監(jiān)管所簡(jiǎn)介：

河南省平頂山市葉縣昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所現(xiàn)有人員16人，其中黨員10人。轄區(qū)共有12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)，人口近10萬(wàn)人。2019年12月，該所被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

走進(jìn)河南省平頂山市葉縣昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所），辦事大廳、會(huì)議室、培訓(xùn)室、檔案室……一應(yīng)俱全，干部職工忙而有序。“這是我們推進(jìn)基層所規(guī)范化建設(shè)的成果。”昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)王現(xiàn)民說(shuō)，規(guī)范整潔的辦公環(huán)境，讓干部職工產(chǎn)生了歸屬感，也為群眾辦理業(yè)務(wù)提供了便利。    據(jù)了解，昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所管轄區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部，有個(gè)體戶3280家、企業(yè)734家、餐飲服務(wù)單位538家。人員少、監(jiān)管任務(wù)重，是該所成立以來(lái)面對(duì)的一大難題。

如何破解？昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所改變工作方式，變以往等待群眾上門(mén)為主動(dòng)深入網(wǎng)格，在不同的環(huán)境中為人民充當(dāng)“勤務(wù)員、安全員、戰(zhàn)斗員”，不僅維護(hù)了市場(chǎng)平安，還贏得百姓稱(chēng)贊。

親力親為的“勤務(wù)員”

時(shí)已立冬，寒意初現(xiàn)。昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所也稍顯“冷清”。所里除服務(wù)大廳一名工作人員外，再無(wú)他人。

“現(xiàn)在執(zhí)法人員都和商戶打成一片，‘不在家’是好事！”說(shuō)這句話的，是所長(zhǎng)王現(xiàn)民。

采訪當(dāng)天，村民金紅偉正在服務(wù)大廳領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。“沒(méi)想到，現(xiàn)在辦證這么方便。”他告訴筆者，自己想要開(kāi)一家面條店，通過(guò)網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)后，第三天，就領(lǐng)取了相關(guān)證照。

得益于電子化改革，審批時(shí)限大大縮短。如今辦理證照，申請(qǐng)人網(wǎng)上自主申請(qǐng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由原來(lái)的10天縮短至5天，食品經(jīng)營(yíng)許可證由7天縮短至3天，資料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。

“原來(lái)上班，不是教群眾填表，就是幫群眾填表，一天下來(lái)，口干舌燥，效率還不高。現(xiàn)在，業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，證照審批下來(lái)后，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取即可。”服務(wù)大廳工作人員張艷娜說(shuō)。

位于健康路中段的一家小食品經(jīng)營(yíng)店，店主是一對(duì)老年夫婦，子女常年在外。由于年齡較大，對(duì)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證流程不熟悉，也不會(huì)使用電腦。執(zhí)法人員得知情況后，主動(dòng)幫助老人網(wǎng)上申請(qǐng)，幫助老人將進(jìn)貨手續(xù)及票據(jù)整理好，并向老人講解食品安全知識(shí)及注意事項(xiàng)。拿到許可證的那一刻，老人激動(dòng)地說(shuō)：“這下好了，不用總擔(dān)心被罰，我們也‘有證’了！”

百姓身邊的“安全員”

“走！帶你去一個(gè)地方。”王現(xiàn)民拉著筆者，來(lái)到二樓檔案室。只見(jiàn)幾個(gè)鐵皮柜筆直矗立，里面的檔案顏色分明，擺放整齊。

“為何顏色不同？”筆者問(wèn)道。王現(xiàn)民笑著說(shuō)：“這是為了把好食品安全關(guān)。”據(jù)了解，所里探索實(shí)行的“色標(biāo)管理”，就是通過(guò)平時(shí)檢查，把轄區(qū)市場(chǎng)主體按照紅、藍(lán)、綠三種顏色，進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)。檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，會(huì)被列入“紅色”檔案，存在隱患容易出問(wèn)題的，則會(huì)列入“藍(lán)色”檔案，信用較好的歸為“綠色”檔案。

“這樣一分類(lèi)，哪些需要重點(diǎn)監(jiān)管，就一目了然啦。”王現(xiàn)民說(shuō)，目前，轄區(qū)被列入“紅色”檔案的商戶大約幾十家，對(duì)這些商戶，執(zhí)法人員會(huì)增加檢查頻次，同時(shí)，檢查內(nèi)容會(huì)更嚴(yán)格。

食品安全對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“天大的事情”。針對(duì)食品違法行為，昆陽(yáng)所堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出狠手。今年春節(jié)前夕，王現(xiàn)民和同事在對(duì)老城區(qū)一家鹵肉店進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)后廚操作間有散落的零碎罌粟殼。王現(xiàn)民果斷判定肯定有問(wèn)題，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，在庫(kù)房角落的一個(gè)密閉紙盒中，發(fā)現(xiàn)少量罌粟殼。通過(guò)詢問(wèn)，當(dāng)事人承認(rèn)在鹵制過(guò)程中添加少量罌粟殼的事實(shí)。按照規(guī)定，當(dāng)事人被處以10萬(wàn)元罰款。

每年，昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所辦理的食品安全案有數(shù)十起。為守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，所里同志每人都自愿當(dāng)起了“完全員”。

堅(jiān)守一線的“戰(zhàn)斗員”

在昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所服務(wù)大廳的墻上，一張網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖，格外引人注目。

為便于監(jiān)管、服務(wù)，該所將轄區(qū)分為五個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格固定兩名執(zhí)法人員，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查、服務(wù)。同時(shí)，在12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理協(xié)管員，打通監(jiān)管“最后一公里”。

盡管實(shí)行了網(wǎng)格化，每名執(zhí)法人員平均還要負(fù)責(zé)100多家商戶，如何做到監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)？昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所創(chuàng)新推出“微信群工作法”，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)微信群，執(zhí)法人員可在群內(nèi)進(jìn)行法規(guī)宣傳、布置工作、接收舉報(bào)。

“檢查中發(fā)現(xiàn)的貨架擺放問(wèn)題，已整改。”王現(xiàn)民打開(kāi)一個(gè)微信群，向筆者展示，平時(shí)檢查中要求商戶整改的問(wèn)題，整改完成后，商戶都會(huì)把檢查前和整改后的照片發(fā)到群里，不僅方便了監(jiān)管，也增進(jìn)了與商戶間的交流。

昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所還會(huì)定期組織五個(gè)網(wǎng)格之間進(jìn)行觀摩評(píng)比，大家人人爭(zhēng)先，相互學(xué)習(xí)，相互趕超，困難面前，更是沖鋒在前，堅(jiān)守一線。

王晨光是昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所的一名執(zhí)法人員，面對(duì)疫情防控，這個(gè)90后女孩兒展現(xiàn)出非一般的剛強(qiáng)。去年元月，疫情突襲。王晨光頂著腰疼，逐一排查商場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)管細(xì)查餐館和藥店，幾個(gè)月不下火線。最后，在王現(xiàn)民的“勒令”下，才到醫(yī)院檢查，被診斷為腰椎間盤(pán)突出。可是在家休息不到一個(gè)月，王晨光又出現(xiàn)在了執(zhí)法一線。

不忘初心，砥礪前行。昆陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所的同志們時(shí)刻用行動(dòng)踐行著初心，他們把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的新篇章。（楊會(huì)玲 毛淵磊 李鵬旭）