宋殿宇（前排居中）在漯河市調(diào)研食品藥品安全、“萬人助萬企”工作。

　　中原大地,，生機涌動。華夏文明的歷史有多久,，河南文明的足跡就有多長,。2012年到2022年，10年間,，習(xí)近平總書記先后4次赴河南考察調(diào)研,，作出重要指示，寄予河南“奮勇爭先,、更加出彩”的殷切期盼,，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了總遵循。
　　殷殷囑托,，更是前行動力,。河南錨定“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”兩個奮斗目標(biāo),，實施“十大戰(zhàn)略”,，務(wù)實篤行，甩開膀子干,。這個喜歡說“中”的地方,，正在深度融入發(fā)展大局，繪就更加出彩的新畫卷,。
　　2018年11月29日掛牌成立以來,，河南省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局和省委、省政府決策部署,，履職盡責(zé),、服務(wù)大局，進一步激發(fā)市場主體活力,，維護公平公正市場秩序,，嚴(yán)監(jiān)管、抓改革,、提效能,、守底線，推動高質(zhì)量發(fā)展,，展現(xiàn)市場監(jiān)管新作為,。

放——市場主體迸發(fā)活力
　　8月16日,，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在深圳市主持召開經(jīng)濟大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會,，包括河南在內(nèi)的6省被點名要“勇挑大梁”,。曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大省、人口大省,，讓外界多了新的認(rèn)知,。
　　市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在、韌性所在,，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵力量,。如何激發(fā)市場主體活力？河南省市場監(jiān)管局在便利企業(yè)登記注冊上鉚足了勁,。
　　2017年3月,，河南以開封為試點，實行“二十二證合一”改革,，開了我國商事制度改革“多證合一”的先河,。順勢而為，在總結(jié)“二十二證合一”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，河南打破“舊框框”,，將涉及23個部門的35項證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，在全省全面實施“三十五證合一”改革,。改革后,，一表申請、一窗受理,、一網(wǎng)通辦成為“新時尚”,，企業(yè)設(shè)立申請材料減少75%以上，辦理時限大幅縮短,，企業(yè)實現(xiàn)“快入準(zhǔn)營”,。
　　更多的“率先”，在河南紛紛落地——上線企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),，率先開展實名驗證,，被股東、被法人現(xiàn)象成為歷史,；率先將住所承諾制適用范圍擴大到全部市場主體,；率先和自然資源部門的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)實現(xiàn)對接，對各類市場主體的住所登記信息進行校驗,；率先建成無紙全程電子化登記系統(tǒng),，電子化登記率常年保持在90%以上。
　　為啥是河南？河南省市場監(jiān)管局黨組書記,、局長宋殿宇坦言,，河南的一系列改革，不單是對證照的簡單整合,，更是通過改變傳統(tǒng)管理方式，推進政府部門流程再造,，建立健全科學(xué),、高效的管理模式，釋放巨大的政策紅利,。
　　不靠海,，不沿邊，河南正是通過務(wù)實重干,，使市場主體穩(wěn)步壯大,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和疫情影響，截至2022年8月底,，全省實有市場主體超906萬戶,，同比增長9.5%。
　　響鼓重槌,。河南省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于培育壯大市場主體的實施意見》,，提出6個方面24項舉措。措施不僅包括降低市場準(zhǔn)入門檻,、大力實施“證照分離”改革,、推行企業(yè)開辦事項“一網(wǎng)通辦、一次辦妥,、一日辦結(jié)”,，還在落實減稅降費政策和社保費緩繳政策、加強信用監(jiān)管,、推廣歇業(yè)備案制度,、幫扶小微企業(yè)和個體工商戶等方面拿出實招，推進營商環(huán)境系統(tǒng)性改革,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和熱情,。

