領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照是百姓經(jīng)商興業(yè)的第一道門,。商事制度改革以來(lái),，浙江省舟山市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，有力帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

蛻變：“個(gè)轉(zhuǎn)企”迎接發(fā)展春天
　　舟山市金塘潤(rùn)新精密螺桿制造廠成立之初,，經(jīng)營(yíng)者金春波出于注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)成本考量選擇成為個(gè)體工商戶,，但廠子規(guī)模逐漸擴(kuò)大后,，個(gè)體經(jīng)濟(jì)弊端逐漸顯現(xiàn)。受法人地位缺失,、治理模式單一,、投資規(guī)模有限等先天因素制約，該廠經(jīng)營(yíng)發(fā)展屢屢受挫,。
　　商事制度改革后,，隨著“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作全面推開，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管干部實(shí)地走訪一大批具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的行業(yè)性群體,，從“為何轉(zhuǎn)型,、如何轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)”等方面展開集中動(dòng)員,，金塘潤(rùn)新精密螺桿制造廠就是其中一戶,。“個(gè)轉(zhuǎn)企,，不是簡(jiǎn)單的更名，而是通過優(yōu)化內(nèi)部流程,，解決企業(yè)發(fā)展延續(xù)性的問題,，從而把原來(lái)沉淀在個(gè)體工商戶位置上的市場(chǎng)主體推進(jìn)到一個(gè)新的層次?！笔袌?chǎng)監(jiān)管干部為金春波答疑釋惑,。
　　了解政策后，金春波毅然決定轉(zhuǎn)型為有限公司,?！皫啄昵埃覀儚S子的規(guī)模已經(jīng)逐步放大,，但是現(xiàn)在的螺桿行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,，如果我一直是個(gè)體工商戶，產(chǎn)品做得再好,，還是無(wú)法與企業(yè)這樣的組織競(jìng)爭(zhēng),，早晚有一天會(huì)被淘汰?！苯鸫翰ㄕf,。金春波通過注冊(cè)登記條線開設(shè)的“個(gè)轉(zhuǎn)企綠色通道”，聯(lián)系上“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專員。服務(wù)專員為他提供從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),、個(gè)體工商戶注銷和公司設(shè)立登記等事項(xiàng)的資料準(zhǔn)備到申請(qǐng)審核的全程服務(wù),，指導(dǎo)他通過“字號(hào)沿用、住所保留”等政策,，一次性轉(zhuǎn)型成為有限責(zé)任公司,。
　　華麗轉(zhuǎn)型后的舟山市潤(rùn)新精密螺桿有限公司法定代表人金春波表示，手持有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照意味著和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手站在同一起跑線上,，和大企業(yè)客戶談生意也更有底氣,，最直觀的變化是營(yíng)業(yè)額明顯上去了，公司在螺桿市場(chǎng)上有了自己的一畝三分地,。
　　金春波的故事只是千千萬(wàn)萬(wàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的縮影,，還有更多個(gè)體工商戶通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的積累,。
　　引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”,，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增容擴(kuò)張、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,，是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。近年來(lái),，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)一系列“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,，深挖“個(gè)轉(zhuǎn)企”潛力，助力企業(yè)摒棄低小散,、上規(guī)升級(jí),、提升效益、提升品牌,、提升競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作量質(zhì)齊升，為激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力提供有效途徑,。

