來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時間:2022-03-02
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī),,制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 市場主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī),、規(guī)范統(tǒng)一,、公開透明,、便捷高效的原則,。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局主管全國市場主體統(tǒng)一登記管理工作,制定市場主體登記管理的制度措施,,推進(jìn)登記全程電子化,,規(guī)范登記行為,指導(dǎo)地方登記機(jī)關(guān)依法有序開展登記管理工作,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場主體登記管理工作,,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市場主體登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理,,提升登記管理水平。
縣級市場監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以依法承擔(dān)個體工商戶等市場主體的登記管理職責(zé),。
各級登記機(jī)關(guān)依法履行登記管理職責(zé),,執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記管理政策文件和規(guī)范要求,,使用統(tǒng)一的登記材料,、文書格式,以及省級統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng),,優(yōu)化登記辦理流程,,推行網(wǎng)上辦理等便捷方式,健全數(shù)據(jù)安全管理制度,,提供規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化登記管理服務(wù)。
第四條 省級以上人民政府或者其授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司,,以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股權(quán)或者股份的公司的登記管理由省級登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),;股份有限公司的登記管理由地市級以上地方登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
除前款規(guī)定的情形外,,省級市場監(jiān)督管理部門依法對本轄區(qū)登記管轄作出統(tǒng)一規(guī)定,;上級登記機(jī)關(guān)在特定情形下,可以依法將部分市場主體登記管理工作交由下級登記機(jī)關(guān)承擔(dān),,或者承擔(dān)下級登記機(jī)關(guān)的部分登記管理工作,。
外商投資企業(yè)登記管理由國家市場監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),,統(tǒng)一登記管理業(yè)務(wù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口,歸集全國市場主體登記管理信息,。
省級市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)登記管理信息化建設(shè),,建立統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng),歸集市場主體登記管理信息,,規(guī)范市場主體登記注冊流程,,提升政務(wù)服務(wù)水平,強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,提升市場主體登記管理便利化程度,。
第二章 登記事項(xiàng)
第六條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法登記下列事項(xiàng):
(一)公司:名稱,、類型,、經(jīng)營范圍、住所,、注冊資本,、法定代表人姓名,、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱。
?。ǘ┓枪酒髽I(yè)法人:名稱,、類型、經(jīng)營范圍,、住所,、出資額、法定代表人姓名,、出資人(主管部門)名稱,。
(三)個人獨(dú)資企業(yè):名稱,、類型,、經(jīng)營范圍、住所,、出資額,、投資人姓名及居所。
?。ㄋ模┖匣锲髽I(yè):名稱,、類型、經(jīng)營范圍,、主要經(jīng)營場所,、出資額、執(zhí)行事務(wù)合伙人名稱或者姓名,,合伙人名稱或者姓名,、住所、承擔(dān)責(zé)任方式,。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的,,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括其委派的代表姓名。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社):名稱,、類型、經(jīng)營范圍,、住所,、出資額、法定代表人姓名,。
?。┓种C(jī)構(gòu):名稱、類型、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營場所,、負(fù)責(zé)人姓名。
?。ㄆ撸﹤€體工商戶:組成形式,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所,,經(jīng)營者姓名,、住所。個體工商戶使用名稱的,,登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括名稱,。
(八)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第七條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法備案下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┕荆赫鲁?、經(jīng)營期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員,、登記聯(lián)絡(luò)員,、外商投資公司法律文件送達(dá)接受人。
?。ǘ┓枪酒髽I(yè)法人:章程,、經(jīng)營期限、登記聯(lián)絡(luò)員,。
?。ㄈ﹤€人獨(dú)資企業(yè):登記聯(lián)絡(luò)員。
?。ㄋ模┖匣锲髽I(yè):合伙協(xié)議,、合伙期限、合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額,、繳付期限和出資方式,、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達(dá)接受人,。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社):章程、成員,、登記聯(lián)絡(luò)員,。
?。┓种C(jī)構(gòu):登記聯(lián)絡(luò)員。
?。ㄆ撸﹤€體工商戶:家庭參加經(jīng)營的家庭成員姓名,、登記聯(lián)絡(luò)員。
?。ò耍┕?、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關(guān)信息。
?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
上述備案事項(xiàng)由登記機(jī)關(guān)在設(shè)立登記時一并進(jìn)行信息采集,。
受益所有人信息管理制度由中國人民銀行會同國家市場監(jiān)督管理總局另行制定,。
第八條 市場主體名稱由申請人依法自主申報(bào)。
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)依法申請登記下列市場主體類型:
?。ㄒ唬┯邢挢?zé)任公司,、股份有限公司;
?。ǘ┤袼兄破髽I(yè),、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),;
?。ㄈ﹤€人獨(dú)資企業(yè);
?。ㄋ模┢胀ê匣铮ê厥馄胀ê匣铮┢髽I(yè),、有限合伙企業(yè);
?。ㄎ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社;
