宋殿宇（前排居中）在漯河市調研食品藥品安全,、“萬人助萬企”工作,。

　　中原大地，生機涌動,。華夏文明的歷史有多久,，河南文明的足跡就有多長。2012年到2022年,，10年間,，習近平總書記先后4次赴河南考察調研，作出重要指示,，寄予河南“奮勇爭先,、更加出彩”的殷切期盼，為現(xiàn)代化河南建設提供了總遵循,。
　　殷殷囑托,，更是前行動力。河南錨定“確保高質量建設現(xiàn)代化河南,、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”兩個奮斗目標,，實施“十大戰(zhàn)略”，務實篤行,，甩開膀子干,。這個喜歡說“中”的地方，正在深度融入發(fā)展大局,，繪就更加出彩的新畫卷,。
　　2018年11月29日掛牌成立以來，河南省市場監(jiān)管局認真貫徹落實市場監(jiān)管總局和省委,、省政府決策部署,，履職盡責、服務大局,，進一步激發(fā)市場主體活力,，維護公平公正市場秩序，嚴監(jiān)管,、抓改革,、提效能、守底線,，推動高質量發(fā)展,，展現(xiàn)市場監(jiān)管新作為。

放——市場主體迸發(fā)活力
　　8月16日,，中共中央政治局常委,、國務院總理李克強在深圳市主持召開經濟大省政府主要負責人座談會，包括河南在內的6省被點名要“勇挑大梁”,。曾經的農業(yè)大省,、人口大省,，讓外界多了新的認知。
　　市場主體是經濟發(fā)展的底氣所在,、韌性所在，是穩(wěn)住經濟基本盤的關鍵力量,。如何激發(fā)市場主體活力,？河南省市場監(jiān)管局在便利企業(yè)登記注冊上鉚足了勁。
　　2017年3月,，河南以開封為試點,，實行“二十二證合一”改革，開了我國商事制度改革“多證合一”的先河,。順勢而為,，在總結“二十二證合一”試點經驗的基礎上，河南打破“舊框框”,，將涉及23個部門的35項證照整合到營業(yè)執(zhí)照上,，在全省全面實施“三十五證合一”改革。改革后,，一表申請,、一窗受理、一網(wǎng)通辦成為“新時尚”,，企業(yè)設立申請材料減少75%以上,，辦理時限大幅縮短，企業(yè)實現(xiàn)“快入準營”,。
　　更多的“率先”,，在河南紛紛落地——上線企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)，率先開展實名驗證,，被股東,、被法人現(xiàn)象成為歷史；率先將住所承諾制適用范圍擴大到全部市場主體,；率先和自然資源部門的不動產登記系統(tǒng)實現(xiàn)對接,，對各類市場主體的住所登記信息進行校驗；率先建成無紙全程電子化登記系統(tǒng),，電子化登記率常年保持在90%以上,。
　　為啥是河南？河南省市場監(jiān)管局黨組書記,、局長宋殿宇坦言,，河南的一系列改革，不單是對證照的簡單整合,，更是通過改變傳統(tǒng)管理方式,，推進政府部門流程再造,，建立健全科學、高效的管理模式,，釋放巨大的政策紅利,。
　　不靠海，不沿邊,，河南正是通過務實重干,，使市場主體穩(wěn)步壯大。面對嚴峻復雜的國際國內經濟形勢和疫情影響,，截至2022年8月底,，全省實有市場主體超906萬戶，同比增長9.5%,。
　　響鼓重槌,。河南省政府辦公廳日前印發(fā)《關于培育壯大市場主體的實施意見》，提出6個方面24項舉措,。措施不僅包括降低市場準入門檻,、大力實施“證照分離”改革、推行企業(yè)開辦事項“一網(wǎng)通辦,、一次辦妥,、一日辦結”，還在落實減稅降費政策和社保費緩繳政策,、加強信用監(jiān)管,、推廣歇業(yè)備案制度、幫扶小微企業(yè)和個體工商戶等方面拿出實招,，推進營商環(huán)境系統(tǒng)性改革,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和熱情。

