本報(bào)訊 今年以來(lái),，陜西省寶雞市依托“一網(wǎng)通管”平臺(tái)打造監(jiān)管新生態(tài),，通過(guò)科學(xué)有效的“管”，促進(jìn)更大力度的“放”,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,。
　　“一網(wǎng)”抓統(tǒng)籌,，形成“統(tǒng)一管”。合并市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管“同類項(xiàng)”,，統(tǒng)一,、集中到一個(gè)平臺(tái)，變多頭監(jiān)管,、多次監(jiān)管為“一網(wǎng)通管”,，構(gòu)建“事前管審批、事中管檢查、事后管懲戒,、信用管終身”的監(jiān)管新機(jī)制,。
　　“一網(wǎng)”融隊(duì)伍，推進(jìn)“協(xié)同管”,。依托“一網(wǎng)通管”平臺(tái),，有機(jī)整合監(jiān)管力量，建立各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和技術(shù)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)部門聯(lián)合執(zhí)法“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一公示）,。全市入庫(kù)執(zhí)法人員和技術(shù)專家3872人,，有效整合了監(jiān)管力量；梳理匯總市級(jí)23個(gè)部門97類,、162項(xiàng)檢查事項(xiàng)，編制《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第三版）》,。針對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,，市級(jí)統(tǒng)籌制定66批次部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，既提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性,，又回應(yīng)了群眾關(guān)切,。全市聯(lián)合抽查由牽頭部門制定方案，編制聯(lián)合抽查事項(xiàng)“一張表”,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”，并將抽查比例降低至3%,，減少對(duì)企業(yè)干擾,，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。
　　“一網(wǎng)”強(qiáng)約束,，創(chuàng)新“信用管”,。按照市場(chǎng)主體信用狀況，實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,，采取差異化監(jiān)管措施,，并與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有機(jī)結(jié)合,，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性,，把“好鋼用在刀刃上”，開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒,。
　　“一網(wǎng)”融社會(huì),，組織“大家管”。在“一網(wǎng)通管”公眾端設(shè)置“我要查”“我要評(píng)”“回音壁”“你點(diǎn)我檢”等模塊,，使消費(fèi)者能參與到市場(chǎng)監(jiān)管全過(guò)程中,，讓群眾關(guān)切有回應(yīng)。在“一網(wǎng)通管”企業(yè)端,，設(shè)置“老板直通車”“信用承諾”等模塊,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)時(shí)互動(dòng)，通過(guò)“好差評(píng)”促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行,，建立企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,、政府監(jiān)管四位一體監(jiān)管模式,。
　　“一網(wǎng)”提效能，實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)管”,。變各部門單打獨(dú)斗為聯(lián)合立體作戰(zhàn),，避免重復(fù)執(zhí)法。在隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員時(shí),，采取抽區(qū)域,、抽主體、抽組長(zhǎng),、抽組員的“四抽”方式,，有效解決檢查區(qū)域分散、人員匹配不合理等問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成本最優(yōu)化,。

□肖武奇 劉 強(qiáng)