來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-08-30
“鋤禾日當(dāng)午,,汗滴禾下土”“春種一粒粟,,秋收萬(wàn)顆子”“夜來(lái)南風(fēng)起,小麥覆隴黃”……從一首首動(dòng)人的古詩(shī)詞中,,能夠品味到國(guó)人對(duì)“食”這一民生大事始終懷有最深切的關(guān)注與敬意。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,,百姓餐桌日漸豐盛,飲食觀念也與時(shí)代俱進(jìn),。從追求溫飽到確?!吧嗉馍系陌踩保成涑鑫覈?guó)食品安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展變遷,。
黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全問(wèn)題,,總書記對(duì)食品安全監(jiān)管提出了“四個(gè)最嚴(yán)”要求,,黨中央、國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)食品安全治理新政,,持續(xù)加大監(jiān)管力度,,不斷完善法律法規(guī),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)共治,,切實(shí)營(yíng)造良好食品安全生態(tài)環(huán)境,,推動(dòng)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,百姓“舌尖上的安全”得到有力保障,。
高度重視
民以食為天,,食以安為先,。黨中央高度重視食品安全工作,把食品安全放到民生問(wèn)題和政治問(wèn)題高度,,不斷提出食品安全工作新要求,。黨的十九大報(bào)告明確提出,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,,讓人民吃得放心,。
習(xí)近平總書記多次對(duì)食品安全工作作出重要指示、批示,,提出了一系列新理念,、新思想、新論斷,,確立了食品安全工作的思想基礎(chǔ),、理論指導(dǎo)、制度框架,、實(shí)踐方法,。總書記強(qiáng)調(diào),,民以食為天,,加強(qiáng)食品安全工作,關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全,,必須抓得緊而又緊,。
習(xí)近平總書記在2013年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議上、2015年5月29日中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上,、2016年12月21日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上以及2017年1月初對(duì)食品安全工作的重要指示中,,多次提出做好食品安全工作要堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),,要求加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力,;嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),,保證廣大人民群眾吃得放心安心。
以“四個(gè)最嚴(yán)”為指引,,2019年2月中辦國(guó)辦印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,;2019年5月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,成為我國(guó)首份以中共中央,、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件,。兩份重要文件的陸續(xù)發(fā)布,,再次彰顯了黨中央確保人民群眾“舌尖上的安全”的決心。
當(dāng)前,,面對(duì)新形勢(shì),黨中央,、國(guó)務(wù)院始終把食品安全放在重要的位置,,持續(xù)出臺(tái)食品安全相關(guān)文件,強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的安全保障,。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署要求,各地各級(jí)黨委和政府高度重視食品安全工作,,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,,不斷加大監(jiān)管力度,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),,筑牢食品安全防線,。
頂層設(shè)計(jì)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷完善食品安全制度頂層設(shè)計(jì),,逐步形成由食品安全法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其他各種規(guī)范性文件共同組成的食品安全法律制度體系,,為食品安全事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
回顧我國(guó)食品安全發(fā)展歷程,經(jīng)歷了從以“食品衛(wèi)生”管理向“食品安全”管理的轉(zhuǎn)變,。1953年,,“食品衛(wèi)生”的概念出現(xiàn),并在此后一直沿用了幾十年,。1965年,,《食品衛(wèi)生管理試行條例》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)食品衛(wèi)生管理從空白向規(guī)范化,、法制化管理的目標(biāo)邁出了第一步,。1979年,國(guó)務(wù)院正式頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,,昭示著我國(guó)不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生法制化管理的決心與力度,。
1995年10月30日,第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)我國(guó)第一部食品衛(wèi)生法律《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,。2004年9月1日,,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))頒布,,“食品安全”的概念開(kāi)始為社會(huì)公眾所廣泛知曉。
2009年2月28日,,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,,并于當(dāng)年6月1日正式實(shí)施。2015年4月24日,,該法被重新修訂,。這標(biāo)志著我國(guó)從“食品衛(wèi)生”管理向“食品安全”監(jiān)管邁出了關(guān)鍵一步。
