執(zhí)法稽查工作貼近市場,、貼近群眾,，任務艱巨、使命光榮,，備受社會各界關(guān)注,。黨的十八大以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，統(tǒng)籌推進執(zhí)法稽查工作，著力打造監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,，為營造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻,。
　　堅持底線守安全,。10年來，市場監(jiān)管系統(tǒng)深入推進食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量,、認證認可、檢驗檢測等專項執(zhí)法,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險的底線,。
　　強化辦案保公平,。10年來，市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷夯實執(zhí)法根基,，在知識產(chǎn)權(quán)保護,、反壟斷執(zhí)法、價格監(jiān)管等領(lǐng)域握指成拳,，查辦一批大案要案,。
　　初心不改護民生。10年來,，市場監(jiān)管系統(tǒng)秉持執(zhí)法為民理念,，聚焦人民群眾“急難愁盼”雷霆出擊，為群眾帶來更多看得見,、摸得著的幸福,。

加強制度建設 夯實執(zhí)法根基
　　依法治國，重在法之必行,。黨的十八大以來,，黨中央、國務院對建設法治政府提出更高要求,。市場監(jiān)管系統(tǒng)健全執(zhí)法制度體系,，不斷加強執(zhí)法隊伍能力建設和執(zhí)法信息化建設，取得顯著成效,。
　　市場監(jiān)管總局成立以來,，《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》《市場監(jiān)管執(zhí)法稽查案件協(xié)助調(diào)查管理規(guī)定》《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》《市場監(jiān)管部門執(zhí)法音像記錄工作規(guī)定（試行）》《市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備指導意見》等一項項規(guī)定出臺落地，為執(zhí)法稽查工作搭建起完備的制度體系,。
　　面對違法行為跨區(qū)域,、網(wǎng)絡化、全鏈條趨勢,，市場監(jiān)管系統(tǒng)積極探索建立系統(tǒng)打擊,、源頭打擊、綜合治理工作格局,?；春＝?jīng)濟區(qū),、長三角、京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制獲總局肯定,，各地協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法,，查處了一批大要案，端掉了一批“黑工廠,、黑窩點,、黑作坊”。蘇浙滬皖聯(lián)動查處博世蓄電池商標侵權(quán)系列案,，蘇浙滬聯(lián)動查處生產(chǎn)偽劣口罩系列案,，蘇州、杭州聯(lián)動查處未取得藥品經(jīng)營許可銷售藥品案……這些典型案例是長三角地區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法結(jié)出的碩果,。川渝兩地市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年相互移送案件線索54條,，協(xié)助調(diào)查案件41件，聯(lián)合執(zhí)法16次,。
　　工欲善其事,，必先利其器?？偩址e極推動全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺建設應用,，讓數(shù)字賦能市場監(jiān)管執(zhí)法工作，形成全國市場監(jiān)管綜合執(zhí)法“一盤棋”的整體格局,。此外,，總局開通中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)，依法公開市場監(jiān)管部門作出的行政處罰文書,，目前已上傳文書126.02萬份,，點擊量達14.8億次，受到系統(tǒng)執(zhí)法人員高度關(guān)注和社會公眾廣泛好評,。
　　高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍,，是提升執(zhí)法稽查工作效能的有力保障?？偩謴娀瘓?zhí)法隊伍建設,，先后舉辦7期全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查業(yè)務培訓班和10余次執(zhí)法稽查人員能力提升研修活動，并積極建設總局綜合執(zhí)法人才庫,，遴選首批綜合執(zhí)法人才219名,，還開展執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武活動，帶動全系統(tǒng)掀起學習練兵熱潮,。
　　總局還研究制定《市場監(jiān)管行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察貫通協(xié)同工作辦法》,，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，構(gòu)建起行紀銜接同向發(fā)力,、同頻共振的工作體系,。
　　10年來,，市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法科學化、規(guī)范化,、透明化水平持續(xù)提升,，執(zhí)法根基更加堅實，執(zhí)法效能不斷提升,。

