監(jiān)管所簡(jiǎn)介

廣西壯族自治區(qū)憑祥市市場(chǎng)監(jiān)管局友誼市場(chǎng)監(jiān)管所（后簡(jiǎn)稱友誼市場(chǎng)監(jiān)管所）現(xiàn)有人員8名，其中黨員4名。該所曾先后獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“全區(qū)工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所”“全區(qū)工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。轄區(qū)面積約110平方公里，包括14個(gè)行政村、2個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸、1個(gè)國(guó)家級(jí)二類口岸、3個(gè)邊民互市點(diǎn)和中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)等多個(gè)重要政策疊加區(qū)，是中國(guó)面向東南亞國(guó)家重要進(jìn)口口岸。

輕風(fēng)細(xì)雨，萬(wàn)物如洗。廣西壯族自治區(qū)憑祥市的城市里、村寨中、庭院內(nèi)，公路旁，到處綻放著一朵朵鮮艷的木棉花。

友誼市場(chǎng)監(jiān)管所門前幾棵高大的木棉樹也在默默盛開。友誼市場(chǎng)監(jiān)管所大門墻壁上一塊塊榮譽(yù)掛牌在木棉花的襯托下顯得格外奪目。“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“廣西工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所”“廣西工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作先進(jìn)集體”，一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)牌，仿佛在向人們講述著該所在抗擊疫情、助力自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)個(gè)故事。

抗擊疫情 助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2020年，面對(duì)嚴(yán)重的疫情沖擊，不少市場(chǎng)主體面臨生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為友誼市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)許明珍和她7名“戰(zhàn)友”的重點(diǎn)任務(wù)。

“我們超市在城鄉(xiāng)結(jié)合部，2019年12月20日辦的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，誰(shuí)知疫情管控，遲遲無(wú)法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。”想起當(dāng)時(shí)的情景，憑祥市躍忠吉百惠超市老板王躍忠至今仍心有余悸。得知企業(yè)開業(yè)困難的情況后，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所立即向市局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并對(duì)接業(yè)務(wù)股室及時(shí)開啟綠色通道，用最短時(shí)間辦理好《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，王躍忠對(duì)此無(wú)比感動(dòng)、連聲稱贊。

廣西憑祥市豐茂國(guó)際貿(mào)易有限公司名下的中國(guó)憑祥跨境貿(mào)易水果市場(chǎng)，是面向東盟、輻射全國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口集散市場(chǎng)，集進(jìn)出口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、批發(fā)功能于一體。法人代表黃峰說(shuō)，2020年8月公司成立時(shí)，由于注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合要求，沒(méi)能通過(guò)憑祥市指定進(jìn)出口水果市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉(cāng)申報(bào)，導(dǎo)致公司運(yùn)營(yíng)面臨巨大危機(jī)。了解情況后，許明珍和同事們主動(dòng)深入企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，使企業(yè)順利通過(guò)政府審批。獲批當(dāng)天，黃峰發(fā)自內(nèi)心地將一封題為“親商愛(ài)商，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境”的《感謝信》送到所里。

“人物并防” 精細(xì)管控冷鏈?zhǔn)称?/strong>

憑祥市下轄4個(gè)鎮(zhèn)、土地面積650平方公里、是最靠近東盟國(guó)家的城市，也是中國(guó)面向東南亞國(guó)家的重要進(jìn)出口口岸。在這片區(qū)域，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)管轄范圍含2個(gè)鎮(zhèn)，約110平方公里面積。

許明珍告訴筆者，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所管轄區(qū)域內(nèi)有2個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸、1個(gè)國(guó)家級(jí)二類口岸、3個(gè)邊民互市點(diǎn)以及中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、卡鳳綜合監(jiān)管區(qū)、南山工業(yè)園等多個(gè)重要政策疊加區(qū)，共有1334戶企業(yè)、5226家個(gè)體戶和59家農(nóng)民專業(yè)合作社。

2021年，憑祥市政府在該所轄區(qū)內(nèi)審批設(shè)立了榮顧紅星農(nóng)產(chǎn)品集散中心、江楠農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心、北投跨境物流中心、跨境貿(mào)易水果市場(chǎng)和力偉物流貨場(chǎng)等5個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)。

為了加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称啡湕l管控，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合邊境實(shí)際，全面推動(dòng)疫情防控從“防人”為主向“人物并防”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭芸亍o(wú)遺漏”管理要求，實(shí)行日常巡查加突擊抽查相結(jié)合方式，對(duì)所有進(jìn)入憑祥市存儲(chǔ)、流通、加工、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚宦上刃羞M(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)，進(jìn)行統(tǒng)一查驗(yàn)、核酸檢測(cè)和消毒措施。

許明珍說(shuō)，通過(guò)有效提升精準(zhǔn)防控、源頭阻斷、全鏈條管理、全過(guò)程溯源能力，最大限度阻斷新冠病毒通過(guò)冷鏈渠道傳播的風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了人民群眾生命健康安全。

“如何努力打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶？”許明珍說(shuō)，在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)迎來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇的時(shí)候，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所也展開了新一輪創(chuàng)新發(fā)展的探索，他們希望爭(zhēng)當(dāng)改革開放的“排頭兵”和“先行者”。

“邊民享受了分紅，經(jīng)濟(jì)收入也顯著提高。”憑祥鎮(zhèn)前進(jìn)村村委副主任、憑祥市前興邊貿(mào)合作社負(fù)責(zé)人李振杰說(shuō)，近年來(lái)，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所利用口岸和邊貿(mào)互市點(diǎn)多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索“黨組織＋邊貿(mào)合作社＋互助組＋邊民社員”的管理模式，由村干部擔(dān)任每個(gè)合作社的理事長(zhǎng)，互助組組長(zhǎng)挑選農(nóng)村黨員，利用邊民優(yōu)惠政策，合作社社員申辦個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運(yùn)輸、貨物裝卸等業(yè)務(wù)，有效拓寬了增收渠道。

數(shù)據(jù)顯示，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)目前共有59家合作社，其中邊貿(mào)合作社14家。2020年，僅友誼鎮(zhèn)就有830貧困戶參加了合作社，3179名邊民成為合作社的社員。

在友誼市場(chǎng)監(jiān)管所的門前，筆者遇到了前來(lái)辦事的廣西桂運(yùn)寶科技有限公司總經(jīng)理胡以軍，他說(shuō)，該公司是2020年新設(shè)立企業(yè)，主要從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)。為了幫助公司享受自貿(mào)區(qū)跨境物流各項(xiàng)優(yōu)惠政策，友誼市場(chǎng)監(jiān)管所深化“一址多照”改革，安排專人服務(wù)辦理企業(yè)注冊(cè)登記，讓他們?cè)跔?zhēng)取融資、稅收等方面享受到自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

“他們無(wú)愧于這些榮譽(yù)，我要為他們點(diǎn)贊。”胡經(jīng)理指著友誼市場(chǎng)監(jiān)管所門前的一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)牌，豎起了大拇指！

（孔國(guó)俊）