2020年12月省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式。

　　2020年遼寧省卓越質(zhì)量管理推廣示范基地開放日（沈陽(yáng)）啟動(dòng)儀式,。

　　天遼地寧,，山海雄奇,。
　　遼寧地處我國(guó)東北的南部地區(qū)，是東北地區(qū)唯一的沿海省份,，經(jīng)濟(jì)體量曾占東北三省半壁江山,。遼寧振興發(fā)展如何，很大程度上體現(xiàn)了東北經(jīng)濟(jì)的振興軌跡。
　　黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記兩次赴遼寧考察,，兩次參加全國(guó)人民代表大會(huì)遼寧代表團(tuán)審議，多次就東北,、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話,、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代東北振興是全面振興全方位振興,，為遼寧振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。
　　遼寧省委,、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神,，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,、全力推進(jìn),，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)，下大力氣補(bǔ)齊體制機(jī)制短板,，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，奮力推動(dòng)遼寧全面振興全方位振興。
　　遼寧省委十二屆十四次全會(huì),，擘畫出“十四五”時(shí)期遼寧振興的新藍(lán)圖：要取得全面全方位振興新突破,，形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng),、區(qū)域格局優(yōu),、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足,、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面,。
　　“十四五”遼寧振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，天遼地寧的新畫卷正在遼沈大地徐徐鋪展,。
　　黨的十八大以來(lái),，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、關(guān)于遼寧振興以及關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的系列重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府對(duì)遼寧全面振興全方位振興的工作要求，樹立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念,，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)一,、高效,、有序,、安全的大市場(chǎng)建設(shè)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)遼寧全面振興全方位振興的進(jìn)程中彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)和作為,。

刀刃向內(nèi)銳意改革 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
　　2018年9月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出了6個(gè)方面的要求,，第一個(gè)就是“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革”。
　　為了打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)“主戰(zhàn)役”,，遼寧省委,、省政府審時(shí)度勢(shì)，2016年頒布實(shí)施全國(guó)省級(jí)層面第一部營(yíng)商環(huán)境法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,。2022年1月，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》,，省紀(jì)委監(jiān)委同時(shí)部署開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng),，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境發(fā)生深層次、革命性,、實(shí)質(zhì)性變化,。
　　好的營(yíng)商環(huán)境，就是要方便辦事,。
　　為提升市場(chǎng)主體開辦便利度,，2017年10月起，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局推行全程電子化登記改革,，登記注冊(cè)全業(yè)務(wù),、市場(chǎng)主體全類型實(shí)現(xiàn)電子化，并發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。到2018年1月,，遼寧省工商登記全程電子化已基本實(shí)現(xiàn)。
　　自2019年以來(lái),，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局搭建并持續(xù)優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),，從3個(gè)事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)，到7個(gè)事項(xiàng)2個(gè)工作日辦結(jié),，再到9個(gè)事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié),，企業(yè)開辦時(shí)間一步步壓縮，服務(wù)功能不斷從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,，市場(chǎng)主體登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到80%以上,，新設(shè)登記全程電子化率超過(guò)90%。
　　好的營(yíng)商環(huán)境,，就是要簡(jiǎn)單辦事,。
　　2013年，遼寧省早于全國(guó)2個(gè)月啟動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革，在全國(guó)率先推出放寬注冊(cè)資本登記條件,、實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制等6條新政,，注冊(cè)資本由“實(shí)繳”改“認(rèn)繳”。
　　從2017年10月起,，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局先后推行“先照后證”“多證合一”改革,，到目前“三十四證合一”，在更大范圍,、更深層次實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
　　自2021年7月1日起，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)對(duì)全部528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)推行“證照分離”改革全覆蓋,，不斷推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批,，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)67項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)一步加大試點(diǎn)力度。
　　市場(chǎng)主體開辦便利度大幅提升,，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不斷優(yōu)化,，“證照分離”改革持續(xù)深化……遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，為社會(huì)投資興業(yè)打開了大門,，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。全省市場(chǎng)主體規(guī)模從2012年的218.9萬(wàn)戶躍升至2021年的444萬(wàn)戶,，在數(shù)量上翻了一番,。
　　在2021年9月舉辦的“遼洽會(huì)”上，168個(gè)項(xiàng)目,、簽約近2700億元的成績(jī)單,，令人羨煞。歐,、美,、日、韓等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的260家重點(diǎn)企業(yè),，紛紛來(lái)遼寧“淘金”,。

