今年兩會期間，信用建設(shè)仍然是代表委員熱議的話題。經(jīng)過深入思考和討論,，代表委員提出很多蘊含深刻見解的建議,。

構(gòu)建食品安全信用監(jiān)管體系
　　全國人大代表,、廣東省信用協(xié)會會長吳列進(jìn)建議,，構(gòu)建食品安全信用監(jiān)管體系。一是建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,，推進(jìn)食品企業(yè)分類監(jiān)管,，整合公共信用信息和市場信用信息，將食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信建設(shè)與金融,、稅務(wù),、政府采購、招投標(biāo),、土地,、行政審批等重點領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián),。二是在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制,。三是通過差別化信貸政策等措施,，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者增強主體責(zé)任意識、守法意識和安全意識,。四是構(gòu)建“信用+溯源”食品安全溯源體系,。

完善企業(yè)信用信息公示制度
　　全國人大代表、科力爾電機集團董事長聶鵬舉指出,，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,，少數(shù)公司占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位，涉及廣大公眾利益,，出現(xiàn)“大而不能倒”狀況,，在企業(yè)管理中忽視應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，容易形成社會隱患，完善企業(yè)信用信息公示制度刻不容緩,。
　　聶鵬舉建議,，完善社會監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，完善企業(yè)信用信息公示制度,。在完善社會監(jiān)督相關(guān)規(guī)定方面,，建立切實可行，覆蓋所有企業(yè)的包括國家監(jiān)管,、企業(yè)自律和社會監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)管理監(jiān)督規(guī)定,，形成結(jié)構(gòu)完整的法律體系，為開展社會監(jiān)督提供法律支撐,。在完善企業(yè)信用信息公示制度方面,，建議進(jìn)行公示主體分級；在企業(yè)信用信息公示平臺加入企業(yè)信用評級公示窗口,，開展信用評級,；完善失信懲戒制度，加強信用約束力,；建立守信激勵機制等,。

規(guī)范第三方平臺披露行為
　　全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席洪慧民在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各級政府部門在信息披露上的法律意識較強,，信用信息表述準(zhǔn)確，但一些第三方企業(yè)信息查詢平臺根據(jù)主觀判斷,，對這些政府公開信息進(jìn)行擅自分類,，產(chǎn)生誤導(dǎo)。
　　洪慧民舉例表示,，多家民營企業(yè)反映,，企業(yè)作為原告進(jìn)行正常的經(jīng)濟訴訟，法院依法公布訴訟信息,，但一些第三方平臺將這些訴訟信息簡單歸于“企業(yè)風(fēng)險提示”類板塊,，在客觀上影響了社會對企業(yè)的信用評價。更有一些地方在招投標(biāo)工作中,，簡單地以涉及訴訟為由剝奪企業(yè)的競標(biāo)資格,，對企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響。對此,，洪慧民建議,，對第三方平臺的披露行為進(jìn)行規(guī)范。

統(tǒng)一失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　全國政協(xié)委員,、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈建議,，統(tǒng)一失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。潘碧靈指出，在失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面,，主要存在失信行為分類各不相同,、嚴(yán)重失信法定依據(jù)不規(guī)范、嚴(yán)重失信認(rèn)定尺度不一致等問題,。
　　為此,，潘碧靈建議，分類構(gòu)建統(tǒng)一的失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。一是先行制定行政法規(guī),，統(tǒng)一“失信（信息）”的法定概念和種類，為“第二階段”社會信用統(tǒng)一立法進(jìn)行探索,。二是按主體,、程度分類確立失信情形和標(biāo)準(zhǔn)的一般規(guī)則，將失信主體劃分為法人,、非法人組織,、自然人三類，并就不同主體類型,，按失信程度劃分為輕微,、一般、嚴(yán)重,，避免“一刀切”或隨意升級情形,。三是明確限定“嚴(yán)重失信行為”的范圍和情形，避免任意增加或刪減嚴(yán)重失信情形,，妨礙市場公平環(huán)境和限制企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營自由,。

□本報記者 王國明