人物檔案：

陳軒波 ，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長，2014年3月，派駐阿圖什市松他克鄉(xiāng)阿孜汗村，任第十組任副組長。2016年11月至2019年2月，在阿圖什市掛職，任市委副書記、副市長，分管扶貧工作。2019年12月22日，被人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局授予“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進工作者”稱號。

陳軒波與維吾爾族小朋友

民族團結的使者，撰寫的《駐村日志：阿孜汗的一年》充滿深情，被推薦為新疆自治區(qū)成立60周年重點出版物；

產業(yè)致富的參謀，探索的三級經濟架構，作為致富“法寶”，在阿孜汗村推廣；

執(zhí)法辦案的能手，查辦的傳銷及外觀專利侵權案，案值與涉案人數(shù)屬新疆之最，被稱為“專捉’大魚’的稽查局長”。

時光荏苒，角色轉換，為人民謀幸福的初心和使命從未改變。他，就是新疆自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長陳軒波。2019年12月，人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局授予他“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進工作者”稱號。

“和伊凡坐在田間交流，我會想起女兒奕帆”

立秋后的一個下午，記者撥通了陳軒波的電話。

“亞合西木思孜”，電話那頭傳來一句聽不懂的問候。料到記者沒聽懂，陳軒波笑著解釋道，這是自己駐村時學會的第一句維吾爾語，它的意思是“最好的祝福送給您”。

駐村，勾起了陳軒波對往事的美好回憶。

“駐村時，我很喜歡跟一位鄰家小伙兒聊天。他叫伊凡，維吾爾語是‘智慧’的意思，我的女兒叫奕帆，兩人名字的讀音一樣，真巧啊。我倆經常坐在田間地頭交流，就像朋友一樣想說什么就說什么。”談起駐村時的場景，陳軒波至今仍很興奮。

2014年3月，為進一步服務基層，新疆自治區(qū)黨委決定從各級機關抽調20萬名干部下基層開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。“南疆基層需要干部去融入，去做工作。我是黨員，我不去誰去？”陳軒波主動請纓，成為首批“訪惠聚”活動的一員，被派駐到阿圖什市松他克鄉(xiāng)阿孜汗村，任第十組副組長 。

“臨行前，同事朋友來送行，說的最多的都是注意安全。女兒送給我一件最實用的禮物。”陳軒波說，女兒當時只有10歲，壓歲錢從來沒有用過，這次給爸爸買雙運動鞋，說去南疆走路多。

為給后期駐村同事留下一些借鑒和經驗，陳軒波養(yǎng)成了寫日志的習慣。訪民情，惠民生，聚民心，他的駐村日志中記錄了自己付出和收獲的點點滴滴。

難忘駐村時與維吾爾族同胞的第一次握手問候。“今天，學會了握手和第一句方言。和維吾爾族同胞交朋友，一定要握手。也許是剛剛鋤完地的手，也許是干燥粗糙的手，只要你把雙手伸出去緊緊握住對方的手，喊一聲‘亞合西木思孜’，那大家就是朋友了。”

難忘走訪村民時禮尚往來的深情厚意。“今天到村民家走訪，先做了功課。進入維吾爾族人家一般要脫鞋上炕行禮。只要對方拿出東西，都要吃一點兒，表示禮貌。我們去家訪時也做了準備，給每家拿2塊磚茶。磚茶和方糖是維吾爾族喜愛的食品。”

難忘接待客人時尊重為本的風俗禮儀。“阿不都阿訇，是克州非常受尊敬的宗教人士，要來拜訪我們。下午我把會議室打掃干凈，穿著正裝，按維吾爾待客風俗擺放好水果、馕餅、茶水。要真心交朋友，尊重是最基本的。”

難忘一起勞動時親如一家的互相陪伴。日志這樣記載：“這一天，我們像一家人一樣，一起勞動，一起吃飯，沒有什么民族之分，口渴了，就用一只碗輪流轉著圈喝水”……

“與維吾爾族兄弟交往有什么秘訣嗎？ ”記者好奇地問。陳軒波說，動身去南疆前，也曾擔憂過，到任之后才發(fā)現(xiàn)，之前的顧慮都是多余的。這里的人們淳樸善良，這里有著城市中難覓的溫情。大家相處的秘訣就是尊重和真誠。

陳軒波深情回憶道：駐村時，宿舍的窗外有一片無花果園，每天都會在窗前拍照。從最初的荒蕪一片，到漸漸蔥郁，再到滿樹果實。阿孜汗村的發(fā)展變化像極了那片果園，只要用心耕耘，一定會碩果累累！

阿孜汗村的富民合作社

“買買提那句‘好嘛，黨好嘛’，激勵著我勇往直前”

“離開阿孜汗村已經7年，但只要有時間我就會回去看看鄉(xiāng)親們。”陳軒波說，買買提·烏拉伊姆，是一位自小腿腳殘疾的村民，2013年加入了中國共產黨，每次別人問他為什么入黨，他都會憨厚地說：“好嘛，黨好嘛”。這句話一直激勵著陳軒波，在帶領村民致富的道路上勇往直前。

