計(jì)量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐,，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展。2021年12月31日,，國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》,，立足國內(nèi)、放眼全球,，對未來15年國家計(jì)量事業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體謀劃和部署,，充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對計(jì)量事業(yè)發(fā)展的高度重視，為引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障,。
　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府高度重視,，積極推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展，全區(qū)計(jì)量基礎(chǔ)工作更加堅(jiān)實(shí),，量傳溯源體系,、地方計(jì)量法規(guī)體系、監(jiān)管體系不斷健全,，計(jì)量科技發(fā)展水平明顯提升,，在服務(wù)內(nèi)蒙古綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳,、新冠肺炎疫情防控等方面提供了有力支撐,。特別是在基礎(chǔ)性、前沿性和共性計(jì)量科研領(lǐng)域的成果大量涌現(xiàn),，共建成社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1983項(xiàng),，其中自治區(qū)最高等級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)184項(xiàng)；研制和獲批國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)5項(xiàng),。
　　今年,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，按照國家‘雙碳’工作規(guī)劃部署,，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),，在降碳的同時(shí)確保能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,，保障群眾正常生活”,。內(nèi)蒙古緊緊圍繞落實(shí)總書記的重要囑托，采取了一系列工作舉措,，其中計(jì)量工作就是一項(xiàng)重要抓手,。我們聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙碳”攻關(guān)，加強(qiáng)計(jì)量測試和科技創(chuàng)新技術(shù)研究，加快構(gòu)建先進(jìn)測量體系,，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究,，推動內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展
　　能源是內(nèi)蒙古支柱產(chǎn)業(yè),，我區(qū)已成為全國最大的新能源生產(chǎn)基地和消納利用地區(qū)，煤制烯烴,、甲醇產(chǎn)量已居全國首位,，晶硅產(chǎn)能已占到全國三分之一左右，稀土儲氫材料產(chǎn)量全國排名第一,，稀土拋光材料產(chǎn)量全國第一,。根據(jù)國家能源資源節(jié)約和綠色生態(tài)發(fā)展要求，這些產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展離不開計(jì)量技術(shù)的保障和支撐,。
　　加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究,。立足內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢，建立“內(nèi)蒙古自治區(qū)能源計(jì)量技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,，形成產(chǎn)學(xué)研用模式,，通過與高等院校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),，開展對人工智能,、生物技術(shù)、新材料,、新能源,、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域測量技術(shù)的研究，攻克部分設(shè)備動態(tài)檢測,、大跨度檢測,、復(fù)合型檢測技術(shù)研究難題，將成果延伸到產(chǎn)業(yè),。開展測量不確定度評定,、測量程序與有效性評價(jià)、效能評價(jià)等理論的研究,，推動計(jì)量理論在產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用,，有效服務(wù)內(nèi)蒙古工業(yè)制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展，為推動國家計(jì)量科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古智慧和力量,。
　　積極構(gòu)建科技創(chuàng)新模式,。申請建立“國家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”，依托產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的建設(shè)，開啟新型計(jì)量服務(wù)模式,。立足內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，通過搭建乳制品計(jì)量技術(shù)研究、乳制品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制,、乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測,、乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)等平臺，開展全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量研究工作,，為發(fā)展壯大全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的產(chǎn)業(yè)或工業(yè)計(jì)量科技研究打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，構(gòu)建新型計(jì)量科學(xué)研究模式和科技創(chuàng)新生態(tài),。
　　開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推進(jìn)“內(nèi)蒙古重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”數(shù)據(jù)采集和分析,，搭建更高水平的計(jì)量科研平臺,、能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺、能源計(jì)量檢測服務(wù)平臺,、能源計(jì)量技術(shù)研究平臺,，形成數(shù)據(jù)和技術(shù)統(tǒng)籌應(yīng)用模式，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,、及時(shí)性,、科學(xué)性，為做好計(jì)量工作宏觀分析,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、開展“雙控”形勢分析,、制定方法標(biāo)準(zhǔn)等提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效。

