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探索“黨建+食品安全”治理樣板

——安徽助力豆制品小作坊高質(zhì)量發(fā)展綜述

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2022-09-15

開欄的話
  
根據(jù)市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動的通知》工作安排,,總局食品生產(chǎn)司已部署開展食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動,。目前已征集1100余家食品生產(chǎn)企業(yè)、1萬家食品小作坊名單。幫扶行動期間,,為展示幫扶成果,、講好幫扶故事,總局食品生產(chǎn)司聯(lián)合中國市場監(jiān)管報社開設(shè)《“千企萬坊”幫扶行動》專欄,,重點宣傳各地市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能作用,、助企紓困解難、以幫扶促發(fā)展的典型經(jīng)驗,,推進在全國范圍內(nèi)形成幫扶千家食品生產(chǎn)企業(yè),、萬家食品小作坊紓困解難的聲勢效應(yīng)。

  近年來,,安徽省市場監(jiān)管局積極探索“黨建+食品安全”治理新模式,,在黃山市屯溪區(qū)南溪南村豆制品小作坊示范集中區(qū)推進食品小作坊領(lǐng)域“小個專”黨建工作,,努力以高質(zhì)量的黨建賦能食品安全工作,,引領(lǐng)小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

明確“三強目標”
  基層黨建工作強,。安徽省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,創(chuàng)新開展功能型黨組織建設(shè),鍛造一支政治強,、能帶富,、口碑好的農(nóng)村基層黨員干部隊伍,推動黨組織戰(zhàn)斗力,、凝聚力,、向心力,黨員歸屬感,、榮譽感,、獲得感進一步增強。
  食品安全保障強,。該局充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管人員專業(yè)優(yōu)勢,,深入食品小作坊指導(dǎo)幫扶和監(jiān)管督促,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,,提升食品安全保障水平,。
  小作坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。該局充分挖掘食品小作坊產(chǎn)業(yè)獨具的特色潛力,,統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一規(guī)范提升,,實現(xiàn)集約經(jīng)營,、示范引領(lǐng),、做強做精。

建立“七個機制”
  組織保障機制,,安徽省市場監(jiān)管局指導(dǎo),,市、區(qū)市場監(jiān)管局,,屯光鎮(zhèn)黨委,,南溪南村黨支部,小作坊戶共同參與,,聯(lián)合成立南溪南村豆制品小作坊功能型黨委,。聯(lián)席會議機制,由省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處,、個私經(jīng)濟監(jiān)管處,,黃山市市場監(jiān)管局、屯溪區(qū)市場監(jiān)管局,、屯光鎮(zhèn)黨委,、南溪南村有關(guān)負責人參加,每年召開1至2次會議,,研究解決問題,,總結(jié)提煉經(jīng)驗。會商報告機制,,功能型黨委與村黨支部,,屯光鎮(zhèn)黨委,市,、區(qū)市場監(jiān)管局定期會商,,及時研判具體問題。三方聯(lián)動機制,,采取“群眾(經(jīng)營戶)呼叫,、黨委(小作坊功能型黨委)應(yīng)答、部門(政府行政機關(guān))報到”的方式,,實現(xiàn)幫辦服務(wù),。聯(lián)系幫扶機制,各級市場監(jiān)管部門黨員干部對小作坊加工戶進行“包戶”聯(lián)系幫扶,,定期開展走訪交流,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。激勵獎懲機制,,結(jié)合南溪南村黨員積分制和村“紅黑榜”,,定期對經(jīng)營戶進行量化評分、公示,、獎懲,。督查督導(dǎo)機制,將此項工作納入對屬地的食品安全目標管理績效考核,,自上而下強化督查督導(dǎo),,推動工作取得實效。

開展“十大行動”
  陣地提升行動,,市場監(jiān)管部門積極爭取基層黨建專項資金,,加強功能型黨委活動陣地建設(shè),建章立制,、加強宣傳,,提升功能型黨委規(guī)范化、標準化水平,。結(jié)對共建行動,,各級市場監(jiān)管部門機關(guān)黨支部與南溪南村豆制品小作坊功能型黨委結(jié)成黨建結(jié)對共建單位,每年開展1至2次活動,。業(yè)務(wù)培訓(xùn)行動,,組織專業(yè)技術(shù)人員定期對小作坊從業(yè)者開展培訓(xùn),提高小作坊業(yè)主的食品安全管理能力,?!傲鲃訂栐\”行動,成立食品安全“流動診所”,,指導(dǎo)幫助小作坊整改提升,。環(huán)境整治行動,結(jié)合當?shù)亍懊利愅ピ骸痹u選,,開展豆制品小作坊衛(wèi)生整治,,每月對小作坊戶環(huán)境衛(wèi)生檢查情況進行公示。質(zhì)量提升行動,,結(jié)合食品小作坊“一十百千”整治提升行動,,改善小作坊生產(chǎn)條件和管理水平,支持條件好的小作坊轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)企業(yè),,推動網(wǎng)絡(luò)電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能?;W(xué)互查行動,,由功能型黨委牽頭,定期組織小作坊業(yè)主開展自查互查,,觀摩學(xué)習(xí),,增強行業(yè)自律意識,推動小作坊戶由“單兵作戰(zhàn)”到“抱團提升”,?!叭痢鄙壭袆?,推動小作坊黨員戶“三亮”(亮身份、亮承諾,、亮職責)提質(zhì)升級,,組建發(fā)展先鋒隊、英才宣講隊,、愛心服務(wù)隊3支隊伍,,開展“黨員示范崗”“紅色工匠”“服務(wù)之星”評選,培養(yǎng)小作坊骨干黨員和行業(yè)“領(lǐng)頭羊”,。示范創(chuàng)建行動,,培育支持黨員戶率先達到示范小作坊標準,完善黨建工作機制,,創(chuàng)新黨建活動載體,,建成省級“小個專”黨建工作示范街區(qū),。品牌打造行動,,深入挖掘豆腐文化,建設(shè)南溪南村豆腐文化博物館,,舉辦豆腐文化節(jié)和展銷會,,加大宣傳推介力度,擦亮特色豆制品品牌,。
  目前,,南溪南村食品小作坊功能型黨委已經(jīng)成立,活動陣地已經(jīng)建成,。下一步,,安徽省市場監(jiān)管局將在市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)下,進一步細化工作舉措,,認真總結(jié)可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,以點帶面推動全省食品小作坊領(lǐng)域“小個?!秉h建工作,,積極打造“黨建+食品安全”安徽樣板。

□石 安