今年上半年,，江蘇省市場監(jiān)管局制定“兩反兩保”行動方案,，聚焦重點領(lǐng)域,，加大執(zhí)法力度，查辦一批不正當(dāng)競爭案件，有效維護(hù)了公平競爭的市場秩序,。近日,，該局公布第一批反不正當(dāng)競爭十大典型案例，類型涉及低價傾銷,、虛假宣傳,、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密,、不正當(dāng)有獎銷售等,，包括徐州清悅餐具消毒服務(wù)有限公司低價傾銷案、沈小凡拼多多店鋪虛假交易案,、宜興市云天生物科技有限公司商業(yè)賄賂案,、蘇州祥生弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳案、東臺萬堰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不正當(dāng)有獎銷售案,、南通兆豐置業(yè)有限公司利用虛假的價格手段誘騙消費者與其進(jìn)行交易案,、顧紅興商業(yè)賄賂案、江蘇龍君展覽服務(wù)有限公司虛假交易案,、江陰市歐姆機械設(shè)備有限公司侵犯他人商業(yè)秘密案,、常熟百進(jìn)發(fā)電子商務(wù)有限公司虛假交易案。現(xiàn)對部分案例予以解析,。

徐州清悅餐具消毒服務(wù)有限公司低價傾銷案
　　2021年3月18日,，江蘇省市場監(jiān)管局接到舉報，稱徐州清悅餐具消毒服務(wù)有限公司存在低價傾銷行為,。3月25日,，該局執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查，并聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計,。經(jīng)查,，當(dāng)事人自2018年起一直在徐州市經(jīng)營消毒餐具，銷售品種有3.8寸四件套,、4.5寸四件套等,。2018年至2020年，當(dāng)事人共銷售各類消毒餐具約6000萬套,，銷售總金額約1577萬元,，平均銷售單價0.26元/套，平均單位生產(chǎn)成本0.33元/套,。受當(dāng)事人低價競爭行為影響,，同行業(yè)徐州益康餐具消毒有限公司、銅山區(qū)瑤棋餐具消毒服務(wù)部等企業(yè)虧損嚴(yán)重,，產(chǎn)量逐漸減少或者停止生產(chǎn)經(jīng)營,。
　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人通過低價銷售排擠競爭對手的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項的規(guī)定,，構(gòu)成低價傾銷違法行為。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款,、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條的規(guī)定,，江蘇省市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款40萬元,。
　　案件啟示：本案涉及價格違法行為,，擾亂市場競爭秩序,。當(dāng)事人長期以虧損補貼的方式低價銷售消毒餐具,，導(dǎo)致同行業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)無力競爭，只能同樣進(jìn)行虧損補貼或者停業(yè)倒閉,，對同行業(yè)經(jīng)營者的正常經(jīng)營和市場發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害,，最終也會損害消費者的利益。因此,，對當(dāng)事人的處罰規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,，維護(hù)了市場正常的經(jīng)營秩序，也保護(hù)了消費者的利益,。

宜興市云天生物科技有限公司商業(yè)賄賂案
　　2020年8月12日,，江蘇省宜興市市場監(jiān)管局聯(lián)合市文體廣電和旅游局、市交通運輸綜合執(zhí)法大隊,，組織執(zhí)法人員對宜興市云天生物科技有限公司的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所二樓的辦公室電腦內(nèi)有一個名為“backup”的文件夾，該文件夾中有旅行社結(jié)賬單及時光之旅,、游天下,、艾塞倫等1379個excel文檔，上述excel文檔記載了當(dāng)事人支付給旅行社的人頭費及大單,、小單費用,。當(dāng)事人為吸引相關(guān)旅行社和導(dǎo)游帶游客到當(dāng)事人店內(nèi)購物，自2020年5月至2020年8月12日,，暗中向旅行社支付人頭費和銷售提成費,。支付的人頭費為每個游客10元至25元，支付的銷售提成分為大單和小單兩種,，大單為游客單筆消費100元以上,，提成比例為游客消費金額的5%-25%不等；小單為游客單筆消費100元以下,，提成比例為游客消費金額的5%-10%不等,。
　　經(jīng)統(tǒng)計，當(dāng)事人向20家旅行社共計支付人頭費966260元,，支付銷售提成131400元,，上述金額共計1097660元。當(dāng)事人向旅行社支付上述費用均未向游客明示，也沒有如實登記入賬,。
　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第（二）項的規(guī)定,，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條及市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,，宜興市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，并處罰款10萬元。
　　案件啟示：此案的查辦,，斬斷了購物點與旅行社之間的灰色利益鏈,，為消費者營造放心旅游消費環(huán)境，對景區(qū)旅游行業(yè)的經(jīng)營秩序起到規(guī)范作用,。