助——企業(yè)發(fā)展增添動力
　　7月25日,，國家藥監(jiān)局附條件批準河南真實生物科技有限公司阿茲夫定片增加治療新冠病毒肺炎適應癥的注冊申請,。
　　作為全國首個自主知識產權口服抗新冠藥物，河南省,、市兩級市場監(jiān)管部門全力幫扶,，助推阿茲夫定產業(yè)鏈落地河南。8月2日,，阿茲夫定片投產儀式在平頂山市舉行,。目前，該藥已緊急馳援疫情防控一線,。
　　放眼全省,，河南省委決策部署“萬人助萬企”活動，向全省黨員干部釋放鮮明信號：躬身入局,、履責于行,、崇尚實干,、狠抓落實，解決好企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約,。中原大地呈現(xiàn)一派新氣象,。
　　一邊營造“軟環(huán)境”，一邊使出“硬招數(shù)”,。作為為市場主體提供“放管服”的重要職能部門之一,，如何擔重任、立新功,？河南省市場監(jiān)管局黨組有著清晰的認知：第一時間成立活動領導小組，班子成員對全省97家重點企業(yè)包干,，每名局領導逐戶對接聯(lián)系分包企業(yè),，掌握企業(yè)困難和需求，主動上門服務,，現(xiàn)場幫扶指導,。企業(yè)反饋問題全部解決，滿意率100%,。
　　去年7月28日,，河南省市場監(jiān)管局出臺“萬人助萬企”12條舉措，圍繞黨建領企,、準入幫企,、信用塑企、質量興企,、標準強企,、品牌亮企、紐帶連企,、執(zhí)法護企8個領域,，推出菜單式服務，助力企業(yè)發(fā)展,。
　　有了問題,，有效解決方是根本?；顒又?，對于企業(yè)反映的問題和訴求，河南大力推行“13710”工作法,。這個像熱線電話的數(shù)字,，有著極強的操作性和生命力?！?”即問題收到當天要研究部署,，“3”即一般問題3天內辦結并向企業(yè)反饋,，“7”即疑難復雜問題7天內落實解決，第二個“1”即重大問題或共性政策性問題1個月內落實解決,，“0”即所有問題都要按期銷號清零,。
　　在“13710”工作法的推動下，南陽市組織企業(yè)召開暢聊會,，現(xiàn)場解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題,。漯河市市場監(jiān)管局局長張煒在助推企業(yè)發(fā)展政策宣講會上，現(xiàn)場創(chuàng)建微信群,，邀請企業(yè)負責人進群,，對企業(yè)提出的問題，群內即交即辦,。河南省市場監(jiān)管局推動政銀合作,，僅今年一季度，就幫助101.4萬戶小微企業(yè)和個體工商戶獲授信貸款1.03萬億元,。
　　隨著“萬人助萬企”活動不斷深入,，越來越多的企業(yè)沒了“煩擾”，“輕裝上陣”謀發(fā)展,，積蓄起強大動能,。

