2021年5月8日,，河北省市場監(jiān)管局取得市場監(jiān)管總局批復,，同意將“雄安”字樣的企業(yè)名稱登記管理權(quán)限下放河北。圖為“雄安”字樣企業(yè)名稱登記管理權(quán)委托下放簽約儀式,。

　　保定市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對市場主體開展“雙隨機”抽查,。

　　黨的十八大以來,，習近平總書記先后九次赴河北省考察調(diào)研,，為新時代河北高質(zhì)量發(fā)展指明方向,。從太行深處到渤海之濱,，從冀中平原到塞外山城,，習近平總書記的足跡遍布燕趙大地的鄉(xiāng)村田野,、城市社區(qū)，指導河北走好改革發(fā)展新路,。
　　牢記總書記囑托,，河北省市場監(jiān)管衛(wèi)士堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略為契機,，全力推進“放管服”改革，奮力書寫“趕考”路上新答卷,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

“放”有力度 為企業(yè)經(jīng)營“松綁減負”
　　市場主體是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤和就業(yè)的中堅力量。河北市場監(jiān)管衛(wèi)士通過深化商事制度改革,，不斷推動市場主體增量提質(zhì),，多策并舉為企業(yè)經(jīng)營“松綁減負”。2018年11月3日,，新組建的河北省市場監(jiān)管局成立,，深化“放管服”改革駛?cè)肟燔嚨馈?br>　　“放管服”改革的效果立竿見影。河北省市場主體總量由2013年底的222.22萬戶,，發(fā)展到2022年6月底的757.65萬戶,，增長2.4倍，總量居全國第七,。
　　5年前的春天,，恢宏的“未來之城”畫卷，落筆雄安,。
　　2018年11月以來,，河北省以雄安新區(qū)等為商事制度改革試點，將省本級市場主體登記注冊權(quán)限全部下放各市,，個體工商戶登記權(quán)限全部賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，對國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項全面實施“證照分離”改革。
　　深化“放管服”改革,，堅持“雄安事雄安辦”,。河北省逐步賦予雄安新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)，省級的審批權(quán)343項全部下放給雄安新區(qū),，投資項目過去審批需要60多天,，雄安新區(qū)只用15天左右。在市場監(jiān)管總局支持下,，河北省市場監(jiān)管局將“雄安”字樣企業(yè)名稱登記權(quán)限全部委托下放雄安新區(qū),，大大提高了審批工作效率,。
　　5年來，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)100多家,，在新區(qū)注冊的北京投資來源企業(yè)3700多家,。
　　雄安新區(qū)的成功經(jīng)驗，只是“放管服”改革的一個縮影,。
　　截至2021年,，河北省已將省級行政許可事項削減至417項，528項涉企經(jīng)營許可事項納入全省“證照分離”改革“四扇門”,，直接取消審批68項,、審批改為備案15項、實行告知承諾41項,、優(yōu)化審批服務(wù)404項,，企業(yè)準入門檻持續(xù)降低。
　　準入容易了,，準營難怎么辦,？河北省升級“證照分離”舉措，深入推行網(wǎng)上辦,、即時辦,、聯(lián)合辦、一日辦“四辦”服務(wù),，實行“證照聯(lián)辦”,，實現(xiàn)準入準營一體化。
　　“以前營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證要分開辦理,，資料又多又復雜,，現(xiàn)在只需到一個窗口、一次性交齊一套資料就能全部辦好,，省時又省力,。”清河縣郭杰貿(mào)易商行負責人郭杰說,。
　　2021年以來,，河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門，在19個民生高頻行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,，實行“一次告知,、一表申請、一套材料,、一口受理,、一網(wǎng)通辦、證照同發(fā)”，實現(xiàn)準入即準營,。截至目前,，11504戶市場主體通過聯(lián)辦取得相關(guān)許可證，“證照聯(lián)辦”9個套餐平均壓減法定時限85%,、申請材料50%,。企業(yè)開辦一日辦結(jié)率達98.97%，網(wǎng)辦率達93.82%,，企業(yè)準營門檻大大降低,。
　　企業(yè)關(guān)心的“入場容易,，退出艱難”如何破解,？河北省市場監(jiān)管局黨組書記何江海介紹，河北省作為全國14個試點省份之一,，自2021年3月1日起開展企業(yè)簡易注銷登記改革,，建成河北省“簡易注”一網(wǎng)服務(wù)平臺，提升企業(yè)退出便利化,。截至目前,，全省已有14.49萬戶企業(yè)以“簡易注”方式順利退出市場。

