進徐州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益,、保護效果,、管理水平和服務(wù)能力的進一步提升,。

□張 雷