守——安全底線不容有失
　　8月29日，河南省政府食安辦對外發(fā)布《2021年河南省食品安全與發(fā)展狀況報告》白皮書,，這已是該省連續(xù)第三年對外發(fā)布白皮書,。
　　白皮書中的一組數(shù)據(jù)，格外引人注意,?！?021年，全省食品評價性抽檢合格率達98.54%,，食品安全群眾滿意度達81.9%,。”從2016年開始,，河南連續(xù)6年開展食品安全群眾滿意度調查工作,，調查結果顯示，群眾滿意度逐年提升,。
　　小小的數(shù)據(jù),，背后卻是“硬核”的工作力量。作為農業(yè)大省,、人口大省和食品產業(yè)大省,，守好食品安全底線，從來沒有“選擇項”。河南率先開展食品安全省建設工作,，把食品安全省建設列入“十四五”規(guī)劃和政府工作報告,。2019年1月，正式印發(fā)《河南省食品安全省建設規(guī)劃（2018—2022年）》,，聚焦食品安全和產業(yè)發(fā)展的重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，提出九大任務,，為人民群眾的“舌尖安全”保駕護航,。
　　如今，河南實現(xiàn)了省級食品安全縣和農產品質量安全縣創(chuàng)建全覆蓋的目標,。與此同時,，市場監(jiān)管部門扎實開展農村假冒偽劣食品專項整治、學校食品安全守護,、保健食品行業(yè)專項清理等攻堅行動,，加強風險監(jiān)測處置，深入開展食品安全領域“鐵拳”行動,。
　　食品小作坊和小型食品生產企業(yè)實施“6S”標準化管理達70%,、學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”力爭實現(xiàn)全覆蓋……越來越多的數(shù)據(jù),，正在切實增強人民群眾幸福感和安全感,。
　　前不久，河南省第一屆特種設備職業(yè)技能競賽正式開賽,，旨在推進“人人持證,、技能河南”建設，促進河南特種設備從業(yè)人員能力素質提升,。作為特種設備使用大省,，河南辦理使用登記的特種設備超過83萬臺（套），特種設備安全監(jiān)管壓力不可謂不大,。
　　怎么辦,？河南抓源頭，在“起重之鄉(xiāng)”長垣開展起重機械產業(yè)質量提升行動,，并于今年印發(fā)支持長垣市起重機械產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見,，通過在企業(yè)推行企業(yè)首席質量官制度、舉辦質量大講堂活動,，引導企業(yè)全面提升質量管理水平,。
　　各級市場監(jiān)管部門圍繞起重機質量提升關鍵技術，推動長垣起重機械產業(yè)主導或參與標準制修訂工作,，創(chuàng)新性開展團體標準制定活動,。截至目前，主導或參與制（修）訂國家、行業(yè),、地方,、團體標準215項，發(fā)布169項,，不少標準位居世界先進水平,。
　　此外，強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”監(jiān)管,，建立全國第一家獨立運行省級電梯平臺,，救援網(wǎng)絡覆蓋全省18個省轄市，覆蓋面和覆蓋率均居全國首位,。完成省直檢驗檢測機構重塑性改革,，組建省檢測中心和豫檢集團，走在全國前列,。
　　打擊“黑氣瓶”,、開展燃氣安全“百日行動”、開展特種設備安全專項整治三年行動……河南強力推進特種設備監(jiān)管,，保障安全形勢總體穩(wěn)定,。

高——質量強省開創(chuàng)新局
　　2015年5月10日，習近平總書記到河南考察,，專門就質量發(fā)展提出“三個轉變”,。由此，河南對實施質量強省戰(zhàn)略作出新的安排部署,，開創(chuàng)了河南質量發(fā)展的新境界,。
　　河南省委、省政府歷屆領導高度重視質量發(fā)展,，始終把質量放在戰(zhàn)略高度推進和實施,。2018年9月，省委,、省政府印發(fā)關于開展質量提升行動的實施意見,，對開展質量提升行動、建設質量強省作出全面安排,。
　　從2018年開始,，河南省市場監(jiān)管局圍繞重點產業(yè)、重點產品,、重點區(qū)域,，在食品、制冷設備,、鍋爐制造,、紡織服裝等13個重點產業(yè)開展質量提升行動，并組織實施以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的“雙零”行動,、“百種產品,、百個產業(yè)集聚區(qū)”質量提升“雙百”行動和“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”。
　　通過全面開展質量提升行動,，河南省涌現(xiàn)出中國質量獎獲獎企業(yè)1家,、中國質量獎提名獎企業(yè)13家及省長質量獎獲獎企業(yè)60家。在市場監(jiān)管部門的推動下,，各地持續(xù)推進質量強市示范城市,、質量強縣示范縣創(chuàng)建活動，全省158個縣（市,、區(qū)）全部開展形式多樣的質量強縣活動,。
　　標準決定質量，只有高標準才有高質量,。河南明確提出加快建設“標準河南”,，把標準化放到更加突出的位置上，作為引領河南高質量發(fā)展的關鍵抓手,。河南省市場監(jiān)管局以等不起,、坐不住、慢不得的緊迫感,，充分發(fā)揮職能作用,，“揭榜掛帥”提質地方標準、發(fā)展團體標準,、升級企業(yè)標準,，提升“河南標準”質量,，塑造“標準河南”品牌,。
　　刮目相看新中原。當前,，河南上下呈現(xiàn)出奮勇爭先,、共謀出彩的高質量發(fā)展良好態(tài)勢。河南省市場監(jiān)管部門將務實篤行,，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻,，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

□楊會玲 毛淵磊