黨的十八大以來(lái),，江蘇省按照習(xí)近平總書記擘畫的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富、環(huán)境美,、社會(huì)文明程度高”的新江蘇宏偉藍(lán)圖,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面不斷取得新的成績(jī),。
　　踔厲奮發(fā)、篤行不怠,。在新的征程上，江蘇市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，勇?lián)霸诟母飫?chuàng)新,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范,，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命,，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管,、助力高質(zhì)量發(fā)展,，深入開展“穩(wěn)保”行動(dòng),，助企紓困初見成效,；著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)活力有效激發(fā),；貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好,；突出抓好競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善……

用心用情,，與市場(chǎng)主體共渡難關(guān)
　　江蘇省擁有超過1300萬(wàn)戶市場(chǎng)主體,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體。今年,，江蘇省政府“蘇政40條”“蘇政辦22條”發(fā)布后,，為最大限度降低疫情對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展的影響，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間出臺(tái)助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈12條措施,，牽頭14個(gè)部門出臺(tái)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展21條措施,，推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、“含金量”高的政策措施,。
　　為確保各項(xiàng)措施直達(dá)快享,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在省級(jí)機(jī)關(guān)率先成立“穩(wěn)保”工作專班,，召開專題會(huì)議,，動(dòng)員部署全系統(tǒng)深入基層，問需于企,、助企紓困,。省市縣三級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，開展面對(duì)面交流,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,。目前，全系統(tǒng)累計(jì)上門走訪市場(chǎng)主體2.75萬(wàn)戶,，解決實(shí)際問題7291個(gè),，減免市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費(fèi)和行政罰款9.6億元。
　　“沒想到政府部門服務(wù)這么好,，為我們解決了大難題,。”江蘇某納米材料科技股份有限公司行政部負(fù)責(zé)人王坤連連稱贊,。原來(lái),，該公司正在申報(bào)“江蘇省綠色工廠”，但在申報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)此前由于違法行為被蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局處罰,，急需修復(fù)企業(yè)信用,。
　　“因?yàn)橐咔椋疽呀?jīng)停工了一個(gè)月,。如果我們能夠成功申報(bào)‘綠色工廠’,，就可以獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，解決燃眉之急?！蓖趵ぴ诮辜敝?，撥通了蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局的咨詢電話。接到王坤的電話后,，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員確認(rèn)該公司符合信用修復(fù)條件,，耐心輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，同時(shí)對(duì)企業(yè)線上發(fā)來(lái)的整改材料進(jìn)行初審,，并告訴他們疫情期間可以通過郵寄方式辦理修復(fù),。5月13日上午，收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,，工作人員經(jīng)過書面審核,，僅用4個(gè)小時(shí)便為企業(yè)完成全部信用修復(fù)流程。
　　這次得到王坤稱贊的服務(wù),，是江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“穩(wěn)企強(qiáng)鏈,、助企塑信”信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)方面。截至6月30日,，全省移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)3.9萬(wàn)戶,，移出嚴(yán)重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復(fù)771件,。
　　營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,，江蘇對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院6個(gè)試點(diǎn)城市做法,，制定實(shí)施行政審批提質(zhì)提速“十條舉措”。這些舉措主要包括加快實(shí)施計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾等一批“短平快”改革項(xiàng)目,，試點(diǎn)地區(qū)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)時(shí)限由6個(gè)月大幅壓減至15天內(nèi),；深入推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷、歇業(yè)登記,、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度,，在全省推開“一照多址”改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)線上辦理1個(gè)環(huán)節(jié),、最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)；在全國(guó)首創(chuàng)省市共建藥械審評(píng)核查分支機(jī)構(gòu),，無(wú)錫,、徐州、常州等6家分中心全部賦權(quán)運(yùn)行等,。圍繞助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,，江蘇在全國(guó)率先舉辦企業(yè)首席質(zhì)量官職業(yè)技能競(jìng)賽，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式獲市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)推廣；開展質(zhì)量專家企業(yè)行,、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行,、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等質(zhì)量幫扶行動(dòng),，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)3157家次,；在軌道交通、石墨烯及特鋼材料等11個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),；支持組建31家高價(jià)值專利培育示范中心,，圍繞工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航,，全省萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量44.86件,，繼續(xù)保持全國(guó)省區(qū)第一。

