山東省高端品牌培育企業(yè)授牌儀式。

　　渤海之濱，黃海之畔，華夏母親河黃河入海之處，有一片中華文化的沃土、紅色精神的高地。古有孔子杏壇講學(xué)，今有沂蒙山小調(diào)經(jīng)久傳唱。這里，便是坐落著五岳之首泰山的山東。
　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次赴山東考察調(diào)研，參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議，多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，為山東發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，賦予山東“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”“開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的光榮使命。
　　牢記總書(shū)記殷切囑托，齊魯兒女踔厲奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)努力把總書(shū)記為山東擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
　　如今，山東省市場(chǎng)主體達(dá)1378.8萬(wàn)戶(hù)。山東不僅是食品、藥品大省，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第二位，也是工業(yè)產(chǎn)品大省，是全國(guó)唯一 一個(gè)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、工業(yè)種類(lèi)最為齊全的省份，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省。
　　市場(chǎng)繁榮發(fā)展離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)的保駕護(hù)航。近年來(lái)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和山東省委、省政府部署要求，堅(jiān)持監(jiān)管為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，勠力同心抓改革促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管守底線(xiàn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。

深入推進(jìn)“放管服”改革
　　“全部完成！”今年5月25日23時(shí)，在山東省濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局外商投資企業(yè)登記窗口，一直忙碌的外商投資企業(yè)登記管理處副處長(zhǎng)王長(zhǎng)飛興奮地說(shuō)。此時(shí)，連續(xù)加班的同志們長(zhǎng)舒一口氣，在場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)理田先生連聲致謝。
　　原來(lái)，田先生所在公司的243家分支機(jī)構(gòu)需要辦理變更登記，但由于業(yè)務(wù)的特殊性，需要上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在登記注冊(cè)系統(tǒng)中予以相應(yīng)支持。市局及時(shí)向省局、總局作了匯報(bào)。總局肯定濟(jì)南市局在服務(wù)企業(yè)方面作出的努力，定于5月25日16時(shí)至24時(shí)對(duì)其登記注冊(cè)工作開(kāi)放特事特辦“綠色通道”。最終，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)分奪秒地加班加點(diǎn)，該公司所有分支機(jī)構(gòu)變更登記業(yè)務(wù)順利辦完。
　　這只是山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦為群眾辦實(shí)事、全力打通服務(wù)“最后一公里”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服”改革、盡心盡力為企業(yè)營(yíng)造良好準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
　　為優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，該局開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域“揭榜掛帥”活動(dòng)，梳理出提升企業(yè)開(kāi)戶(hù)透明度等37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，由市縣“揭榜”，全省共有16個(gè)市34個(gè)縣（市區(qū)）參與活動(dòng)；推進(jìn)“證照分離”改革，在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面推開(kāi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開(kāi)辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷(xiāo)“三聯(lián)辦理”；“一業(yè)一證”改革由20個(gè)行業(yè)增加到50個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上行政許可事項(xiàng)行業(yè)全覆蓋；推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，完成與省財(cái)政廳、省公安廳等204個(gè)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展商事主體登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化水平。
　　讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)也退得出，是保證市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革全省試點(diǎn)。2021年，經(jīng)總局批準(zhǔn)，山東在全省范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)，公告時(shí)間由45天縮減至20天，并在此基礎(chǔ)上，于2022年1月實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。截至今年5月底，山東省共辦結(jié)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)27.8萬(wàn)戶(hù)，占同期注銷(xiāo)總數(shù)的65.2%。
　　為進(jìn)一步加大服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，2021年12月30日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《山東省企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，鞏固提升“一次辦好”“一鏈辦理”“一業(yè)一證”等改革經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)從注冊(cè)開(kāi)辦到清算退出全過(guò)程涉及的15項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高頻發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