助——企業(yè)發(fā)展增添動力
　　7月25日，國家藥監(jiān)局附條件批準(zhǔn)河南真實生物科技有限公司阿茲夫定片增加治療新冠病毒肺炎適應(yīng)癥的注冊申請,。
　　作為全國首個自主知識產(chǎn)權(quán)口服抗新冠藥物,，河南省、市兩級市場監(jiān)管部門全力幫扶,，助推阿茲夫定產(chǎn)業(yè)鏈落地河南,。8月2日，阿茲夫定片投產(chǎn)儀式在平頂山市舉行。目前,，該藥已緊急馳援疫情防控一線,。
　　放眼全省，河南省委決策部署“萬人助萬企”活動,，向全省黨員干部釋放鮮明信號：躬身入局,、履責(zé)于行、崇尚實干,、狠抓落實,，解決好企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約。中原大地呈現(xiàn)一派新氣象,。
　　一邊營造“軟環(huán)境”,，一邊使出“硬招數(shù)”。作為為市場主體提供“放管服”的重要職能部門之一,，如何擔(dān)重任,、立新功？河南省市場監(jiān)管局黨組有著清晰的認(rèn)知：第一時間成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，班子成員對全省97家重點企業(yè)包干,，每名局領(lǐng)導(dǎo)逐戶對接聯(lián)系分包企業(yè)，掌握企業(yè)困難和需求,，主動上門服務(wù),，現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)。企業(yè)反饋問題全部解決,，滿意率100%,。
　　去年7月28日，河南省市場監(jiān)管局出臺“萬人助萬企”12條舉措,，圍繞黨建領(lǐng)企,、準(zhǔn)入幫企、信用塑企,、質(zhì)量興企,、標(biāo)準(zhǔn)強企、品牌亮企,、紐帶連企,、執(zhí)法護企8個領(lǐng)域，推出菜單式服務(wù),，助力企業(yè)發(fā)展,。
　　有了問題，有效解決方是根本,?；顒又?，對于企業(yè)反映的問題和訴求，河南大力推行“13710”工作法,。這個像熱線電話的數(shù)字,，有著極強的操作性和生命力?！?”即問題收到當(dāng)天要研究部署,，“3”即一般問題3天內(nèi)辦結(jié)并向企業(yè)反饋，“7”即疑難復(fù)雜問題7天內(nèi)落實解決,，第二個“1”即重大問題或共性政策性問題1個月內(nèi)落實解決,，“0”即所有問題都要按期銷號清零。
　　在“13710”工作法的推動下,，南陽市組織企業(yè)召開暢聊會，現(xiàn)場解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題,。漯河市市場監(jiān)管局局長張煒在助推企業(yè)發(fā)展政策宣講會上,，現(xiàn)場創(chuàng)建微信群，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人進群,，對企業(yè)提出的問題,，群內(nèi)即交即辦。河南省市場監(jiān)管局推動政銀合作,，僅今年一季度,，就幫助101.4萬戶小微企業(yè)和個體工商戶獲授信貸款1.03萬億元。
　　隨著“萬人助萬企”活動不斷深入,，越來越多的企業(yè)沒了“煩擾”,，“輕裝上陣”謀發(fā)展，積蓄起強大動能,。