回應(yīng)民意,，全面推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化
　　江蘇省宜興市湖氵父鎮(zhèn)龍山岕村,，是遠(yuǎn)近聞名的特色民宿村。在網(wǎng)紅民宿“原色之家”,，吧臺(tái)黑板上清晰地標(biāo)注著住宿和菜品價(jià)格,。來(lái)此旅游的上海退休老人張敏說(shuō)：“這里消費(fèi)公開透明，令人放心,?！?br>　　“村里有近70家民宿，其中精品民宿占40%左右,?！碑?dāng)?shù)剞r(nóng)家樂協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，“村里建設(shè)了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,，遇到消費(fèi)糾紛可快速處理,。協(xié)會(huì)還引導(dǎo)民宿參與‘放心消費(fèi)’示范店的創(chuàng)建，明碼標(biāo)價(jià),、依法經(jīng)營(yíng),。”
　　近年來(lái),，江蘇省消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮,，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)成效顯著。中消協(xié)發(fā)布的2021年全國(guó)百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,，蘇州位列第一名,，江蘇4個(gè)城市進(jìn)入前十名，數(shù)量占比位居全國(guó)第一,。
　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn),。為進(jìn)一步規(guī)范全省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范認(rèn)定工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造一批示范標(biāo)桿,，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局于7月15日修訂出臺(tái)《江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范認(rèn)定管理辦法》及其配套評(píng)估細(xì)則，明確了創(chuàng)建周期制度,，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),。
　　該局將創(chuàng)建工作延伸至電商平臺(tái)、美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域,，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建工作與消費(fèi)升級(jí)同頻共振,，逐步實(shí)現(xiàn)“放心消費(fèi)創(chuàng)建”城市鄉(xiāng)村、商品服務(wù),、網(wǎng)上網(wǎng)下,、生產(chǎn)流通全覆蓋，全方位提升消費(fèi)環(huán)境安全度,、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度,。
　　在線上消費(fèi)方面，2022年江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局全面推動(dòng)線下實(shí)體店購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾,，引導(dǎo)省內(nèi)重要生產(chǎn)企業(yè)和大型商超,、商業(yè)綜合體、特色街區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位加入長(zhǎng)三角線下實(shí)體店無(wú)理由退貨聯(lián)盟,，鼓勵(lì)總部型企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)三角地區(qū)異地異店無(wú)理由退換貨,。建成“全省線下無(wú)理由退貨承諾商家云地圖”和“江蘇線下無(wú)理由退貨云平臺(tái)”，覆蓋全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的重點(diǎn)商圈,、旅游景區(qū),、連鎖商超，目前已有66000余戶商家入駐,，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)購(gòu)物異地退,、線下購(gòu)物線上退，先行墊付極速退”,。截至6月底,，全省參加線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)商戶達(dá)14.6萬(wàn)余家，共退貨28.67萬(wàn)余件,，退款金額達(dá)9945.5萬(wàn)余元,。
　　該局充分發(fā)揮12315消費(fèi)者維權(quán)投訴舉報(bào)熱線作用，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。疫情期間,，通過“云端調(diào)解室”實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、被投訴企業(yè)和12315工作人員多方在線調(diào)解,。今年1至6月,，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共接收群眾投訴、舉報(bào),、咨詢?cè)V求87.19萬(wàn)件,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.68億元。

