廣告被喻為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“晴雨表”,、社會(huì)風(fēng)尚的“風(fēng)向標(biāo)”、文化發(fā)展的“度量器”,、大眾生活的“透視鏡”,，廣告業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)生活不可或缺的組成部分。黨的十八大以來,，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示精神,，在指導(dǎo)和推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，落實(shí)紓困政策,，充分激發(fā)廣告產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的活力,，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入紅色暖流,。

健康發(fā)展
　　當(dāng)前，我國廣告市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第二,，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,，廣告行業(yè)在服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需,、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,。
　　縱觀我國廣告業(yè)發(fā)展之路，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶一直是廣告產(chǎn)業(yè)鏈中的“生力軍”,，在行業(yè)整體中保持了較高占比,。以我國29個(gè)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，入駐園區(qū)的廣告及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中,，中小微企業(yè)占比高達(dá)76.24%,。
　　近年來，隨著新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)不斷出現(xiàn),，新業(yè)態(tài)廣告應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)一步延伸了廣告產(chǎn)業(yè)鏈,。品牌設(shè)計(jì),、視頻直播等業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求，擴(kuò)充了廣告從業(yè)隊(duì)伍,，形成了新的就業(yè)群體和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),。
　　廣告具有經(jīng)濟(jì)與文化的雙重屬性,，其行業(yè)發(fā)展在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力,、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的作用日漸凸顯,。做好廣告業(yè)“小個(gè)專”黨建工作,，對(duì)于創(chuàng)新黨建模式,、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

黨建筑基
　　近年來,，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視廣告領(lǐng)域“小個(gè)?！秉h建工作，注重把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì),、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“小個(gè)專”發(fā)展優(yōu)勢(shì),、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)從業(yè)人員堅(jiān)持正確導(dǎo)向，筑牢廣告業(yè)健康發(fā)展的根基,。
　　總局廣告監(jiān)管司以廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,，將“大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展黨建工作”作為評(píng)價(jià)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的重要指標(biāo),。目前,，北京等地多個(gè)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了“小個(gè)專”黨組織,，其中北京園區(qū)黨總支下設(shè)9個(gè)黨支部,，共有黨員86名。
　　各地廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，紛紛探索黨建新模式,。
　　山東煙臺(tái)等地國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮園區(qū)入駐企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，組織園區(qū)企業(yè)研發(fā),、輸出黨建文創(chuàng)產(chǎn)品,，探索“黨建+園區(qū)發(fā)展”特色路徑,。
　　吉林等地省級(jí)園區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極開展黨建工作，持續(xù)提高園區(qū)入駐企業(yè)在廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)等工作中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性,。

制度保障
　　為推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)加大對(duì)廣告業(yè)小微企業(yè),、個(gè)體工商戶的支持力度,。
　　今年4月,，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中提出引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)頭部企事業(yè)單位發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，通過分享資源,、共享平臺(tái)、項(xiàng)目合作等方式,，帶動(dòng)小微廣告企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高等院校向小微廣告企業(yè)開放公共服務(wù)平臺(tái),、實(shí)驗(yàn)設(shè)施,、專業(yè)設(shè)備等資源，降低企業(yè)經(jīng)營成本,。
　　《規(guī)劃》還提出,，開展廣告產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，提升廣告服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)推廣,。開展廣告企業(yè)“大幫小”行動(dòng)，依托國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型廣告企業(yè),，建設(shè)一批服務(wù)于各行業(yè)中小微企業(yè)的廣告服務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)大型廣告企事業(yè)單位對(duì)接服務(wù)中小微企業(yè)廣告需求，降低品牌營銷成本,，增加品牌附加值,。
　　《規(guī)劃》的出臺(tái)和實(shí)施，從頂層設(shè)計(jì)上明確了廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道,，引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?、助推器的積極作用。

紓困解難
　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，許多行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體經(jīng)營活動(dòng)遇到一定困難,，廣告業(yè)受疫情影響同樣較為明顯。部分廣告業(yè)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶由于不知曉,、不熟悉國家扶持政策，未能享受到相關(guān)政策紅利,。
　　今年7月初,，為了方便廣告業(yè)市場(chǎng)主體及時(shí)了解和適用相關(guān)支持政策，提升政策“落地性”和企業(yè)“獲得感”,，市場(chǎng)監(jiān)管總局梳理形成《廣告業(yè)助企紓困“組合式”政策指引》,，涵蓋財(cái)稅、金融,、穩(wěn)崗留工,、降成本和其他5個(gè)方面政策,、22項(xiàng)具體措施，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門以非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作為抓手,，深入行業(yè)一線,，充分了解企業(yè)需求，積極為廣告業(yè)“小個(gè)?！毙?、送服務(wù)、樹信心,，幫助經(jīng)營者克服困難,、恢復(fù)經(jīng)營。
　　總局廣告監(jiān)管司委托中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)開展了廣告業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營情況專項(xiàng)調(diào)查,，了解新冠疫情給企業(yè)發(fā)展帶來的影響以及企業(yè)政策需求,。
　　在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，總局廣告監(jiān)管司積極反映行業(yè)訴求,，努力爭取相關(guān)部門對(duì)廣告企業(yè)免征2020和2021年度文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),，并引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣?hào)召,，減免小微企業(yè)入駐園區(qū)租金等費(fèi)用,。
　　回顧我國改革開放歷程，廣告業(yè)在擴(kuò)大開放,、促進(jìn)內(nèi)需,、提升群眾生活品質(zhì)等方面產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)前,，為迎接黨的二十大勝利召開,，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門正加大“小個(gè)專”黨建工作力度,，以此為抓手將“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境引向深入。正值風(fēng)好揚(yáng)帆時(shí),，廣告業(yè)必將乘著紅色暖流提速遠(yuǎn)航,。

□本報(bào)記者 李 晶