?。﹤€人經(jīng)營的個體工商戶,、家庭經(jīng)營的個體工商戶。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按所屬市場主體類型注明分公司或者相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu),。
第十條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體類型依法向其住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)所在地具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)辦理登記。
第十一條 申請人申請登記市場主體法定代表人,、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表),,應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。
合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的,除有限合伙人外,,申請人應(yīng)當(dāng)將其他合伙人均登記為執(zhí)行事務(wù)合伙人,。
第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄,根據(jù)市場主體主要行業(yè)或者經(jīng)營特征自主選擇一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目,,申請辦理經(jīng)營范圍登記,。
第十三條 申請人申請登記的市場主體注冊資本(出資額)應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。
市場主體注冊資本(出資額)以人民幣表示,。外商投資企業(yè)的注冊資本(出資額)可以用可自由兌換的貨幣表示,。
依法以境內(nèi)公司股權(quán)或者債權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚,、權(quán)能完整,,依法可以評估、轉(zhuǎn)讓,,符合公司章程規(guī)定,。
第三章 登記規(guī)范
第十四條 申請人可以自行或者指定代表人、委托代理人辦理市場主體登記,、備案事項(xiàng),。
第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)在申請材料上簽名或者蓋章。
申請人可以通過全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等電子簽名工具和途徑進(jìn)行電子簽名或者電子簽章,。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,。
第十六條 在辦理登記,、備案事項(xiàng)時,申請人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng),,采用人臉識別等方式對下列人員進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證:
?。ㄒ唬┓ǘù砣恕?zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表),、負(fù)責(zé)人,;
(二)有限責(zé)任公司股東,、股份有限公司發(fā)起人,、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員,;
?。ㄈ﹤€人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人,、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員,、個體工商戶經(jīng)營者;
(四)市場主體登記聯(lián)絡(luò)員,、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人,;
(五)指定的代表人或者委托代理人,。
因特殊原因,,當(dāng)事人無法通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)核驗(yàn)身份信息的,可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件,,或者由本人持身份證件到現(xiàn)場辦理,。
第十七條 辦理市場主體登記、備案事項(xiàng),,申請人可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交申請,,也可以通過市場主體登記注冊系統(tǒng)提出申請。
申請人對申請材料的真實(shí)性,、合法性,、有效性負(fù)責(zé)。
辦理市場主體登記,、備案事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠實(shí)守信,,不得利用市場主體登記,,牟取非法利益,擾亂市場秩序,,危害國家安全,、社會公共利益。
第十八條 申請材料齊全,、符合法定形式的,,登記機(jī)關(guān)予以確認(rèn),并當(dāng)場登記,,出具登記通知書,,及時制發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
不予當(dāng)場登記的,,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人出具接收申請材料憑證,,并在3個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查;情形復(fù)雜的,,經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長3個工作日,并書面告知申請人,。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請材料退還申請人,,并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。申請人補(bǔ)正后,,應(yīng)當(dāng)重新提交申請材料,。
不屬于市場主體登記范疇或者不屬于本登記機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請,。
第十九條 市場主體登記申請不符合法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定,或者可能危害國家安全,、社會公共利益的,,登記機(jī)關(guān)不予登記,并出具不予登記通知書,。
利害關(guān)系人就市場主體申請材料的真實(shí)性,、合法性、有效性或者其他有關(guān)實(shí)體權(quán)利提起訴訟或者仲裁,,對登記機(jī)關(guān)依法登記造成影響的,,申請人應(yīng)當(dāng)在訴訟或者仲裁終結(jié)后,向登記機(jī)關(guān)申請辦理登記,。
第二十條 市場主體法定代表人依法受到任職資格限制的,,在申請辦理其他變更登記時,應(yīng)當(dāng)依法及時申請辦理法定代表人變更登記,。
市場主體因通過登記的住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的,在申請辦理其他變更登記時,,應(yīng)當(dāng)依法及時申請辦理住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)變更登記。
第二十一條 公司或者農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)合并,、分立的,可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告,,公告期45日,,應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請辦理登記。
非公司企業(yè)法人合并,、分立的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人(主管部門)批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請辦理登記,。
市場主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。
第二十二條 法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定市場主體申請登記,、備案事項(xiàng)前需要審批的,,在辦理登記、備案時,,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書,。有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書未規(guī)定有效期限,自批準(zhǔn)之日起超過90日的,,申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)其效力或者另行報(bào)批,。