傾力支持傾情服務(wù) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)
　　遼寧是老工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)一度舉足輕重,。如今,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為遼寧經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。截至2021年底,，遼寧省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體424.7萬(wàn)戶,，占市場(chǎng)主體總量的95.6%。其中,，私營(yíng)企業(yè)總量103.3萬(wàn)戶,，個(gè)體工商戶總量321.4萬(wàn)戶,。
　　一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)字的背后，是遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列傾情舉措,。
　　從2018年底《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》出臺(tái),，到2022年1月《助力市場(chǎng)主體紓困解難十條舉措》，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,，3年先后出臺(tái)56條政策措施,，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　同時(shí),，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮牽頭抓總作用,，2020年3月，會(huì)同有關(guān)部門制發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干意見》,，提出13條具體扶持舉措,。2022年3月，提請(qǐng)省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶力度的政策措施的通知》,，從7個(gè)方面提出24條“硬核”政策措施,。
　　政策好，還要企業(yè)知曉,。小微企業(yè)只需一鍵登錄遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng),，進(jìn)入“申請(qǐng)扶持導(dǎo)航”板塊,，便可知曉國(guó)家有什么樣的政策幫扶,、如何辦理。遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng),，就是扶持小微企業(yè)政策措施的“百寶箱”,。
　　遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局和郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行自2018年開始戰(zhàn)略合作，搭建“百億送貸行動(dòng)”融資平臺(tái),，并將其嵌入小微企業(yè)名錄系統(tǒng),，作為助企發(fā)展的“錦囊”之一。4年來(lái),，累計(jì)推動(dòng)投放貸款422億元,，惠及市場(chǎng)主體15.6萬(wàn)戶。
　　“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“特色小微企業(yè)”“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”三大展示平臺(tái),，是遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)自主設(shè)計(jì)的特色板塊,。目前，在系統(tǒng)平臺(tái)展示特色小微企業(yè)952戶,、創(chuàng)業(yè)孵化基地292家,、就業(yè)見習(xí)基地599家。
　　全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分利用該平臺(tái),，將當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)在其中展示,，并加大宣傳力度,，讓嵌入小微企業(yè)名錄系統(tǒng)的助企“錦囊”發(fā)揮最大效用。
　　2020年,，著眼應(yīng)對(duì)疫情助力“保市場(chǎng)主體”,，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)增設(shè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專區(qū)”，另設(shè)置8個(gè)服務(wù)專欄,。2022年,，聚焦個(gè)體工商戶群體，依托小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開發(fā)“扶持個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)”專區(qū),，增設(shè)扶持政策文件摘編,、事項(xiàng)清單、辦理指南3個(gè)專欄,，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶扶持政策“一網(wǎng)覆蓋”,。
　　截至目前，遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)累計(jì)公示扶持政策文件1196份,，發(fā)布申請(qǐng)扶持導(dǎo)航891項(xiàng),，公示享受扶持政策信息涉及小微企業(yè)（個(gè)體工商戶）470萬(wàn)戶次。2018年4月,、2021年3月,，遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作分別獲國(guó)務(wù)院、遼寧省政府真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì),。

精準(zhǔn)幫扶質(zhì)量提升 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效激活
　　橡膠制品產(chǎn)業(yè)是鐵嶺市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的解放牌回力鞋，就產(chǎn)自鐵嶺,。然而,，這些橡膠制品企業(yè)多是中小企業(yè)，產(chǎn)品相似度高,，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,。
　　為助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局的支持下,，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研機(jī)構(gòu)——鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院為運(yùn)營(yíng)主體,，整合混煉膠供給、檢驗(yàn)檢測(cè),、技術(shù)研發(fā)等五大服務(wù)平臺(tái),，建成“鐵橡云臺(tái)”，對(duì)全市200余家橡膠密封制品企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),。
　　“鐵橡云臺(tái)”將質(zhì)量,、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、認(rèn)證認(rèn)可,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、“放管服”等整合成一體化“質(zhì)量鏈”，深度融合于橡膠密封制品產(chǎn)業(yè)鏈,，通過(guò)全鏈條,、全方位、全過(guò)程的“滴灌式”服務(wù)模式,，不斷推動(dòng)橡膠密封產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí),，重塑了“鐵嶺橡膠”品牌新形象。
　　如今,，“鐵橡云臺(tái)”滴灌式質(zhì)量服務(wù)范圍逐步由鐵嶺市拓展到全國(guó),，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益，其派出的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪企業(yè)200余家,，開展技術(shù)咨詢服務(wù)300余次,，為企業(yè)解決技術(shù)難題600多個(gè)，為企業(yè)挽回質(zhì)量損失1000余萬(wàn)元,，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益近億元,。
　　革故鼎新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，是遼寧振興發(fā)展的必由之路。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局立足遼寧振興發(fā)展大局,，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐顯著加快,，實(shí)現(xiàn)了新突破,。
　　在開展“一省一業(yè),、一市一域,、一縣一品”質(zhì)量提升行動(dòng)中，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門幫扶全省石化產(chǎn)業(yè)338家企業(yè),，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，盤錦地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化率由30%提高到35%。同時(shí),，以5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)引擎。大連軸承產(chǎn)業(yè)銷售收入144億元,、同比增長(zhǎng)35.7%,；營(yíng)口老邊區(qū)汽保專利產(chǎn)品65項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率100%,。
　　新時(shí)代新征程新目標(biāo),，新氣象新?lián)?dāng)新作為,。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步統(tǒng)籌大市場(chǎng)、大質(zhì)量,、大監(jiān)管,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化商事制度改革,，推動(dòng)紓困幫扶政策落地見效,，全力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，在遼寧全面振興全方位振興實(shí)踐中展現(xiàn)新的更大的作為,，為迎接黨的二十大勝利召開保駕護(hù)航,。

□本報(bào)記者 李秋菊