人物檔案：

姚偉,，1973年出生,，中共黨員,，現(xiàn)任上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)督管理科科長。2011年至今，一直奮戰(zhàn)在食品安全監(jiān)管一線的他，以腳踏實地的作風(fēng),、任勞任怨的精神、舍我其誰的干勁,，屢獲嘉獎和評優(yōu),。2019年，姚偉獲上海市崇明區(qū)人民政府行政嘉獎,2020年獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人,2021年獲上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,。

擊破疫情防控“堵點”

上午8點30分,，姚偉準(zhǔn)時走進位于上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局辦公室，開始一天的繁忙工作,。今年是他從事食品安全監(jiān)管工作的第10個年頭,。10年間，崇明島上的食品安全水平有了很大提升,，姚偉也積累了豐厚的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗。

崇明區(qū)所轄范圍包括崇明,、長興,、橫沙三島，崇明區(qū)市場監(jiān)管局位于崇明島本島,。島上以城鎮(zhèn),、農(nóng)村地區(qū)為主，69萬人口分布在1400多平方公里的陸地上,，地廣人稀,，使這里的食品安全監(jiān)管和疫情防控工作面臨不小的挑戰(zhàn),。

疫情發(fā)生伊始，姚偉所在科室在防疫工作中遇到了諸多難題,，他帶領(lǐng)科里同事,，將“堵點”逐個擊破。

島上青年,、中年人口多數(shù)離島求學(xué),、工作，農(nóng)村地區(qū)居民年齡普遍偏大,。由于傳播媒介有限,，他們對疫情防控措施的理解、掌握不及時,，防疫措施宣教工作一開始進展得并不順利,。“大家習(xí)慣了以往‘自由自在’的方式,，認(rèn)為戴上口罩呼吸,、抽煙都不方便，對我們宣傳防控措施一度存在抵觸心理,?！币フf。

受疫情影響,，鬧市區(qū)一家水果店顧客寥寥,。面對執(zhí)法人員配備測溫槍、消毒水,，并對每名進店人員進行測溫的要求,，店老板情緒激動：“人都沒有，店里的水果都快爛掉了,，我給誰測溫,！”對此，姚偉和同事們與商家耐心溝通,，以風(fēng)險防范為導(dǎo)向進行勸說：“如果有一例陽性病例出現(xiàn)在店里,，不僅店要封掉，所有商品要銷毀,，你和家人也都要受連累,。”就這樣,，曉之以理,、動之以情，把防控措施執(zhí)行的必要性一點點滲透進大家心里,。最終,，店里按要求配備了相關(guān)設(shè)備,，并做好后續(xù)防控工作。

轄區(qū)許多餐飲單位年前購置了大量食材,，疫情來得突然,，經(jīng)營活動按下“暫停鍵”，米,、油,、肉等大量食品原料積壓在冰箱、冷庫,，不僅構(gòu)成潛在的食品安全風(fēng)險,，也給餐飲企業(yè)帶來損失，企業(yè)管理層對此一籌莫展,。

在上海市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下,，姚偉和同志們牽線搭橋，允許餐飲企業(yè)在確保食材安全的前提下,，對積壓的食材進行簡單加工,，然后銷售給周邊單位食堂和居民?！捌髽I(yè)根據(jù)購買方要求,，把肉切絲、切塊,，將蔬菜進行清洗加工,，直接點對點銷售?！碧厥鈺r期,，此種方式不僅幫助餐飲企業(yè)解決了原料積壓問題、回籠了一部分資金,，也使受疫情影響外出購物不便的居民獲得方便,，周邊單位因疫情無法外出就餐的“白領(lǐng)”也吃上了安全的工作餐。

第十屆中國花卉博覽會期間,，展會餐飲服務(wù)提供商對崇明區(qū)市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)和服務(wù)表示感謝,。

做好常態(tài)化防控工作

崇明島作為“上海市的后花園”，主要發(fā)展目標(biāo)定位為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,、打造人居環(huán)境,。近年來，島式“周末經(jīng)濟”蔚然興起,。上海市不少居民喜歡利用周末來島上休閑旅游，每逢“五一”“十一”,，游客更多,。疫情防控常態(tài)化階段,，一些單位控制人員流動，位于上海市內(nèi)的崇明島成為市民們短途休閑游的首選地之一,。游客數(shù)量的增加是把“雙刃劍”：一方面給島上帶來更豐厚的收入,，另一方面也給食品安全和疫情防控帶來更大的壓力。

2009年長江隧橋貫通前,，島上居民出行靠船舶,，人們的生活習(xí)慣、觀念相對封閉,。長期以來,，島上的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)具有小、散,、雜的特點,，農(nóng)村地區(qū)的不少食品店由60歲左右的老年人經(jīng)營，經(jīng)營者在食品安全制度執(zhí)行上較為薄弱,。同時,，島上人口集中分布在面積較小的城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)人口少,，食品經(jīng)營業(yè)戶分散,，也給日常監(jiān)督檢查增加了難度。