市場主體設(shè)立后,前款規(guī)定批準(zhǔn)文件或者許可證書內(nèi)容有變化,、被吊銷,、撤銷或者有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)文件,、許可證書重新批準(zhǔn)之日或者被吊銷,、撤銷、有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記或者注銷登記,。
第二十三條 市場主體營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明名稱,、法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人、個人獨(dú)資企業(yè)投資人,、經(jīng)營者或者負(fù)責(zé)人)姓名,、類型(組成形式)、注冊資本(出資額),、住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)、經(jīng)營范圍,、登記機(jī)關(guān),、成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼,。
電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,,市場主體可以憑電子營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動。
市場主體在辦理涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)變更登記或者申請注銷登記時,,需要在提交申請時一并繳回紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照正,、副本。對于市場主體營業(yè)執(zhí)照拒不繳回或者無法繳回的,,登記機(jī)關(guān)在完成變更登記或者注銷登記后,,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
第二十四條 外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),,其主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)中國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證,。中國與有關(guān)國家締結(jié)或者共同參加的國際條約對認(rèn)證另有規(guī)定的除外。
香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者的主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)定或者協(xié)議,,依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件,。按照國家有關(guān)規(guī)定,無需提供公證文件的除外,。
第四章 設(shè)立登記
第二十五條 申請辦理設(shè)立登記,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書,;
?。ǘ┥暾埲酥黧w資格文件或者自然人身份證明;
?。ㄈ┳∷ㄖ饕?jīng)營場所,、經(jīng)營場所)相關(guān)文件;
?。ㄋ模┕?、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議,。
第二十六條 申請辦理公司設(shè)立登記,,還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人、董事,、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件和自然人身份證明,。
除前款規(guī)定的材料外,募集設(shè)立股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,;公開發(fā)行股票的,,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件。涉及發(fā)起人首次出資屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的,,還應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件,。
第二十七條 申請?jiān)O(shè)立非公司企業(yè)法人,還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件和自然人身份證明,。
第二十八條 申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè),,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)法律,、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格文件的,,提交相應(yīng)材料;
?。ǘ┤w合伙人決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的,應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書和執(zhí)行事務(wù)合伙人的主體資格文件或者自然人身份證明,。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的,,還應(yīng)當(dāng)提交其委派代表的委托書和自然人身份證明。
第二十九條 申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社),,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┤w設(shè)立人簽名或者蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要,;
(二)法定代表人,、理事的任職文件和自然人身份證明,;
(三)成員名冊和出資清單,,以及成員主體資格文件或者自然人身份證明,。
第三十條 申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記,還應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人的任職文件和自然人身份證明,。
第五章 變更登記
第三十一條 市場主體變更登記事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記,。
市場主體登記事項(xiàng)變更涉及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的,,應(yīng)當(dāng)自市場主體登記事項(xiàng)變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機(jī)構(gòu)變更登記。
第三十二條 申請辦理變更登記,,應(yīng)當(dāng)提交申請書,,并根據(jù)市場主體類型及具體變更事項(xiàng)分別提交下列材料:
(一)公司變更事項(xiàng)涉及章程修改的,,應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案,;需要對修改章程作出決議決定的,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決議決定,;
?。ǘ┖匣锲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書;變更事項(xiàng)涉及修改合伙協(xié)議的,,應(yīng)當(dāng)提交由全體合伙人簽署或者合伙協(xié)議約定的人員簽署修改或者補(bǔ)充的合伙協(xié)議,;
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)應(yīng)當(dāng)提交成員大會或者成員代表大會作出的變更決議,;變更事項(xiàng)涉及章程修改的應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案,。
第三十三條 市場主體更換法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表),、負(fù)責(zé)人的變更登記申請由新任法定代表人,、執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、負(fù)責(zé)人簽署,。
第三十四條 市場主體變更名稱,,可以自主申報(bào)名稱并在保留期屆滿前申請變更登記,也可以直接申請變更登記,。
