近年來，山東省各級(jí)市場監(jiān)管部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，全面做好維護(hù)直銷市場秩序和規(guī)范行業(yè)發(fā)展工作，取得良好成效。

日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管并重
　　山東一直是直銷企業(yè)關(guān)注的重要市場。截至目前，在山東省注冊的直銷企業(yè)13家（在全國省級(jí)行政區(qū)數(shù)量第二），有直銷區(qū)域的企業(yè)40家，直銷企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)90個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1338個(gè)。為了夯實(shí)直銷監(jiān)管工作基礎(chǔ)，山東省市場監(jiān)管局強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓長效機(jī)制建設(shè)。
　　強(qiáng)化對直銷企業(yè)主體資格的監(jiān)管。山東省市場監(jiān)管局建立直銷企業(yè)登記、經(jīng)營的監(jiān)管臺(tái)賬和聯(lián)絡(luò)員制度，在分析、研判全省直銷企業(yè)經(jīng)營狀況和直銷市場發(fā)展動(dòng)向的基礎(chǔ)上，形成《2020年山東省直銷行業(yè)狀況分析及監(jiān)管對策》報(bào)告，為做好直銷監(jiān)管工作提供依據(jù)。
　　嚴(yán)格會(huì)議報(bào)備制度，強(qiáng)化信息報(bào)備披露管理。新冠肺炎疫情防控期間，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)通知，嚴(yán)禁借疫情炒作進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)禁囤貨居奇、借機(jī)哄抬銷售價(jià)格，同時(shí)建議直銷企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約和不見面銷售模式。2021年初，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控做好春節(jié)前后直銷監(jiān)管工作的通知》，嚴(yán)控直銷聚集性活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)會(huì)議報(bào)備制度。通過市場監(jiān)管總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)、企業(yè)信息披露網(wǎng)站，查閱、核對企業(yè)報(bào)備披露信息，對未按要求報(bào)備的企業(yè)，逐一提示整改、規(guī)范。
　　用好“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。2021年，山東省市場監(jiān)管局將直銷企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例提升至30%。現(xiàn)場檢查過程中，執(zhí)法人員指導(dǎo)督促企業(yè)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真聽取企業(yè)經(jīng)營中存在的困難、問題以及對市場監(jiān)管工作的意見、建議，按照“六穩(wěn)”“六保”要求，推動(dòng)惠企措施幫扶服務(wù)到位。
　　積極暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)信息監(jiān)測預(yù)警。山東省市場監(jiān)管局針對各渠道匯總發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等投訴、信息，提早介入，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門先后行政約談反映問題突出的7家直銷企業(yè)，通報(bào)情況并限期整改；組織執(zhí)法力量對某韓資企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和情況核實(shí)工作，并依法對其行政約談，指導(dǎo)、督促其及時(shí)整改、守法運(yùn)營。

行政指導(dǎo)與規(guī)范發(fā)展并行
　　為了有效規(guī)范直銷企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，山東省市場監(jiān)管局不斷加強(qiáng)對直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)，研究制定直銷行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持直銷企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。新冠肺炎疫情期間，該局約談部分直銷企業(yè)并發(fā)出行政指導(dǎo)建議書，快速化解因疫情導(dǎo)致的經(jīng)銷商無序流動(dòng)等矛盾糾紛。
　　山東省市場監(jiān)管部門高度重視并充分發(fā)揮行政指導(dǎo)效能。2021年4月，濟(jì)南市市場監(jiān)管局組織召開全市直銷企業(yè)行政約談會(huì)，對直銷企業(yè)代表進(jìn)行告誡提醒，要求直銷企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理；指導(dǎo)與會(huì)企業(yè)簽署《直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營承諾書》，承諾拒絕傳銷、守法經(jīng)營，共同維護(hù)健康、公平、有序的直銷行業(yè)秩序。青島、淄博、聊城等地開展形式多樣的“送法上門”活動(dòng)，對在轄區(qū)開展直銷及相關(guān)業(yè)務(wù)的直銷企業(yè)進(jìn)行專門的法律宣傳，重點(diǎn)講解與直銷企業(yè)及其經(jīng)營行為密切相關(guān)的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)直銷企業(yè)誠信守法經(jīng)營和行業(yè)自律意識(shí)。
　　在用足用好行政指導(dǎo)這一監(jiān)管舉措的同時(shí)，山東省各級(jí)市場監(jiān)管部門始終堅(jiān)守“底線思維”的監(jiān)管理念，把執(zhí)法辦案作為強(qiáng)化直銷監(jiān)管的重要手段，依法嚴(yán)肅查處各類直銷違法行為，創(chuàng)建公平競爭的直銷市場環(huán)境。2019年以來，全省各級(jí)市場監(jiān)管部門共查處涉直銷企業(yè)違法違規(guī)案件10余件，案值390.11萬元，罰沒款金額401.39萬元，有力維護(hù)了直銷市場秩序。

□本報(bào)記者 劉 永