今年以來,，受新冠肺炎疫情影響,，服務(wù)業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)。4月份,，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)40.0%，為2020年2月以來新低,。近期,，隨著全國疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，各項紓困解難政策及時有效落實,，各地有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市，服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇回暖,。6月份,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)回升至54.3%，市場對服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心明顯增強(qiáng),，城市“煙火氣”正在快速回歸,。
　　服務(wù)業(yè)能夠恢復(fù)增長主要得益于三方面,。一是疫情有效控制,。許多服務(wù)行業(yè)具有聚集性和接觸性的特征，隨著人流、物流,、商流逐步恢復(fù)正常,，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢頭。二是政策高效落地,。中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，及時推出減稅降費、穩(wěn)崗留工,、融資信貸等一系列政策措施,，政策覆蓋面廣、執(zhí)行期長,、力度大,。這些紓困解難政策落地生效，切實減輕了服務(wù)業(yè)特別是中小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),，對企業(yè)渡過難關(guān),、恢復(fù)經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)業(yè)市場主體韌性強(qiáng),，適應(yīng)形勢積極自救,，尋找突破。許多服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù),、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺等,，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐,，變線下服務(wù)消費場景為線上場景,，釋放服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力。
　　服務(wù)業(yè)是穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)市場主體,、穩(wěn)增長、擴(kuò)消費的重要力量,，既是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)的重要保障,，也是更好滿足人民對美好生活向往的重要領(lǐng)域。一個城市的服務(wù)業(yè)態(tài)多不多,，質(zhì)量好不好,，能否有效滿足群眾多樣化消費需求，充分反映了城市發(fā)展活力和人民生活質(zhì)感,。當(dāng)前,，服務(wù)業(yè)增長仍面臨一些不利因素，如疫情不確定性依然存在,，仍需外防輸入,、內(nèi)防反彈,；居民收入增長有所放緩，收入預(yù)期不樂觀,；服務(wù)業(yè)消費恢復(fù)周期較長,，相較于工業(yè)生產(chǎn)、實物消費,，較難跨期調(diào)節(jié),，恢復(fù)進(jìn)程相對滯后等。下一步,，還需堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，繼續(xù)實施好一系列紓困政策，營造安全放心的消費環(huán)境,，讓服務(wù)業(yè)重新“活”起來,。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難，必須統(tǒng)籌“控得精準(zhǔn)”和“放得安全”,。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于疫情防控和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求,，避免對旅游、餐飲,、物流等服務(wù)業(yè)“一刀切”,、一封了之、層層加碼,。推動服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，也要防止出現(xiàn)過早過快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的傾向，避免疫情反復(fù)讓服務(wù)業(yè)經(jīng)歷“不能承受之重”,。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難,，政策需再添把柴、加把力,。針對消費市場萎縮,、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲,、融資難融資貴等服務(wù)行業(yè)面臨的困難問題,，推動制定實施和滾動更新配套政策，及時疏通政策落地堵點,，確保市場主體對各類政策早知早享,、盡知盡享。加大就業(yè)優(yōu)先政策力度,，嚴(yán)格落實失業(yè)保險費“降,、返、緩”等政策,。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)賦能小微服務(wù)企業(yè),、個體工商戶,，推廣“數(shù)字化券”“數(shù)字貸”等工具，推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難，要努力將消費環(huán)境做優(yōu),。適應(yīng)防疫形勢和消費升級趨勢,，積極引導(dǎo)市場主體規(guī)范有序經(jīng)營，加強(qiáng)重點消費領(lǐng)域監(jiān)管,，營造安全放心誠信消費環(huán)境,。支持商家結(jié)合消費券、數(shù)字貨幣兌換券等工具開展聯(lián)合促銷活動,，提升服務(wù)消費熱度,。做熱本地游、短途游,、近郊游等旅游服務(wù)市場,，拉動餐飲、住宿消費,。改革優(yōu)化政府購買服務(wù)制度,，擴(kuò)大采購范圍和承接主體，鼓勵社會力量廣泛參與公共服務(wù),。

□洪 群