堅(jiān)決守牢“四大安全”底線(xiàn)
　　“‘山東食鏈’應(yīng)用系統(tǒng)可以在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)確保食品的可追溯性。廣大業(yè)戶(hù)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中熟練運(yùn)用該系統(tǒng)，能有效提高管理效率。”今年7月28日，在山東省廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局大王市場(chǎng)監(jiān)管所新建成的食安課堂培訓(xùn)室里，工作人員正在認(rèn)真為鎮(zhèn)網(wǎng)格員及企業(yè)人員講解“山東食鏈”App使用知識(shí)。
　　根據(jù)山東省政府《加強(qiáng)食品安全工作若干措施》工作安排，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)建設(shè)全省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺(tái)“山東食鏈”并全面推廣使用，不斷提升食品安全治理水平。截至目前，山東省食品生產(chǎn)企業(yè)“山東食鏈”注冊(cè)率達(dá)100%，在營(yíng)食品銷(xiāo)售者注冊(cè)率達(dá)99.97%。
　　山東省市場(chǎng)監(jiān)管局把“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年食品安全工作的重中之重。截至目前，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91.4萬(wàn)戶(hù)，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患19.3萬(wàn)個(gè)。在總局食品安全工作評(píng)議考核中，山東省連續(xù)8年獲得A級(jí)；藥品安全工作在國(guó)家藥監(jiān)局2021年考核評(píng)價(jià)中獲得A級(jí)。
　　工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全同屬“四大安全”之一。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將日用及紡織品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、輕工產(chǎn)品、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等8類(lèi)168種產(chǎn)品，列入2022年山東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，不斷加大監(jiān)督抽查力度。全省組織監(jiān)督抽查6019家企業(yè)9541批次產(chǎn)品，檢出不合格產(chǎn)品351批次，對(duì)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)銷(xiāo)售者嚴(yán)格依法處置。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品排查治理、兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)、監(jiān)管“護(hù)農(nóng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)。為加強(qiáng)監(jiān)管，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新設(shè)立10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題早預(yù)警、早處置。同時(shí)，該局加大成品油、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度，開(kāi)展燃?xì)廛浌堋⒄{(diào)壓器等配件產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)。
　　檢驗(yàn)壓力容器6000余臺(tái)次、壓力管道10萬(wàn)余米，發(fā)現(xiàn)重大缺陷130余次，發(fā)現(xiàn)3臺(tái)球罐50多處裂紋，及時(shí)消除多起安全事故隱患，保障特種設(shè)備安全……這是山東省淄博市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院辦公室副主任、共青團(tuán)淄博市委“百年青年先鋒”團(tuán)干部姚新寬近年來(lái)在特種設(shè)備檢驗(yàn)戰(zhàn)線(xiàn)上交出的成績(jī)單。在眾多像姚新寬一樣的特種設(shè)備工作人員的努力下，山東省特種設(shè)備安全形勢(shì)良好。截至目前，山東省160萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備、124條長(zhǎng)輸油氣管道、3.2萬(wàn)公里工業(yè)壓力管道、1120萬(wàn)只氣瓶，全部實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管；特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)100%“應(yīng)登盡登”“應(yīng)檢盡檢”，電梯100%納入96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，公共聚集場(chǎng)所電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)100%。

全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
　　大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是近年來(lái)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)努力的方向。為推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，該局多措并舉，取得積極成效。
　　推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。2021年山東省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合主辦青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)，并將之確定為每?jī)赡昱e辦一次的常設(shè)性會(huì)議。經(jīng)總局批準(zhǔn)，山東省今年還開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。圍繞全省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃，山東省征集省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性項(xiàng)目等，著力構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的研發(fā)平臺(tái)。與此同時(shí)，開(kāi)展全省標(biāo)準(zhǔn)助企專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、計(jì)量服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，更好支撐中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展需求。
　　持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。該局牽頭制定《山東省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，連續(xù)五年制定年度全省質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)主要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。圍繞質(zhì)量攻堅(jiān)，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升十大行動(dòng)，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合，全面提升山東省產(chǎn)品、服務(wù)、區(qū)域質(zhì)量水平。全省累計(jì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)24個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全域推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，青島、煙臺(tái)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)入選全國(guó)20個(gè)典型案例，在全國(guó)推廣。在國(guó)家對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中，山東連續(xù)兩年獲得A級(jí)等次。青島市黃島區(qū)、威海市先后獲國(guó)務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出的地方”通報(bào)表彰。
　　大力推進(jìn)“好品山東”區(qū)域品牌建設(shè)。該局新推出高端品牌培育企業(yè)480家，總數(shù)達(dá)1360家；批準(zhǔn)創(chuàng)建基地150個(gè)、龍頭骨干企業(yè)241家，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品品牌價(jià)值不斷攀升，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省46個(gè)山東品牌入選2022年“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”榜單，數(shù)量居全國(guó)第三位。制定并印發(fā)“好品山東”區(qū)域公共品牌建設(shè)推進(jìn)方案、評(píng)價(jià)管理辦法、企業(yè)自我聲明管理辦法、形象標(biāo)識(shí)使用管理辦法、動(dòng)態(tài)管理辦法、“4+1”品牌體系評(píng)價(jià)細(xì)則等配套執(zhí)行性文件，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開(kāi)展“好品山東”培育工程，遴選產(chǎn)生223個(gè)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品類(lèi)“好品山東”品牌，獲得消費(fèi)者一致好評(píng)。4月份，“好品山東”品牌獲山東省改革品牌表彰。
　　此外，該局聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，制定7條措施，被列入省政府政策措施清單；安排1億元資金，對(duì)高價(jià)值專(zhuān)利培育、管理、服務(wù)、創(chuàng)新等分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)；分別培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)2家、7家，指導(dǎo)健全地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系；推進(jìn)“放心消費(fèi)”全域創(chuàng)建，全省參與“放心消費(fèi)”創(chuàng)建的市場(chǎng)主體達(dá)682萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)”，實(shí)行線(xiàn)下無(wú)理由退貨的實(shí)體店發(fā)展到30.9萬(wàn)家。
　　2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)決落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局以及省委、省政府部署要求，以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全”為基本目標(biāo)，聚焦提升安全水平，著力守牢進(jìn)口集裝箱疫情防控、食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全“五條底線(xiàn)”；聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展“三條高線(xiàn)”；聚焦發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)秩序、服務(wù)發(fā)展“三大環(huán)境”；聚焦市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)力變革，著力夯實(shí)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)共治“三大支撐”，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

□本報(bào)記者 邵甜甜