新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”,,該法加大對(duì)各類違法行為的處罰力度,,包括以刑事責(zé)任為先、最高處罰30倍,、增加行政拘留,、五年市場(chǎng)禁入、多次違法吊銷許可證,、網(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題網(wǎng)站賠償損失,、懲罰性賠償最低1000元、確立首負(fù)責(zé)任制等,。根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第7次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》對(duì)《食品安全法》作了修正,。作為一部保證食品質(zhì)量、保障人民群眾飲食安全的法典,,新法對(duì)食品監(jiān)管,、食品行業(yè)發(fā)展以及消費(fèi)者的飲食安全均帶來(lái)直接影響。
與法律體系建設(shè)同步,,我國(guó)政府持續(xù)加強(qiáng)食品安全工作規(guī)劃,。2012年6月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》通知,;2017年2月14日,,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2017〕12號(hào))。
標(biāo)準(zhǔn)先行
“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”是保障食品安全的基石,。習(xí)近平總書記對(duì)保障食品安全提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,,“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”居于首位。作為食品安全治理的重要技術(shù)依據(jù),,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系正在實(shí)踐中不斷完善,,推動(dòng)食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
1965年,,“食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的概念,,在我國(guó)第一部食品衛(wèi)生領(lǐng)域的行政法規(guī)《食品衛(wèi)生管理試行條例》中被首次提出。1979年,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》,,并于1988年成立國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局,,以統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。1989年,,《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施后,,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始走向依法管理的快車道。隨著《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《食品衛(wèi)生法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,,我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地出臺(tái)和完善,。
2020年以來(lái),國(guó)家衛(wèi)健委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布97項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,其中包括《嬰兒配方食品》等多項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度高的標(biāo)準(zhǔn),。新冠肺炎疫情防控期間,總局制定和發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》,,明確食品冷鏈物流中衛(wèi)生防疫有關(guān)措施,。
作為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行部門,市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷加大與標(biāo)準(zhǔn)制定部門的合作力度,,及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋有關(guān)部門,,提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性,、可操作性,。在消費(fèi)流通領(lǐng)域,2021年1月,,市場(chǎng)監(jiān)管總局,、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)的意見(jiàn)》,。2021年2月,,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《餐飲業(yè)供應(yīng)鏈管理指南》《外賣餐品信息描述規(guī)范》《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》等三項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局還指導(dǎo)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì),、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)發(fā)布了《外賣配送服務(wù)規(guī)范》《餐飲業(yè)分餐制實(shí)施指南》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,推動(dòng)餐飲服務(wù)提供者和上下游相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同、集約高效發(fā)展,。
目前,,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)按層級(jí)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、推薦性標(biāo)準(zhǔn),、指導(dǎo)性技術(shù)文件;按內(nèi)容分為通用標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)體系,,已完成了對(duì)5000余項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理整合,,審查修訂了1000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)布了1000多項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,涵蓋指標(biāo)2萬(wàn)余項(xiàng),。
強(qiáng)化監(jiān)管
如果把從農(nóng)田到餐桌的食品產(chǎn)業(yè)鏈比作一條長(zhǎng)河,那么清理水質(zhì),、去除污穢,,無(wú)疑當(dāng)從源頭抓起。新中國(guó)成立以來(lái),,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制從單一事后消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,,過(guò)渡到“從田間到餐桌”的全過(guò)程食品安全綜合監(jiān)管。