東臺萬堰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不正當(dāng)有獎銷售案
　　2021年1月11日,，江蘇省東臺市市場監(jiān)管局接到群眾舉報，反映當(dāng)事人在東臺市時堰鎮(zhèn)萬頤廣場舉辦“買鋪抽寶馬汽車”有獎銷售活動涉嫌違法,。同日,，該局執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查。
　　經(jīng)查,，當(dāng)事人自2021年1月1日至2月28日開展五個樓盤“五盤聯(lián)動”“買鋪抽寶馬汽車”有獎銷售活動,，凡在此期間購買商鋪的消費者均可參加砸金蛋抽獎?；顒釉O(shè)特等獎1名（價值20萬元的寶馬汽車1輛）,、一等獎4名（夢之藍(lán)9白酒16瓶）、二等獎5名（1萬元購鋪體驗券）,、三等獎10名（品牌電動車1輛）,、四等獎15名（電飯煲1臺）。五個樓盤分別設(shè)一,、二,、三、四等獎,，特等獎在五個樓盤中產(chǎn)生,。活動通過微信公眾號“萬頤會”于2020年12月31日發(fā)布1則“買鋪抽寶馬汽車”抽獎活動廣告,。執(zhí)法人員查實,，當(dāng)事人開展的抽獎式有獎銷售活動所設(shè)最高獎的金額超過5萬元，且當(dāng)事人開展的“買鋪抽寶馬汽車”有獎銷售活動未明確所設(shè)獎的數(shù)量,、兌獎條件等信息,，影響兌獎。
　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第一項,、第三項的規(guī)定,。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,，東臺市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款8萬元,。
　　案件啟示：不正當(dāng)有獎銷售模糊了交易價格,，誘使消費者作出不理性的消費決策，進(jìn)而扭曲市場機制,。在信息不對稱的情況下,，消費者無法知道其所購產(chǎn)品真正的情況，大多數(shù)消費者為不正當(dāng)有獎銷售承擔(dān)了擴(kuò)大的成本,，使其合法權(quán)益受到極大損害,。市場監(jiān)管部門對此類不正當(dāng)抽獎行為嚴(yán)厲打擊，維護(hù)了正常的市場經(jīng)營秩序,，保護(hù)了消費者的合法權(quán)益,。

江陰市歐姆機械設(shè)備有限公司侵犯他人商業(yè)秘密案
　　2018年11月21日,，江蘇省無錫市市場監(jiān)管局接到權(quán)利人舉報,，反映當(dāng)事人侵犯其商業(yè)秘密，并向辦案部門提交了舉報材料,，包括其商業(yè)秘密具有商業(yè)價值并已采取相應(yīng)保密措施及相關(guān)員工的情況,。
　　該局執(zhí)法人員委托司法鑒定機構(gòu)對當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)電鍍黃銅生產(chǎn)線技術(shù)圖紙及相關(guān)產(chǎn)品實物等進(jìn)行了司法鑒定，司法鑒定機構(gòu)作出了“江陰市歐姆機械設(shè)備有限公司制造電鍍黃銅生產(chǎn)線的相關(guān)技術(shù)與無錫盛力達(dá)科技股份有限公司五項不為公眾所知悉的技術(shù)信息相同”的鑒定意見,。當(dāng)事人未能提交有效證據(jù)證明其電鍍黃銅生產(chǎn)線技術(shù)的合法來源,。
　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第二款規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十一條的規(guī)定,，無錫市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出了責(zé)令停止違法行為并處罰款30萬元的行政處罰,。
　　案件啟示：商業(yè)秘密案件隱蔽性高、取證難,。本案執(zhí)法人員克服重重困難,，以細(xì)致完備的調(diào)查取證、嚴(yán)格規(guī)范的辦案程序,，在近乎“零口供”情況下固定當(dāng)事人侵犯商業(yè)秘密的違法事實,，使當(dāng)事人主動認(rèn)罰，有效維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,，彰顯了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)威,。

□祝 富