阿孜汗村是一個農業(yè)經濟村。全村10個組，共638戶、3563人。2013年人均收入5252元，人均耕地僅0.4畝，主要作物為葡萄和無花果。

阿圖什市號稱無花果之鄉(xiāng)，阿孜汗村的無花果產量又占阿圖什市的50%以上，是無花果之鄉(xiāng)的中心。然而擺在陳軒波及村民們面前的事實卻是，這里的無花果產業(yè)還沒有做強做大。

原因何在？

“商戶單打獨斗，產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。”通過走訪村里的無花果醬小作坊，陳軒波敏銳地發(fā)現(xiàn)，多年來阿孜汗村竟沒有一家擁有QS生產認證的無花果醬生產工廠，這里的無花果醬都產于村里的手工作坊。由于沒有生產許可，產品要么是村民家庭自用，要么在當?shù)亟诸^擺小攤買賣。無花果醬進不了超市，出不了遠門，更別提注冊商標了。無花果醬的商品價值沒有真正體現(xiàn)出來。

“我們搞‘訪民情、惠民生、聚民心’的目的是什么？不就是想讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭嘛！”說干就干！陳軒波一邊帶著同事們到上級部門咨詢無花果醬生產項目的審批流程，一邊調查村民成立農村合作社的意向。

準備工作就緒后，工作組協(xié)助村民建立了新疆果之王果業(yè)合作聯(lián)社和新疆天之源牧業(yè)合作聯(lián)社，同時成立新疆阿孜汗實業(yè)有限公司。實業(yè)公司來控股兩個合作聯(lián)社，由合作聯(lián)社來協(xié)調、指導各家農民合作社，一個三級經濟架構正式搭建起來。

“建立三級經濟架構，不僅改變了以往小農耕作的傳統(tǒng)模式，還能通過各類經濟主體把黨和國家的富民、惠民政策落實下來。最重要的是，它可提升村兩委的威信，有利于當?shù)睾椭C穩(wěn)定。”說起三級經濟架構的優(yōu)勢，陳軒波的言語中帶著幾分自信。

29個農民專業(yè)合作社正式領取營業(yè)執(zhí)照的那天，陳軒波驚喜地發(fā)現(xiàn)，宿舍后院的無花果園，經歷了幾天大風后，果樹葉更加茂密，無花果也悄然結出來了……

2016年11月，陳軒波再次被派往阿圖什市，掛職市委副書記、副市長，分管扶貧工作。那一刻，陳軒波很振奮，因為他將繼續(xù)在更廣闊的舞臺上堅守初心，踐行使命，帶領當?shù)厝罕娮分鹬赂粔簟Ｋ寻⒆魏勾宓娜壗洕軜嬆Ｊ胶统晒涷炏蚋嗟拇迓渫茝V……

陳軒波窗外的無花果園

“每次捉到‘大魚’，我的心情都是喜憂參半”

“與駐村、扶貧相比，稽查辦案可是我的老本行。”陳軒波告訴記者，他查辦過第一例在新疆“開盤”的傳銷案和全國首例外觀專利侵權案。由于這些案件案值大、涉案人員多、影響面廣，他被當?shù)厝罕姺Q為“專捉‘大魚’的稽查局長”。對于這個稱譽，陳軒波卻始終喜憂參半：一方面為破獲大案、查辦違法者高興，另一方面也為受損失群眾感到難過。

2010年11月9日，烏魯木齊長江路一家酒店內近200人正舉行一個傳銷集會。“源水生物科技細胞生命液可以治療一切疾病，又是抗衰老的美容產品，加盟之后成為富豪指日可待……”當傳銷組織者正大肆忽悠與會者時，早已潛伏在會場的陳軒波帶著執(zhí)法人員快步走上講臺大聲宣告：這里正在進行的活動是傳銷行為，會議組織者立刻接受檢查！

其實早在2009年4月與2010年7月，陳軒波就帶領同事捉過“大魚”。他們經過周密布控，在新疆分別查辦了“美亞國際”“世聯(lián)發(fā)”等大型傳銷案。敢于碰硬的陳軒波帶領稽查人員有力打擊了當?shù)貍麂N組織的囂張氣焰。

扶貧歸來，陳軒波繼續(xù)在稽查崗位上發(fā)揮“捉魚”特長。2019年11月，時任新疆自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局局長的陳軒波，帶領同事依法查處了國內首起侵犯外觀專利，攀模、抄襲暢銷產品的知識產權案件，為受害企業(yè)挽回巨額經濟損失。

“無論駐村、扶貧，還是辦案，我所做的一切都是讓群眾滿意，讓群眾有盼頭。要讓群眾知道，他們不是獨自在打拼，背后有偉大的黨、有強大的祖國在支持、幫助。”回憶過往，陳軒波如是說。

從烏魯木齊到阿圖什，從駐村、扶貧到辦案，雖然時空不同、角色各異，但陳軒波察民情、解民憂、履職盡責的初心從未改變，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標的信念從未改變。他在每一個角色中踐行誓言，將黨的關懷傳遞給每一位群眾，將最好的祝福送給每一位群眾。

陳軒波到老鄉(xiāng)家走訪

“如今，除了辦案外，我每天也會抽時間刷刷朋友圈。”陳軒波告訴記者，自己依然關注著阿圖什，關注著那里的村民、那里的果園、那里的一草一木、那里的鄉(xiāng)村振興。

他經常會一邊嚼著村民寄來的無花果，一邊在微信中回復著那句“亞合西木思孜”……

中國市場監(jiān)管報記者 沈艷陽