緊貼民生,，牢牢守住安全底線
　　民以食為天,，食以安為先。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,，食品安全逐漸成為各界關(guān)心的重點(diǎn)工作,。
　　盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司原本為從事龍蝦調(diào)料加工的夫妻小作坊，因加工的龍蝦調(diào)料質(zhì)量好,，小作坊的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,。淮安市盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局黃花塘分局得知這一情況后,，積極向小作坊負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵(lì)其“個(gè)轉(zhuǎn)企”，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，推動(dòng)小作坊提檔升級(jí)走向大市場(chǎng),。同時(shí)，從企業(yè)選址,、辦理相關(guān)證照,，分局同志全程幫辦指導(dǎo)。
　　6月份,，該小作坊已成功轉(zhuǎn)型為盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司,，加工場(chǎng)所面積從以前120平方米擴(kuò)展至500平方米。面對(duì)喜人的變化,，該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“自從升級(jí)為生產(chǎn)企業(yè)后,，局限性少了，發(fā)展提速了,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了,，年銷售額與之前相比，預(yù)計(jì)至少翻五倍,！”
　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局依托市場(chǎng)監(jiān)管總局千企萬(wàn)家食品生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),，積極探索社會(huì)共治新模式，寓監(jiān)管于服務(wù),、引導(dǎo)之中,，通過確立標(biāo)準(zhǔn)、智慧監(jiān)管,、提檔升級(jí),、評(píng)先樹優(yōu)等手段促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特,、健康發(fā)展。今年以來(lái),，部署開展“百企千坊”幫扶行動(dòng),，結(jié)合食品安全“守底線、查隱患,、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),，組織對(duì)食品生產(chǎn)主體開展全覆蓋監(jiān)督檢查，排查防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,，督促指導(dǎo)企業(yè)提升食品安全管理水平,。截至目前，全省已完成7511家食品生產(chǎn)企業(yè)和5500家食品小作坊的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,。同時(shí),，通過政府采購(gòu)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)240家食品生產(chǎn)企業(yè)和1070家食品小作坊開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和技術(shù)幫扶工作。截至目前,，已完成對(duì)全省171家食品生產(chǎn)企業(yè)和1026家食品小作坊的第一輪現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織第三方技術(shù)幫扶，為恒順醋業(yè),、喜之郎食品,、靖江悠味等多家食品生產(chǎn)企業(yè)尋求繼續(xù)使用原有包材的解決方案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2492萬(wàn)余元,。
　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門在藥品,、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,，牢牢守住安全底線,。全面推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治，集中開展中藥生產(chǎn),、集采中選藥品,、化妝品“凈網(wǎng)清源”系列行動(dòng)，查處“兩品一械”違法案件1660件,。圍繞保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，對(duì)危化品,、鋼筋水泥,、電線電纜等10類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)隱患集中治理攻堅(jiān)，對(duì)“一老一小”等民生領(lǐng)域重點(diǎn)消費(fèi)品開展質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng),，累計(jì)檢查企業(yè)1.73萬(wàn)家次,。圍繞保障特種設(shè)備安全，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),；在全國(guó)率先建成全省統(tǒng)一的電梯96333應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái),，現(xiàn)已歸集電梯761763臺(tái),，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)13.2分鐘，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的30分鐘要求,；將全省4.63萬(wàn)公里燃?xì)鈮毫艿廊考{入閉環(huán)管理,，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

多措并舉,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
　　良好的營(yíng)商環(huán)境，需要公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序予以保障,。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管,、廣告監(jiān)管、執(zhí)法稽查等職能,，保護(hù)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益,，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
　　今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦社會(huì)關(guān)注,、企業(yè)關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問題，組織開展全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。截至6月底,，推動(dòng)各收費(fèi)主體主動(dòng)退費(fèi)讓利4128.16萬(wàn)元，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)約5025.20萬(wàn)元,。針對(duì)高考中考考點(diǎn)附近酒店住宿消費(fèi)需求相對(duì)集中,，易出現(xiàn)酒店價(jià)格不穩(wěn)定的現(xiàn)象，專門下發(fā)《價(jià)格監(jiān)管工作提示函》,，指導(dǎo)全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地實(shí)際提前做好高考中考期間酒店價(jià)格監(jiān)管工作,。高考中考期間，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共發(fā)放價(jià)格提醒告誡函2781份,、簽訂價(jià)格承諾書1695份,，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管實(shí)效。
　　為貫徹落實(shí)全國(guó),、全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議精神,，今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省開展涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐專項(xiàng)整治,，制發(fā)工作方案,，成立工作專班，排查問題線索,，開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè),。深入開展教育培訓(xùn),、金融、醫(yī)療美容,、文娛等領(lǐng)域及涉及未成年人無(wú)底線營(yíng)銷亂象監(jiān)測(cè)監(jiān)管,。針對(duì)年度監(jiān)管重點(diǎn)和傳統(tǒng)媒體廣告發(fā)布存在問題，對(duì)省內(nèi)媒體所屬頻道,、頻率,、欄目、報(bào)紙負(fù)責(zé)人開展行政約談與行政指導(dǎo),。截至目前,，全省查辦虛假違法廣告案件1457件，罰沒款2366萬(wàn)元,。
　　聚焦“急難愁盼”,，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展2022江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。通過印發(fā)查處方案,，編寫案件辦理指南,，制定工作計(jì)劃動(dòng)態(tài)表等6項(xiàng)扎實(shí)有效的制度措施，力爭(zhēng)案件辦理靶向更精準(zhǔn),、切口更深入,，真正打得準(zhǔn)、打得響,、打的疼,。截止6月底，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查辦相關(guān)案件2324件,，案值9113.22萬(wàn)元,，罰沒款6993.06萬(wàn)元，充分展示了江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門在加大安全領(lǐng)域,、民生領(lǐng)域執(zhí)法力度方面的工作成效,。
　　下一步，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，昂揚(yáng)精氣神,、奮進(jìn)新征程，全力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,、消費(fèi)環(huán)境,、生產(chǎn)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，全面提升人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,！

□祝 富