加強(qiáng)計(jì)量深度應(yīng)用,，服務(wù)內(nèi)蒙古綠色發(fā)展
　　今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出,，“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案,。推動能源革命,，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦,，堅(jiān)持先立后破,、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型”,。內(nèi)蒙古是國家重要的能源生產(chǎn)基地,，外輸能源占全國跨區(qū)輸送總量的三分之一,。計(jì)量工作將在這項(xiàng)工作的提質(zhì)增效、交易結(jié)算及考核評價(jià)方面發(fā)揮不可替代的作用,。
　　促進(jìn)先進(jìn)制造與質(zhì)量提升,。籌建“稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心”等一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和聯(lián)盟,，實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程和工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃,。特別是實(shí)施稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心項(xiàng)目，將有效填補(bǔ)稀土新材料應(yīng)用測試評價(jià)領(lǐng)域空缺,，有力促進(jìn)稀土新材料研發(fā),、生產(chǎn)、應(yīng)用,、測試評價(jià)協(xié)同發(fā)展,，為全產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵共性技術(shù)、精細(xì)化管理和質(zhì)效管控研究提供全生命周期的計(jì)量測試服務(wù),，切實(shí)解決現(xiàn)存瓶頸問題,，進(jìn)一步提升內(nèi)蒙古在稀土產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。同時(shí),，對我國高效合理利用稀土資源,、提升稀土新材料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力將起到重要的支撐作用。
　　支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。申請建設(shè)“國家碳計(jì)量研究中心”,，積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，建立碳排放量和碳匯量的數(shù)據(jù)測量體系,，使碳排放量“可測量,、可報(bào)告、可核查”作為評價(jià)能源利用狀況,、依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)和手段,。建設(shè)清潔低碳安全高效能源計(jì)量體系，實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,，為內(nèi)蒙古節(jié)能降碳,、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供重要技術(shù)支撐。
　　服務(wù)大眾健康與安全,。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)生活領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動方案》,，通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，圍繞居民生活,，開展綠色低碳全民行動,，研發(fā)和推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)取得新進(jìn)展，建成生活領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和數(shù)字化平臺,，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格評價(jià)考核,，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系，使得綠色生活方式得到普遍推行,，服務(wù)大眾健康與安全,。

加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展
　　圍繞內(nèi)蒙古保障國家重大戰(zhàn)略安全和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進(jìn)計(jì)量測試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,，形成一批專用計(jì)量測試方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提高計(jì)量溯源能力和服務(wù)保障水平,，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力,。
　　構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。按照國家有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,，加強(qiáng)測量公共服務(wù)能力建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量技術(shù)能力提升，落實(shí)落細(xì)強(qiáng)制檢定及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。加快推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級換代,，優(yōu)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)量值溯源方法研究,，健全完善內(nèi)蒙古地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系,。加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)，制定《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》,。鼓勵(lì)各類測量主體建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，優(yōu)化先進(jìn)測量技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)測量數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用,，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推動作用,。
　　推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易結(jié)算,、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的作用,，新建一批社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。在過去土壤、水分,、鈾三硅二中鈾元素成分分析5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)基礎(chǔ)上,，根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際研發(fā)核酸檢測及碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
　　加強(qiáng)計(jì)量機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的新要求,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性互認(rèn)公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。探索計(jì)量校準(zhǔn)市場和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場能力和水平。設(shè)立首席計(jì)量師,，加強(qiáng)注冊計(jì)量師資格管理,，加大計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定,。建立廳際聯(lián)席會議制度,，與相關(guān)省市共同建立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺”，積極推動黃河流域計(jì)量協(xié)同發(fā)展,。健全區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,。充分發(fā)揮各級各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、高等院校和科研院所的作用,，推動形成健全完善的計(jì)量體系保障能力。

加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,，促進(jìn)市場健康發(fā)展
　　適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,，致力于計(jì)量改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和制度,，推動監(jiān)管重點(diǎn)從器具監(jiān)管向管數(shù)據(jù),、管行為、管結(jié)果的全鏈條監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)將“管理思維”轉(zhuǎn)化成“治理思維”,，有力有效服務(wù)市場健康發(fā)展。
　　完善計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè),。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》實(shí)施細(xì)則,，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》,，強(qiáng)化法律法規(guī)政策宣傳解讀,，推動新計(jì)量法實(shí)施后配套法律法規(guī)規(guī)章的制修訂，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法律法規(guī)體系,。
　　強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理,。實(shí)施計(jì)量惠民工程,，加強(qiáng)供水、供氣,、電力,、防災(zāi)避險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面向精準(zhǔn)醫(yī)療,、可穿戴設(shè)備,、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域夯實(shí)高品質(zhì)生活計(jì)量基礎(chǔ),，圍繞食品安全、生態(tài)環(huán)境,、糧食購銷等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管需求,，加強(qiáng)計(jì)量器具檢定能力建設(shè)。持續(xù)對集貿(mào)市場,、眼鏡店開展監(jiān)督檢查,，開展對定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。推動誠信計(jì)量體系示范創(chuàng)建,，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量制度,。利用信息化手段創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管,。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作,，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
　　推動計(jì)量服務(wù)市場主體,。繼續(xù)優(yōu)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán),、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)等行政審批流程,，落實(shí)自我承諾,、先證后核，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。探索企業(yè)計(jì)量保證能力的核查,，改為“企業(yè)自我聲明+政府后續(xù)監(jiān)管+市場監(jiān)督”管理模式。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)提升認(rèn)證認(rèn)可校準(zhǔn)和檢測能力,，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場,。組織開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行和能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動，對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)工程,、重大專項(xiàng)開展量值保障能力驗(yàn)證等工作，推動計(jì)量服務(wù)市場主體健康發(fā)展,。
　　當(dāng)前,，在我國全面進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化國家新征程和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的大背景下,，我們將以《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021 ─2035年）》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)區(qū)域交流協(xié)作,，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，瞄準(zhǔn)內(nèi)蒙古急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,，加大政策支持力度,，全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)水平和監(jiān)管效能,，積極構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國和制造強(qiáng)國提供有力支撐，在打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線中貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古計(jì)量力量,。

□內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席 奇巴圖