“管”有精度 “無事不擾”又“無處不在”
　　依托構(gòu)建科學高效公正的市場監(jiān)管體系,，河北省市場監(jiān)管局鞏固提升“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)作用,，營造健康有序公平的市場環(huán)境,。
　　保定之名取“保衛(wèi)大都，安定天下”之意,，自古是“京畿重地”,。
　　作為保障雄安新區(qū)疏解北京非首都功能的集中承載地，保定市市場監(jiān)管部門持續(xù)強化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，深入推進聯(lián)合抽查和信用風險分級分類監(jiān)管，充分運用企業(yè)信用信息公示,、守信激勵,、失信約束、聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管手段,，創(chuàng)新實施“信用+”助企惠企服務(wù),，創(chuàng)出信用監(jiān)管的“保定經(jīng)驗”。
　　2021年,，保定市全年實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查行業(yè)覆蓋率、結(jié)果公示率、問題處理率100%,，累計培育1953戶誠信示范單位,，為9485戶市場主體進行信用修復，讓信用成為市場主體發(fā)展壯大的“軟”實力和“硬”通貨,。
　　今年6月,，保定市因深化商事制度改革成效明顯，獲國務(wù)院辦公廳通報予以督查激勵,。
　　“保定經(jīng)驗”并非個例,。河北省市場監(jiān)管局堅持科學精準監(jiān)管，全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，堅持“三無、三結(jié)合”,，即平臺之外無抽查,、清單之外無檢查、結(jié)果處置無例外,；雙隨機監(jiān)管與信用風險分級分類相結(jié)合,、與企業(yè)活躍度狀況相結(jié)合、與市場監(jiān)管滿意度評價相結(jié)合,。2021年,，開展隨機抽查3934次，其中部門聯(lián)合抽查449次,，抽查企業(yè)8萬多戶,。
　　河北省抓住信息歸集、風險分類,、約束懲戒三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，將全部220萬戶企業(yè)按照風險由低到高劃分為ABCD四個等級，實行企業(yè)信用風險分類分級監(jiān)管,。對高風險企業(yè)加密頻次重點監(jiān)管,，實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的2.55萬戶企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒,，做到“一處違法,、處處受限”。
　　監(jiān)管離不開公平公正,。河北省開展公平競爭審查,，共清理審查涉及市場主體經(jīng)濟活動的各類政策措施1.7萬件，修改調(diào)整,、廢止200件,。查處各類違法案件2.1萬件，移送公安機關(guān)74件。
　　新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式“三新”經(jīng)濟在表現(xiàn)亮眼的同時，也給監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn),。在何江?？磥恚瑘猿职輰徤鞅O(jiān)管十分必要：“河北省對‘三新經(jīng)濟’市場主體給予1至2年包容期,，加強行政指導,。制定市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及基準，區(qū)分不予處罰,、從輕處罰等情形,，實施審慎執(zhí)法。同時,，出臺涵蓋66項輕微違法事項免罰清單,，給予市場主體自我改正的機會,?！?br>
“服”有溫度 將“利企便民”進行到底
　　聚焦影響群眾創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”，河北省市場監(jiān)管局在利企便民穩(wěn)經(jīng)濟上持續(xù)發(fā)力,，用服務(wù)的“加法”換來市場活力的“乘法”,。
　　“新中國從這里走來?！背跸牡奈靼仄?，山巒蒼翠、碧水東流,。
　　2019年,，在西柏坡鎮(zhèn)政府指導下，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門引導梁家溝村民成立平山縣第一家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,，為全村入社的52戶農(nóng)民統(tǒng)一辦理營業(yè)執(zhí)照等手續(xù),，全力助推鄉(xiāng)村振興。
　　“之前外出打零工,，一年下來也就掙萬把塊錢?，F(xiàn)在在家開民宿，一年最少能掙三四萬元,?！贝迕穹睹利愋牢康卣f。
　　如今的西柏坡鎮(zhèn)深挖紅色資源,，不斷壯大紅色旅游產(chǎn)業(yè),。2021年人均年收入達1.26萬元。革命老區(qū)人民的日子過得越來越紅火。
　　“到崇禮滑雪去,?！蔽羧盏娜馍匠菑埣铱冢?022年北京冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦為新起點,，加速打造冰雪旅游服務(wù)業(yè),，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門拓展“一網(wǎng)通辦”范圍，提升鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)水平,，大力推行村,、社區(qū)電子印章應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,。目前，崇禮區(qū)直接或間接從事冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)旅游業(yè)的服務(wù)人員達3萬多人,，幫助9000人致富,。
　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)深化職能服務(wù)，今年河北省市場監(jiān)管局推行“利企便民”措施結(jié)碩果,。何江海對此如數(shù)家珍：“落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施,，出臺支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展15條舉措?！?br>　　開展以質(zhì)量服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、“打假保名優(yōu)”等為主的服務(wù)企業(yè)行活動,，聚焦全省35個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群104家龍頭企業(yè)實施精準幫扶,。
　　持續(xù)開展涉企收費專項治理，大力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不規(guī)范加價行為,，去年以來退還違規(guī)收費1.4億元,，組織直屬技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)減免各類檢驗檢測費用7700萬元，切實減輕企業(yè)負擔,。
　　河北省“放管服”改革不止步,。7月11日下午，河北省委書記倪岳峰在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào),，“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉,，要進一步深化簡政放權(quán)，做到“一枚印章管到底,，清單之外無審批”,。抓好“商事制度”和“證照分離”改革，實現(xiàn)“一單在列,、非禁即入”,。抓好市場監(jiān)管,，完善事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、跨部門綜合監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,、企業(yè)信用風險分類監(jiān)管,。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項就近辦,、網(wǎng)上辦,、掌上辦和跨省通辦、省內(nèi)通辦,。加快打造更有吸引力,、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境,，為建設(shè)經(jīng)濟強省,、美麗河北提供有力支撐。
　　已見繁花結(jié)碩果,，更立壯志譜新篇,。新成就令人鼓舞，新藍圖徐徐鋪展,。當千載難逢的機遇優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，燕趙大地深化“放管服”改革，舊貌換新顏,，昂首闊步向前。（圖片由河北省市場監(jiān)管局提供）

□本報記者 倪 泰 通訊員 王秀恩