第三十五條 市場主體變更住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所),應(yīng)當(dāng)在遷入新住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請變更登記,,并提交新的住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)使用相關(guān)文件。
第三十六條 市場主體變更注冊資本或者出資額的,,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,。
公司增加注冊資本,有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股的,,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立時繳納出資和繳納股款的規(guī)定執(zhí)行,。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件,。
公司減少注冊資本,,可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告,公告期45日,,應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請變更登記,。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對公司注冊資本有最低限額規(guī)定的,,減少后的注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于最低限額,。
外商投資企業(yè)注冊資本(出資額)幣種發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記,。
第三十七條 公司變更類型,,應(yīng)當(dāng)按照擬變更公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)申請變更登記,,并提交有關(guān)材料,。
非公司企業(yè)法人申請改制為公司,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型設(shè)立條件,,在規(guī)定期限內(nèi)申請變更登記,,并提交有關(guān)材料。
個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的企業(yè)類型設(shè)立條件申請登記,。
第三十八條 個體工商戶變更經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后,,由新的經(jīng)營者重新申請辦理登記,。雙方經(jīng)營者同時申請辦理的,登記機(jī)關(guān)可以合并辦理,。
第三十九條 市場主體變更備案事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十九條規(guī)定辦理備案。
農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更,,農(nóng)民成員低于法定比例的,,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社,成員數(shù)低于聯(lián)合社設(shè)立法定條件的,,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的成員入社等方式使農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員達(dá)到法定條件。
第六章 歇業(yè)
第四十條 因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的,,市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第四十一條 市場主體決定歇業(yè),,應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案。登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限,、法律文書送達(dá)地址等信息,。
以法律文書送達(dá)地址代替住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的,,應(yīng)當(dāng)提交法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書,。
市場主體延長歇業(yè)期限,應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定辦理,。
第四十二條 市場主體辦理歇業(yè)備案后,,自主決定開展或者已實(shí)際開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè),。
市場主體恢復(fù)營業(yè)時,,登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者備案,。以法律文書送達(dá)地址代替住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)的,,應(yīng)當(dāng)及時辦理住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)變更登記。
市場主體備案的歇業(yè)期限屆滿,,或者累計(jì)歇業(yè)滿3年,,視為自動恢復(fù)經(jīng)營,決定不再經(jīng)營的,,應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記,。
第四十三條 歇業(yè)期間,市場主體以法律文書送達(dá)地址代替原登記的住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)的,,不改變歇業(yè)市場主體的登記管轄。
第七章 注銷登記
第四十四條 市場主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的,,應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記,。依法需要清算的,應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)申請注銷登記,。依法不需要清算的,,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)申請注銷登記。市場主體申請注銷后,,不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。自登記機(jī)關(guān)予以注銷登記之日起,市場主體終止,。
第四十五條 市場主體注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的,,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告,。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告,。
第四十六條 申請辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?;
(二)依法作出解散,、注銷的決議或者決定,,或者被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,、撤銷的文件,;
(三)清算報(bào)告,、負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明,;
(四)稅務(wù)部門出具的清稅證明,。
除前款規(guī)定外,,人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人進(jìn)行清算的,,應(yīng)當(dāng)提交人民法院指定證明,;合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人簽署的注銷分支機(jī)構(gòu)決定書,。
個體工商戶申請注銷登記的,,無需提交第二項(xiàng)、第三項(xiàng)材料,;因合并,、分立而申請市場主體注銷登記的,無需提交第三項(xiàng)材料。
第四十七條 申請辦理簡易注銷登記,,應(yīng)當(dāng)提交申請書和全體投資人承諾書,。
第四十八條 有下列情形之一的,市場主體不得申請辦理簡易注銷登記:
?。ㄒ唬┰诮?jīng)營異常名錄或者市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單中的,;
