來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-07-12
2018年11月16日,,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局正式揭牌成立。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記,、局長(zhǎng)高念東帶隊(duì)“四不兩直”檢查保供穩(wěn)價(jià)和疫情防控工作。
執(zhí)法人員開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”行動(dòng),。
執(zhí)法人員對(duì)電動(dòng)自動(dòng)車銷售點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,。
京畿重地,國(guó)之大者,。黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記先后10次到北京考察,18次對(duì)北京工作發(fā)表重要講話,深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,,怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題,,為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。
牢記總書記殷殷囑托,,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局干部職工踔厲奮發(fā),,砥礪前行,將總書記重要指示精神化為京華大地的生動(dòng)實(shí)踐,。
2018年11月16日,,新組建的北京市市場(chǎng)監(jiān)管局正式掛牌成立。三年多來(lái),,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持以人民為中心,,推動(dòng)首都營(yíng)商環(huán)境大幅改善,,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)向好,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序日益規(guī)范,,市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化水平顯著提升,。
在國(guó)務(wù)院食品安全評(píng)議考核中,北京連續(xù)兩年被評(píng)為A級(jí),;“證照分離”改革,、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作在國(guó)務(wù)院第七次大督查中得到通報(bào)表?yè)P(yáng),,為服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,、作出積極貢獻(xiàn)。
勇?lián)厝?服務(wù)保障首都中心工作
首都無(wú)小事,,事事連政治,;首都工作具有標(biāo)志性、指向性,,直接關(guān)系黨和國(guó)家工作大局,。
近年來(lái),北京市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“精精益求精,、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失”,,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,、最好狀態(tài),,保障食品藥品絕對(duì)安全,、特種設(shè)備運(yùn)行安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、社會(huì)面市場(chǎng)秩序安全,。同時(shí),近三年參與北京市所有重大活動(dòng)服務(wù)保障工作,,均實(shí)現(xiàn)安全保障“零事故”,、疫情防控“零感染”、服務(wù)保障“零差錯(cuò)”,,并獲得市委市政府頒發(fā)的“北京市籌備和服務(wù)保障建國(guó)70周年慶?;顒?dòng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
在2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦和舉辦過(guò)程中,,北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門履職擔(dān)當(dāng),,為“雙奧之城”增色添彩,進(jìn)一步完善涉奧食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法,,確保參賽人員就餐安全,,攻關(guān)食源性興奮劑檢測(cè);摸排保障5091臺(tái)特種設(shè)備,,確保首鋼滑雪大跳臺(tái)斜行電梯等特種設(shè)備在賽事安全平穩(wěn)運(yùn)行,,填補(bǔ)雪上場(chǎng)館綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)空白,為全球冬奧場(chǎng)館建設(shè)提供了“北京方案”,;持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,,嚴(yán)打制售假冒“冰墩墩”“雪融融”違法行為。賽事期間全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序平穩(wěn)有序,。
大難大考,最看擔(dān)當(dāng),。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決果斷落實(shí)北京市委部署要求,充分發(fā)揮市市場(chǎng)防疫組綜合組和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪咧笓]部辦公室的統(tǒng)籌牽總作用,,堅(jiān)決守住市場(chǎng)領(lǐng)域不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線,,全力構(gòu)建“全方位組織、全流程防控,、全覆蓋內(nèi)篩”三大防疫體系,。構(gòu)建“1+1+26+15+N”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡鞒谭揽伢w系。實(shí)施智慧監(jiān)管,,加強(qiáng)“人,、物、環(huán)境”同檢,,“北京冷鏈”系統(tǒng)與“北京健康寶”對(duì)接,,將藥店,、餐飲等57.66萬(wàn)名市場(chǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)從業(yè)人員納入彈窗機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。統(tǒng)籌防疫安全與保供穩(wěn)價(jià),,開(kāi)展“保供穩(wěn)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)”,與市發(fā)改委制定哄抬物價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn),,加大執(zhí)法規(guī)范力度,,指導(dǎo)商戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)防疫違法行為重拳出擊,,絕不姑息,。快查嚴(yán)辦樸石,、金準(zhǔn)等第三方核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)案件,,第一時(shí)間吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,,嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,累計(jì)不予辦理登記2.3萬(wàn)件,,配合疏解商品交易市場(chǎng)114個(gè),,牽頭疏整促專項(xiàng)行動(dòng)中無(wú)證無(wú)照和“開(kāi)墻打洞”治理,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)墻打洞”動(dòng)態(tài)清零,,有力支持核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升,,破解北京“大城市病”。
民有所呼,、我有所應(yīng),。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,辦好重要民生實(shí)事,,全面貫徹落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》,,著力攻堅(jiān)預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛兩大“每月一題”牽頭任務(wù),推動(dòng)出臺(tái)《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》,。2021年,,接收12345轉(zhuǎn)辦訴求突破100萬(wàn)件,居全市委辦局首位,,解決率,、滿意率達(dá)到目前的98.99%和99.17%。
銳意改革 全力打造世界一流營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是一座城市重要的軟實(shí)力,,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市惠企便民的社會(huì)氛圍,展示的是城市政府的服務(wù)效能,,彰顯的是社會(huì)治理的法治水平,,弘揚(yáng)的是一座城市的人文魅力,。
辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)辦企業(yè)的手續(xù),、時(shí)間,、成本等,是世界銀行評(píng)測(cè)營(yíng)商環(huán)境便利程度的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,。2018年,,世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示,在北京開(kāi)辦一家企業(yè)需要7個(gè)環(huán)節(jié),,歷時(shí)24天,。
為切實(shí)惠企助企,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),、再造辦事流程,,以商事制度改革為“先手棋”,簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體登記手續(xù),,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,,不斷提升企業(yè)開(kāi)辦效率。目前,,北京市企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由7個(gè)減到1個(gè),,開(kāi)辦時(shí)間由24天減到1天,開(kāi)辦成本全面減為零,,95%以上新設(shè)企業(yè)通過(guò)“e窗通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“1天全辦好”,,北京企業(yè)開(kāi)辦指標(biāo)進(jìn)入全球前20強(qiáng)。
前不久,,豐臺(tái)區(qū)市民張文通過(guò)“北京市企業(yè)服務(wù)e窗通”,,提交了證照聯(lián)辦申請(qǐng),申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)辦,。申請(qǐng)材料一經(jīng)提交,,相關(guān)數(shù)據(jù)即同步推送到主體登記審批系統(tǒng)和食品行政許可系統(tǒng),豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局僅用10分鐘就完成了企業(yè)登記注冊(cè)審批,,食品經(jīng)營(yíng)許可也同步審批辦理完成。
2020年4月28日,,《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施,,標(biāo)志著北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入新階段。2021年12月15日,,北京市發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革5.0版方案,。截至目前,北京已累計(jì)推動(dòng)改革672項(xiàng),。在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,,北京市綜合排名連續(xù)三年成績(jī)優(yōu)異,。今年,北京市作為全國(guó)首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,,全力打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。
三年來(lái),,北京市新設(shè)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng),每年新設(shè)量20多萬(wàn)戶,,截至目前,,主體存量228.1萬(wàn)戶。特別是在今年上半年,,雖然受到疫情沖擊的影響,,但北京市場(chǎng)主體新設(shè)12.95萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)3.39%,。首都市場(chǎng)主體的持續(xù)發(fā)展壯大,,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè),、惠民生提供了有力支撐,。
勇于創(chuàng)新 加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)
質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本,、強(qiáng)國(guó)之策,。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量提升,,多次對(duì)質(zhì)量工作作出重大部署,,并明確提出要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
北京市委,、市政府對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),并認(rèn)真加以落實(shí),。近年來(lái),,北京市牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,加快疏功能,、轉(zhuǎn)方式,、治環(huán)境、補(bǔ)短板,、促協(xié)同,、惠民生,實(shí)現(xiàn)了從集聚資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變,,城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,,創(chuàng)新發(fā)展成效顯著,,全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來(lái),,貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的決策部署,立足首都高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)建設(shè)——
“北京標(biāo)準(zhǔn)”影響力全國(guó)領(lǐng)先。充分發(fā)揮首標(biāo)委統(tǒng)籌作用,,深入實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,,圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,出臺(tái)《推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》,,以標(biāo)準(zhǔn)化手段提升城市精細(xì)化管理水平,,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,形成大數(shù)據(jù),、養(yǎng)老服務(wù)等22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。與此同時(shí),北京市現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)1934項(xiàng),,位居全國(guó)第一,。
計(jì)量工作有效支撐民生領(lǐng)域和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以水,、電,、氣、熱能源資源為重點(diǎn),,全面提升用能計(jì)量水平,部分技術(shù)已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,;開(kāi)展計(jì)量領(lǐng)域科技創(chuàng)新,增強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航天線檢測(cè)能力,,服務(wù)5G應(yīng)用測(cè)試,、無(wú)人駕駛測(cè)試和開(kāi)展軍民融合合作項(xiàng)目,有力支持首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷適應(yīng)北京高質(zhì)量發(fā)展需求,。該局牽頭出臺(tái)全市質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案;扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn),,服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升和創(chuàng)新規(guī)范健康發(fā)展,。積極推薦北京市單位及個(gè)人參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)前列,;制定提升北京市產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新能力的意見(jiàn),形成產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的北京模式,。
“下一步,,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)北京市第十三次黨代會(huì)精神,,埋頭苦干、勇毅前行,,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,以服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作向此聚焦,,服從并服務(wù)于首都發(fā)展,,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章而不懈奮斗,?!北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)高念東說(shuō),。(圖片由北京市市場(chǎng)監(jiān)管局提供)
□本報(bào)記者 李翔