引風(fēng)：“便利化”激蕩市場(chǎng)大潮
　　舟山市安科系統(tǒng)集成有限公司經(jīng)過數(shù)十年的努力,，在海洋數(shù)據(jù)采集和衛(wèi)星通信工程領(lǐng)域已小有成就。2015年上半年,，公司卻與幾次大型招投標(biāo)失之交臂,。不發(fā)展就會(huì)被淘汰。經(jīng)過幾次會(huì)議討論,，舟山市安科系統(tǒng)集成有限公司的股東們作出兩個(gè)決定,，一是有限轉(zhuǎn)股份，重塑公司治理結(jié)構(gòu),，把握新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,；二是申請(qǐng)無(wú)區(qū)域名稱,，打出品牌效應(yīng)，對(duì)外彰顯公司實(shí)力,。
　　當(dāng)時(shí),，無(wú)區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)剛剛納入“全程電子化登記”?！叭屉娮踊陥?bào)其實(shí)就是變相下放部分受理權(quán)限,，最直接的體現(xiàn)是溝通層級(jí)下沉，名稱申請(qǐng)規(guī)則在申報(bào)這一步就由市級(jí)窗口做好輔導(dǎo),，企業(yè)少了反復(fù)糾錯(cuò)的奔波,，少走很多彎路?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,。該企業(yè)第一時(shí)間享受到注冊(cè)登記窗口的提前介入指導(dǎo)，通過全程電子化登記核準(zhǔn)無(wú)區(qū)劃企業(yè)名稱,。
　　同時(shí),，窗口工作人員對(duì)該企業(yè)另一訴求也一次性作出業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將企業(yè)注冊(cè)登記所需的所有材料,，包括電子文檔和紙質(zhì)表格,、書式樣稿，統(tǒng)一打包放送,。在總局順利核準(zhǔn)通過百勝安科科技股份有限公司這一名稱后,，工作人員立即協(xié)助企業(yè)進(jìn)入變更登記流程，實(shí)現(xiàn)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)注冊(cè)流程之間無(wú)縫銜接,。
　　“全程電子化”“最多跑一次”都是商事制度改革進(jìn)程中的關(guān)鍵詞,，從以模板式智能式填報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化程序化受理審批,，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上發(fā)照,、網(wǎng)上歸檔”的全程電子化商事登記系統(tǒng)建設(shè)，再到刀刃向內(nèi),，以高標(biāo)準(zhǔn)自我要求倒逼政務(wù)流程變革增效,，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理,、一個(gè)流程辦理,、一次辦結(jié)”的“最多跑一次”改革，這些改革切實(shí)破解企業(yè)辦事難,、環(huán)節(jié)多,、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、成本高等難題，提升了廣大企業(yè)的獲得感和創(chuàng)業(yè)自主性,。

共舞：“園區(qū)集群”突破準(zhǔn)入壁壘
　　海洋科學(xué)城是舟山群島新區(qū)的最大科技創(chuàng)新平臺(tái),，承擔(dān)舟山自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器功能，吸引大批企業(yè)落戶,，創(chuàng)業(yè)初期成本壓力大,。代辦注冊(cè)服務(wù)是海洋科學(xué)城為入駐企業(yè)提供集成化生產(chǎn)要素服務(wù)的重要一環(huán)，企業(yè)量大,、開辦手續(xù)繁雜給海洋科學(xué)城推出的代辦注冊(cè)服務(wù)帶來(lái)不小的難題,。
　　“簡(jiǎn)化，再簡(jiǎn)化,。前移,，再前移?！弊?cè)窗口以模塊化和批量化為核心理念,，從簡(jiǎn)化登記材料、開辟綠色通道,、放寬經(jīng)營(yíng)范圍等方面入手,，以“平臺(tái)—窗口”信息互通機(jī)制，進(jìn)一步降低海洋科學(xué)城的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻,，為更多企業(yè)“零成本”起步提供渠道,。
　　“園區(qū)企業(yè)入駐已經(jīng)經(jīng)過海洋科學(xué)城方面的摸底了解，這方面的重復(fù)工作能省即省,。打個(gè)比方,，原本企業(yè)注冊(cè)，需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明,、租賃協(xié)議等一系列的住所登記材料,，但海洋科學(xué)城企業(yè)只需提供建設(shè)管理局出具的聯(lián)系單?！背酥?，注冊(cè)登記窗口還為海洋科學(xué)城廣開“綠燈”：針對(duì)園區(qū)內(nèi)的大項(xiàng)目，新城分局建立“一名領(lǐng)導(dǎo)+一位專員+ 一個(gè)方案+一抓到底”的專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,；針對(duì)園內(nèi)企業(yè)資金上的問題,，采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押,、股權(quán)出質(zhì)登記等方式,，全力支持企業(yè)融資；搭建小微企業(yè)成長(zhǎng)信息互通機(jī)制,，向小微企業(yè)提供菜單式服務(wù)……
　　為進(jìn)一步支持眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，注冊(cè)登記窗口還推出企業(yè)住所“區(qū)位號(hào)+工位號(hào)”注冊(cè)登記模式,，以海洋科學(xué)城園區(qū)規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，采用A,、B,、C、D的模式分區(qū)塊,，并給每個(gè)辦公室甚至每張辦公桌編號(hào),，以此作為企業(yè)的注冊(cè)地址，把能簡(jiǎn)化的盡全力簡(jiǎn)化,，把能服務(wù)的盡全力服務(wù)好,。
　　“集群注冊(cè)”是幫扶科技型中小微企業(yè)降低注冊(cè)成本、持續(xù)激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的有益嘗試,。注冊(cè)登記窗口圍繞創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn),，會(huì)同海洋科學(xué)城共同提升支持政策精準(zhǔn)度和聚焦度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，幫助更多創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng),。
　　來(lái)之不易的成果，得益于一攬子的政策,、一路的披荊斬棘,。作為商事制度改革路上的主力軍，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管部門決心進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

□詹 瓊