“目前,，島上有食品生產(chǎn)企業(yè)85戶,、食品流通企業(yè)7800多戶、各類餐飲單位2800戶左右,。與食品相關(guān)的疫情防控宣傳,、培訓(xùn)指導(dǎo)還是要加強?！币ニ诳剖野凑毡O(jiān)管對象的類別,，通過微信建立了“大型飯店群”“中型飯店群”“小型飯店群”，發(fā)放食品安全及疫情防控方面的最新指導(dǎo)意見,，督促各類經(jīng)營主體隨時查閱,、學(xué)習(xí)。

“結(jié)合工作中的有效經(jīng)驗,，我們還開展了‘交叉執(zhí)法’‘錯時執(zhí)法’,。”姚偉介紹道,。崇明區(qū)局下轄18個基層市場監(jiān)管所,，在區(qū)局統(tǒng)一部署下，姚偉經(jīng)常和科里同事一起到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉檢查，提高發(fā)現(xiàn)問題的敏感性,，保證檢查質(zhì)量,。

此外，他們還根據(jù)餐飲業(yè)態(tài)經(jīng)營特點,，開展“錯時執(zhí)法”,。清晨5：30開市的農(nóng)貿(mào)市場、晚上7：00到9：00間的餐飲夜市,，都留下了姚偉和同事們不辭辛苦,、細致檢查的身影。

功夫不負(fù)有心人,。10年來,，崇明島乃至整個崇明區(qū)的食品安全水平都有了明顯提升。

第十屆中國花卉博覽會籌備階段,，崇明區(qū)市場監(jiān)管部門對展會期間餐飲服務(wù)場所從圖紙,、設(shè)施配備等方面跨前指導(dǎo)，提前服務(wù),。

“生長于斯,、奮斗于斯”的本島人

“我是生于斯，長于斯,，工作于斯,，對家鄉(xiāng)的感情非常深厚?！北粏柤皩ψ约旱脑u價,，姚偉不假思索地說了這句話。大學(xué)畢業(yè)后,，出于對故土的眷戀,，他回到了崇明島。姚偉的專業(yè)是計算機工程,，在單位一開始從事的是信息化建設(shè)工作,。調(diào)到食品條線工作后，面對嶄新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，他也曾焦慮過：“食品安全監(jiān)管涉及衛(wèi)生學(xué),、微生物學(xué)、病理學(xué)等領(lǐng)域,，當(dāng)時的感受,，用現(xiàn)在的話來說就是‘本領(lǐng)恐慌’?！?/p>

面對陌生領(lǐng)域,，他開始下大力氣補課,，利用下班時間、節(jié)假日學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,。食品安全相關(guān)法律法規(guī),、部門規(guī)章,，人員管理,、食品原料管理、經(jīng)營場所設(shè)施環(huán)境管理等要求,，都是他學(xué)習(xí)的對象,。遇到想不明白的問題，他就記錄下來,，第二天上班時再向領(lǐng)導(dǎo),、同事們請教。

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,，姚偉利用積累的業(yè)務(wù)知識,，參考非典時期的防控要點，草擬了食品經(jīng)營單位加強清洗消毒,、阻斷病菌傳播的6項措施,。隨著疫情防控措施的清晰化，他和同事們及時制定并不斷調(diào)整應(yīng)對策略,，下發(fā)了食品經(jīng)營單位《疫情防控監(jiān)管工作要點》18篇次,，制定并發(fā)放《新冠肺炎疫情防控告知承諾書》，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定基礎(chǔ),。

崇明區(qū)市場監(jiān)管干部對餐飲單位冷菜間的保潔柜開展?jié)崈舳葯z測,，確保冷菜間設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生干凈。

2017年,，崇明撤縣設(shè)區(qū),，隨著交通的進一步便利，人員交流更為頻繁,，開放的崇明島吸引了更多優(yōu)秀人才來島參加建設(shè),。姚偉所在單位、科室里同樣“海納百川”,。作為科室負(fù)責(zé)人,，他不僅嚴(yán)格要求自己，還督促同事們學(xué)習(xí),、進步,。對科里人員，他提出兩條基本要求：加強學(xué)習(xí),，嚴(yán)謹(jǐn)工作,。

“我們是一個集體，在一個戰(zhàn)壕里，這個鏈條上的任何一環(huán)都要起作用,，如果哪個環(huán)節(jié)松了,，整個鏈條也就垮了?！币フf,。

作為土生土長的崇明島人，姚偉看待家鄉(xiāng)的目光多了一份溫情,，也多了份質(zhì)樸,。談及對故土、也是自己奮斗著的這片熱土的評價,，他的語氣中流露出期待：“我們基礎(chǔ)相對差一點,，底子稍微薄一點，不過經(jīng)過近幾年不斷的提升,、規(guī)范,，目前，食品安全形勢是有序可控的,?！?/p>

花博會期間，崇明區(qū)市場監(jiān)管局與光明集團聯(lián)合開展黨建活動,。

在他眼里,，觀故鄉(xiāng)如同觀自己，話語間透著幾分平實的謙遜：“我們基礎(chǔ)是有不足,，所以要不斷地學(xué)習(xí),、提高，相信未來會是我們期待的樣子,?！辈稍L的最后，姚偉笑呵呵地說,。

□本報記者 孫彥