2004年以前,,國(guó)家衛(wèi)生部門作為食品衛(wèi)生的主要監(jiān)管部門,,主要圍繞某一種或某一類食品的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),聚焦其突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理,。2004年,,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》提出,“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,,采取分段監(jiān)管為主,、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能”,,對(duì)農(nóng)業(yè),、質(zhì)檢、衛(wèi)生,、工商,、食品藥品、發(fā)展改革和商務(wù)等部門的職責(zé)進(jìn)行了劃分,。同時(shí),,商務(wù),、出入境、公安,、城管等部門也分別承擔(dān)了一些相關(guān)職責(zé),,形成了“多部門分段式”食品安全監(jiān)管體制。
2010年2月6日,,按照《食品安全法》(2009年)規(guī)定,,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成立,主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì),,研究部署,、統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,提出重大監(jiān)管政策措施,,督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,。
2013年3月22日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(2003年設(shè)立)更名為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,,意味著食品安全多頭分段管理的“九龍治水”局面結(jié)束,。2018年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng),,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局掛牌成立,,標(biāo)志著食品安全監(jiān)管進(jìn)入了新階段,。
市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌成立以來(lái),,一方面將最初僅限事后消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生管理,轉(zhuǎn)向貫穿于事前,、事中,、事后,從“田間到餐桌”的全過(guò)程食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,;另一方面將食品安全監(jiān)管納入市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,,逐步構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、督促有力,、齊抓共管的食品安全責(zé)任體系,,推動(dòng)食品安全治理效能不斷提升。
在市場(chǎng)監(jiān)管總局部署推動(dòng)下,,市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,,在機(jī)構(gòu)職能整合加強(qiáng)的同時(shí),不斷優(yōu)化創(chuàng)新食品安全監(jiān)管的思路,、方法和手段,。擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管領(lǐng)域,,強(qiáng)化食品安全信用體系建設(shè),,構(gòu)建食品安全追溯體系……一連串“組合拳”有效提升了食品安全監(jiān)管效能。
從各部門單打獨(dú)斗到齊抓共管、聯(lián)合懲戒,,監(jiān)管力量在不斷補(bǔ)強(qiáng),。從單純的政府管理到社會(huì)共治格局的形成,更為食品安全構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的防線,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2020年全國(guó)執(zhí)法稽查系統(tǒng)共查處食品安全違法案件28.62萬(wàn)件,罰款26.5億元,,移送公安機(jī)關(guān)3490件,,掛牌督辦大要案42件,為歷年數(shù)量最多,。2020年1月至2021年3月,,全系統(tǒng)查處虛假違法食品廣告案件5476件,其中查處虛假違法保健食品廣告案件664件,。食品安全抽檢已覆蓋全部33大類食品,,注重風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,加大抽檢力度,。
共享共治
食品安全體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,合部門之力,、張全國(guó)之網(wǎng),,方可解人民之憂、彰監(jiān)管之威,。
在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,,各部門協(xié)同合作,持續(xù)開(kāi)展食品安全各項(xiàng)工作,。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同最高人民檢察院在全國(guó)開(kāi)展“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’要求專項(xiàng)行動(dòng)”,,聯(lián)合在新華社發(fā)布落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)新聞,通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,、公布典型案例,,有效發(fā)揮了警示震懾作用。
圍繞食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域,,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)單位,,持續(xù)開(kāi)展針對(duì)保健食品、農(nóng)村假冒偽劣食品等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng),。2017年,,由國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門部署開(kāi)展,市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭組織實(shí)施了食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng),。2019年,,市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公安部等13部門開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng),。2021年,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門開(kāi)展為期一年的農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,取得顯著成效。