(二)存在股權(quán)(財(cái)產(chǎn)份額)被凍結(jié),、出質(zhì)或者動產(chǎn)抵押,或者對其他市場主體存在投資的,;
?。ㄈ┱诒涣刚{(diào)查或者采取行政強(qiáng)制措施,正在訴訟或者仲裁程序中的,;
?。ㄋ模┍坏蹁N營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,、撤銷的,;
(五)受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的,;
?。┎环稀稐l例》第三十三條規(guī)定的其他情形。
第四十九條 申請辦理簡易注銷登記,,市場主體應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,,公示期為20日。
在公示期內(nèi)無相關(guān)部門,、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人提出異議的,,市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第八章 撤銷登記
第五十條 對涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的行為,,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人申請或者依職權(quán)主動進(jìn)行調(diào)查,。
第五十一條 受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織,,可以向登記機(jī)關(guān)提出撤銷市場主體登記申請,。涉嫌冒用自然人身份的虛假登記,被冒用人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過線上或者線下途徑核驗(yàn)身份信息,。
涉嫌虛假登記市場主體的登記機(jī)關(guān)發(fā)生變更的,,由現(xiàn)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理撤銷登記,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,。
第五十二條 登記機(jī)關(guān)收到申請后,,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書面通知申請人。
有下列情形之一的,,登記機(jī)關(guān)可以不予受理:
?。ㄒ唬┥嫦用坝米匀蝗松矸莸奶摷俚怯洠幻坝萌宋茨芡ㄟ^身份信息核驗(yàn)的,;
?。ǘ┥嫦犹摷俚怯浀氖袌鲋黧w已注銷的,申請撤銷注銷登記的除外,;
?。ㄈ┢渌婪ú挥枋芾淼那樾巍?br> 第五十三條 登記機(jī)關(guān)受理申請后,,應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)完成調(diào)查,,并及時作出撤銷或者不予撤銷市場主體登記的決定。情形復(fù)雜的,,經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長3個月。
在調(diào)查期間,,相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,,登記機(jī)關(guān)可以將涉嫌虛假登記市場主體的登記時間、登記事項(xiàng),,以及登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,,公示期45日。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,,登記機(jī)關(guān)可以撤銷市場主體登記,。
第五十四條 有下列情形之一的,經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請,,登記機(jī)關(guān)可以中止調(diào)查:
?。ㄒ唬┯凶C據(jù)證明與涉嫌虛假登記相關(guān)的民事權(quán)利存在爭議的;
?。ǘ┥嫦犹摷俚怯浀氖袌鲋黧w正在訴訟或者仲裁程序中的,;
(三)登記機(jī)關(guān)收到有關(guān)部門出具的書面意見,,證明涉嫌虛假登記的市場主體或者其法定代表人,、負(fù)責(zé)人存在違法案件尚未結(jié)案,或者尚未履行相關(guān)法定義務(wù)的,。
第五十五條 有下列情形之一的,,登記機(jī)關(guān)可以不予撤銷市場主體登記:
(一)撤銷市場主體登記可能對社會公共利益造成重大損害,;
?。ǘ┏蜂N市場主體登記后無法恢復(fù)到登記前的狀態(tài),;
(三)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第五十六條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定后,應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。
第五十七條 同一登記包含多個登記事項(xiàng),,其中部分登記事項(xiàng)被認(rèn)定為虛假,撤銷虛假的登記事項(xiàng)不影響市場主體存續(xù)的,,登記機(jī)關(guān)可以僅撤銷虛假的登記事項(xiàng),。
第五十八條 撤銷市場主體備案事項(xiàng)的,參照本章規(guī)定執(zhí)行,。
第九章 檔案管理
第五十九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立市場主體登記管理檔案,,對在登記、備案過程中形成的具有保存價(jià)值的文件依法分類,,有序收集管理,推動檔案電子化,、影像化,,提供市場主體登記管理檔案查詢服務(wù)。
第六十條 申請查詢市場主體登記管理檔案,,應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交材料:
?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢,,應(yīng)當(dāng)出具本部門公函及查詢?nèi)藛T的有效證件;
?。ǘ┦袌鲋黧w查詢自身登記管理檔案,,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書及查詢?nèi)藛T的有效證件;
?。ㄈ┞蓭煵樵兣c承辦法律事務(wù)有關(guān)市場主體登記管理檔案,,應(yīng)當(dāng)出具執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明以及相關(guān)承諾書,。
除前款規(guī)定情形外,,省級以上市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合工作實(shí)際,依法對檔案查詢范圍以及提交材料作出規(guī)定,。
第六十一條 登記管理檔案查詢內(nèi)容涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人信息的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理,。
第六十二條 市場主體發(fā)生住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)遷移的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)將所有登記管理檔案移交遷入地登記機(jī)關(guān)管理,。檔案遷出,、遷入應(yīng)當(dāng)記錄備案。
第十章 監(jiān)督管理
第六十三條 市場主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,,并向社會公示。
個體工商戶可以通過紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告,,并自主選擇年度報(bào)告內(nèi)容是否向社會公示,。
歇業(yè)的市場主體應(yīng)當(dāng)按時公示年度報(bào)告。
第六十四條 市場主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照(含電子營業(yè)執(zhí)照)置于住所(主要經(jīng)營場所,、經(jīng)營場所)的醒目位置,。
從事電子商務(wù)經(jīng)營的市場主體應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者其鏈接標(biāo)識。
營業(yè)執(zhí)照記載的信息發(fā)生變更時,,市場主體應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)完成對應(yīng)信息的更新公示,。市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將吊銷情況標(biāo)注于電子營業(yè)執(zhí)照中,。