圍繞中心大局 彰顯責任擔當
　　要做好執(zhí)法稽查工作,，必須提高政治站位，圍繞中心,、服務大局,。黨的十八大以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)認真完成黨中央,、國務院交辦任務,，在疫情防控,、“長江禁漁”,、“掃黑除惡”、“掃黃打非”,、知識產(chǎn)權(quán)保護等國家部署的重大行動中勇挑重擔,、履職盡責，交出了一份份亮眼的成績單,。
　　疫情就是命令,，防控就是責任。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，總局執(zhí)法稽查局牽頭聯(lián)合8部門開展打擊整治非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項行動,，配合開展對其他防疫物資和原材料的執(zhí)法工作，組織抽查使用進口高風險非冷鏈集裝箱貨物的生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒處理證明或記錄,，做好疫情防控“層層加碼”問題投訴處置,。各級市場監(jiān)管部門及時維護市場秩序，在重大考驗面前彰顯責任擔當,。疫情防控期間,，全國市場監(jiān)管部門累計查辦非法制售口罩等防護用品案件4.92萬件，查獲問題口罩1.83億只,，查獲其他問題防護用品81.49萬件,，移送公安機關(guān)案件1043件，有力保障了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
　　長江是中華民族的母親河,。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央,、國務院關(guān)于長江重點水域“十年禁漁”決策部署,，總局于2020年牽頭開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動,。各地市場監(jiān)管部門精準實施全鏈條監(jiān)管，有力凈化網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境,，嚴厲打擊相關(guān)違法行為,，有效遏制了市場公開銷售長江非法捕撈漁獲物的勢頭，江更清,、水更綠,，生態(tài)環(huán)境更美好。為深化專項行動成果,，健全常態(tài)化監(jiān)管機制,，總局又決定將專項行動期限延長至2023年6月，推動長江“十年禁漁”從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變,。
　　“新松恨不高千尺,，惡竹應須斬萬竿?！遍_展掃黑除惡專項斗爭,，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。黨的十八大以來,，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持高位推動,、源頭治理，聚焦重點領(lǐng)域重拳出擊,。群眾痛恨的“菜霸”“肉霸”“行霸”“市霸”不見了,，消費更安全、更放心,。
　　在“掃黃打非”工作中,，市場監(jiān)管系統(tǒng)認真落實全國“掃黃打非”辦具體部署，勇當社會文化環(huán)境“清道夫”,，涌現(xiàn)出浙江省市場監(jiān)管局執(zhí)法指導處,、安徽省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處等一批先進集體以及眾多先進個人。
　　保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新,。黨的十八大以來,，黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,，作出一系列重要部署,。市場監(jiān)管系統(tǒng)針對關(guān)系人民群眾健康安全的重點商品和影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，加大執(zhí)法力度,，有效維護權(quán)利人合法權(quán)益,。9省市市場監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動，查處機械密封行業(yè)制假售假系列案件25起，移送司法機關(guān)10起,。2022年北京冬奧會,、冬殘奧會舉辦前后，全系統(tǒng)認真開展保護奧林匹克標志專項行動,，共查辦侵權(quán)違法案件240余件,。重慶立案查處銷售定制吉祥物“冰墩墩”蛋糕案，北京一白酒生產(chǎn)企業(yè)因擅自生產(chǎn)標注“2022北京冬奧”紀念酒產(chǎn)品被罰款6.1萬余元……對侵權(quán)行為“零容忍”,，成為我國嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),、履行莊嚴承諾的絕佳印證。
　　總局執(zhí)法稽查局積極發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，凝聚工作合力,，嚴厲打擊侵權(quán)假冒，大力營造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,，中國排名第12位,較2020年上升2位,，持續(xù)保持創(chuàng)新引領(lǐng)態(tài)勢。中國歐盟商會發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示,，半數(shù)以上受訪企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”,，這在歷次相關(guān)調(diào)查中尚屬首次。

聚焦民生所盼守護消費安全
　　法之必行,，在于民心所向。黨的十八大以來尤其是黨和國家機構(gòu)改革后,，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法中堅持將人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全放在首位,，連續(xù)多年開展“鐵拳”行動，加大關(guān)系群眾切實利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,，著力解決群眾的煩心事,、鬧心事、揪心事,，取得良好成效,。
　　動作快、出手準,、協(xié)同強,、手段新、聲勢大,，是“鐵拳”行動的顯著特點,。2021年，各級市場監(jiān)管部門共查處民生領(lǐng)域8類重點案件9.4萬件,，總局和省級市場監(jiān)管部門公布159批典型案例,，達到“查辦一案,、警示一片、震懾幾年”的效果,，營造了安全放心的消費環(huán)境,。
　　民以食為天，食以安為先,?？偩謷炫贫睫k江西某公司涉嫌銷售檢出克倫特羅牛肉、安徽某窩點生產(chǎn)銷售有毒有害食品等重大案件,，北京查辦假冒全聚德烤鴨案,、新疆哈密查辦假冒白酒案、江蘇無錫查辦未經(jīng)檢驗檢疫凍品系列案,、湖南株洲查辦跨省生產(chǎn)銷售有毒有害食品案……10年來,，市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴查食品安全違法行為，守護群眾“舌尖上的安全”,。
　　近年來,，一些不良商家打著健康養(yǎng)生的旗號，把成本低廉的產(chǎn)品“包裝”成能治百病的保健品高價推銷,，“保健”市場亂象嚴重影響社會生活秩序,，甚至威脅消費者人身財產(chǎn)安全。2019年1月,，總局聯(lián)合13部委開展整治“保健”市場亂象百日行動及“回頭看”,。全國共立案21152件，案值130.02億元,；受理投訴舉報4.4萬件,，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.23億元。
　　針對關(guān)系群眾生命安全的“黑氣瓶”問題,，總局部署各地嚴查相關(guān)違法違規(guī)行為,，近3年來全國累計查處存在違法違規(guī)行為的液化石油氣瓶充裝站3067家，取締非法液化石油氣瓶充裝站和檢驗站510家,，查獲翻新“黑氣瓶”11.1萬只,、超期未檢氣瓶587.4萬只。
　　青少年是祖國的未來,?？偩謱和闷贰W生用品作為重點納入執(zhí)法稽查工作要點,，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)通過開展打擊面向未成年人“無底線營銷”專項行動,，嚴厲查處近視矯正相關(guān)的虛假宣傳活動和虛假違法廣告行為，嚴格執(zhí)法，護苗成長,。
　　為守護好老年人的“錢袋子”,，總局按照全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室部署，通過全系統(tǒng)共同努力,，在涉老食品,、保健品領(lǐng)域，處置了一批苗頭性問題,，整治了一批經(jīng)營不規(guī)范企業(yè),，依法查處了一批違法行為，已取得階段性成效,。
　　四川省市場監(jiān)管局連續(xù)10年開展“春雷”行動,，成為執(zhí)法為民的閃亮品牌；江蘇省泰州市市場監(jiān)管局努力打造“12345”稽查工作品牌,，切實保障人民群眾消費安全……10年來,，執(zhí)法為民的理念，已落實到市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案全過程,，成為市場監(jiān)管人的行動指引,。
　　初心就是力量，使命就是方向,。市場監(jiān)管系統(tǒng)將忠實踐行市場監(jiān)管為人民的初心使命,，為維護公平公正市場秩序和人民群眾生命健康履職盡責，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開,。

□本報記者 李 春