加快建立食品企業(yè)信用檔案,、構(gòu)建食品安全“吹哨人”制度,、發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟作用……各地開(kāi)展的全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng),受到社會(huì)輿論普遍關(guān)注,。
在市場(chǎng)監(jiān)管總局組織下,,“全國(guó)食品安全宣傳周”、“世界食品安全日”,、“提升餐飲質(zhì)量,、制止餐飲浪費(fèi)”等一系列活動(dòng),為全民參與食品安全社會(huì)共治提供了窗口,。從食品企業(yè)到新聞媒體,,從學(xué)界專家到普通消費(fèi)者,越來(lái)越多的人參與到食品安全社會(huì)共治之中,。
作為我國(guó)食品領(lǐng)域規(guī)格最高,、涉及面最廣的主題宣傳活動(dòng),全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)從2011年起每年舉辦,,目前已累計(jì)覆蓋13億多人次,,主辦單位從最初的9個(gè)部門擴(kuò)大到20多個(gè)部門。通過(guò)全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng),,企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了自我管理,、自我約束,、自我規(guī)范,、自我提升的意識(shí),公眾食品安全素養(yǎng)得到有效提升,,媒體和消費(fèi)者積極參與食品安全違法行為監(jiān)督,,推動(dòng)形成社會(huì)共治合力。
與時(shí)俱進(jìn)
回首“十三五”時(shí)期,,在黨和國(guó)家持續(xù)推動(dòng)下,,我國(guó)食品行業(yè)發(fā)生巨變,在自主創(chuàng)新,、改善民生,、國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)重要突破,?!笆奈濉睍r(shí)期,,隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)逐漸形成,我國(guó)食品行業(yè)進(jìn)入了新格局,、新常態(tài)的發(fā)展關(guān)鍵期,,食品安全事業(yè)邁上新臺(tái)階。
當(dāng)前,,新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體快速發(fā)展,,自動(dòng)現(xiàn)制現(xiàn)售食品,、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品行業(yè)新類別的出現(xiàn),極大豐富了食品行業(yè)的內(nèi)涵,,拓展了外延,。特別是近年來(lái)新冠肺炎疫情的出現(xiàn),極大改變了人們的餐飲方式和健康觀念,,給食品安全工作帶來(lái)了新課題,、新挑戰(zhàn)。
食品安全工作要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷完善,。2016年10月1日起,,《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實(shí)施;2018年1月1日起,,《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施,。2021年4月舉行的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作會(huì)議提出,要注重源頭防范,、綜合治理,,不斷鞏固食品藥品等安全穩(wěn)中向好基礎(chǔ)。要加快實(shí)施智慧監(jiān)管,,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)手段賦能食品安全監(jiān)管,。
目前,,從即時(shí)可查的食品溯源碼,到逐步構(gòu)建的企業(yè)信用檔案,,各地實(shí)踐證明,,信息技術(shù)手段的應(yīng)用為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供了有力支撐。疫情防控期間,,市場(chǎng)監(jiān)管總局創(chuàng)新運(yùn)用“異構(gòu)識(shí)別”等新技術(shù),,推動(dòng)建成了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái),在各省,、區(qū),、市共同努力下,,初步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)互聯(lián)互通,把追溯鏈打造成風(fēng)險(xiǎn)管控鏈和責(zé)任落實(shí)鏈,,在強(qiáng)化監(jiān)管效能方面取得了成效,。
目前,各地各部門綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù),,提高食品安全監(jiān)管能力,,豐富監(jiān)測(cè)手段,提升檢測(cè)技術(shù),,建立全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,,實(shí)現(xiàn)了食品安全工作的智慧化、數(shù)字化,、自動(dòng)化,。
《食品安全法》及其實(shí)施條例對(duì)食品安全信用檔案、信用信息公示,、黑名單制度等提出了明確要求,。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局探索建立以信用為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)管體系,,推進(jìn)食品安全信用監(jiān)管,,并明確了建立完善食品安全信用檔案、強(qiáng)化信用信息運(yùn)用,、實(shí)施聯(lián)合懲戒等任務(wù),。
各地根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的部署,積極推進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),,加快食品行政許可,、抽檢監(jiān)測(cè)、檢查檢驗(yàn),、稽查執(zhí)法,、企業(yè)信用,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)域等全國(guó)性食品監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效歸集及開(kāi)發(fā)利用,,進(jìn)一步提升了食品安全工作效能。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,,是凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義,,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年,?;厥走^(guò)去,,我國(guó)食品安全事業(yè)走過(guò)了改革創(chuàng)新、持續(xù)奮進(jìn)的光輝歷程,。站在新的起點(diǎn),,我國(guó)食品安全工作必將邁上新的臺(tái)階、迎來(lái)更大輝煌,。
□本報(bào)記者 李 晶