第六十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記注冊,、行政許可、日常監(jiān)管,、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集,,根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管,并強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合應(yīng)用,。
第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,對市場主體的登記備案事項(xiàng),、公示信息情況等進(jìn)行抽查,,并將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。必要時可以委托會計(jì)師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資,、咨詢等相關(guān)工作,,依法使用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,。
第六十七條 市場主體被撤銷設(shè)立登記,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉,6個月內(nèi)未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的,,登記機(jī)關(guān)可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對其作出特別標(biāo)注并予以公示,。
第十一章 法律責(zé)任
第六十八條 未經(jīng)設(shè)立登記從事一般經(jīng)營活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,沒收違法所得,;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下的罰款,。
第六十九條 未經(jīng)設(shè)立登記從事許可經(jīng)營活動或者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的,,由法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處,;法律,、法規(guī)或者國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
第七十條 市場主體未按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告的,由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄,,可以處1萬元以下的罰款,。
第七十一條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的,由登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正,,沒收違法所得,,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處20萬元以上100萬元以下的罰款,,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
明知或者應(yīng)當(dāng)知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場主體登記,,仍接受委托代為辦理,,或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的,由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,,處10萬元以下的罰款,。
虛假市場主體登記的直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,。
第七十二條 市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的,,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十三條 市場主體未按規(guī)定辦理備案的,,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;拒不改正的,處5萬元以下的罰款,。
依法應(yīng)當(dāng)辦理受益所有人信息備案的市場主體,,未辦理備案的,按照前款規(guī)定處理,。
第七十四條 市場主體未按照本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)的,,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,,處3萬元以下的罰款,。
第七十五條 市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)醒目位置的,,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;拒不改正的,處3萬元以下的罰款,。
電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關(guān)鏈接標(biāo)識的,,由登記機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》處罰。
市場主體偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,,由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,處10萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處10萬元以上50萬元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第七十六條 利用市場主體登記,,牟取非法利益,擾亂市場秩序,,危害國家安全,、社會公共利益的,法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,,由登記機(jī)關(guān)處10萬元以下的罰款,。
第七十七條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,登記機(jī)關(guān)確定罰款幅度時,,應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場主體的類型,、規(guī)模、違法情節(jié)等因素,。
情節(jié)輕微并及時改正,,沒有造成危害后果的,依法不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,,不予行政處罰,。
第十二章 附則
第七十八條 本實(shí)施細(xì)則所指申請人,包括設(shè)立登記時的申請人,、依法設(shè)立后的市場主體,。
第七十九條 人民法院辦理案件需要登記機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書,,在法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng),。
第八十條 國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)法律、行政法規(guī),、國務(wù)院決定及本實(shí)施細(xì)則,,制定登記注冊前置審批目錄、登記材料和文書格式,。
第八十一條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對登記管理另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第八十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。1988年11月3日原國家工商行政管理局令第1號公布的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,,2000年1月13日原國家工商行政管理局令第94號公布的《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》,,2011年9月30日原國家工商行政管理總局令第56號公布的《個體工商戶登記管理辦法》,2014年2月20日原國家工商行政管理總局令第64號公布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》,,2015年8月27日原國家工商行政管理總局令第76號公布的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》同時廢止,。