守——安全底線不容有失
　　8月29日,，河南省政府食安辦對外發(fā)布《2021年河南省食品安全與發(fā)展?fàn)顩r報告》白皮書，這已是該省連續(xù)第三年對外發(fā)布白皮書,。
　　白皮書中的一組數(shù)據(jù),，格外引人注意?！?021年,，全省食品評價性抽檢合格率達98.54%，食品安全群眾滿意度達81.9%,?！睆?016年開始，河南連續(xù)6年開展食品安全群眾滿意度調(diào)查工作,，調(diào)查結(jié)果顯示,，群眾滿意度逐年提升,。
　　小小的數(shù)據(jù)，背后卻是“硬核”的工作力量,。作為農(nóng)業(yè)大省,、人口大省和食品產(chǎn)業(yè)大省，守好食品安全底線,，從來沒有“選擇項”,。河南率先開展食品安全省建設(shè)工作，把食品安全省建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃和政府工作報告,。2019年1月,，正式印發(fā)《河南省食品安全省建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）》，聚焦食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,，提出九大任務(wù)，為人民群眾的“舌尖安全”保駕護航,。
　　如今,，河南實現(xiàn)了省級食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建全覆蓋的目標(biāo)。與此同時,，市場監(jiān)管部門扎實開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治,、學(xué)校食品安全守護、保健食品行業(yè)專項清理等攻堅行動,，加強風(fēng)險監(jiān)測處置,，深入開展食品安全領(lǐng)域“鐵拳”行動。
　　食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實施“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理達70%,、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”力爭實現(xiàn)全覆蓋……越來越多的數(shù)據(jù),，正在切實增強人民群眾幸福感和安全感。
　　前不久,，河南省第一屆特種設(shè)備職業(yè)技能競賽正式開賽,，旨在推進“人人持證、技能河南”建設(shè),，促進河南特種設(shè)備從業(yè)人員能力素質(zhì)提升,。作為特種設(shè)備使用大省，河南辦理使用登記的特種設(shè)備超過83萬臺（套）,，特種設(shè)備安全監(jiān)管壓力不可謂不大,。
　　怎么辦？河南抓源頭,，在“起重之鄉(xiāng)”長垣開展起重機械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動,，并于今年印發(fā)支持長垣市起重機械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，通過在企業(yè)推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,、舉辦質(zhì)量大講堂活動,，引導(dǎo)企業(yè)全面提升質(zhì)量管理水平,。
　　各級市場監(jiān)管部門圍繞起重機質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)，推動長垣起重機械產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，創(chuàng)新性開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定活動,。截至目前，主導(dǎo)或參與制（修）訂國家,、行業(yè),、地方、團體標(biāo)準(zhǔn)215項,，發(fā)布169項,，不少標(biāo)準(zhǔn)位居世界先進水平。
　　此外,，強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”監(jiān)管,，建立全國第一家獨立運行省級電梯平臺，救援網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省18個省轄市,，覆蓋面和覆蓋率均居全國首位,。完成省直檢驗檢測機構(gòu)重塑性改革，組建省檢測中心和豫檢集團,，走在全國前列。
　　打擊“黑氣瓶”,、開展燃?xì)獍踩鞍偃招袆印?、開展特種設(shè)備安全專項整治三年行動……河南強力推進特種設(shè)備監(jiān)管，保障安全形勢總體穩(wěn)定,。

高——質(zhì)量強省開創(chuàng)新局
　　2015年5月10日,，習(xí)近平總書記到河南考察，專門就質(zhì)量發(fā)展提出“三個轉(zhuǎn)變”,。由此,，河南對實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略作出新的安排部署，開創(chuàng)了河南質(zhì)量發(fā)展的新境界,。
　　河南省委,、省政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量發(fā)展，始終把質(zhì)量放在戰(zhàn)略高度推進和實施,。2018年9月,，省委、省政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見,，對開展質(zhì)量提升行動,、建設(shè)質(zhì)量強省作出全面安排。
　　從2018年開始,，河南省市場監(jiān)管局圍繞重點產(chǎn)業(yè),、重點產(chǎn)品,、重點區(qū)域，在食品,、制冷設(shè)備,、鍋爐制造、紡織服裝等13個重點產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升行動,，并組織實施以“服務(wù)零距離,、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動、“百種產(chǎn)品,、百個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”質(zhì)量提升“雙百”行動和“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,。
　　通過全面開展質(zhì)量提升行動，河南省涌現(xiàn)出中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)1家,、中國質(zhì)量獎提名獎企業(yè)13家及省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)60家,。在市場監(jiān)管部門的推動下，各地持續(xù)推進質(zhì)量強市示范城市,、質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建活動,，全省158個縣（市、區(qū)）全部開展形式多樣的質(zhì)量強縣活動,。
　　標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。河南明確提出加快建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)河南”,，把標(biāo)準(zhǔn)化放到更加突出的位置上,，作為引領(lǐng)河南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。河南省市場監(jiān)管局以等不起,、坐不住,、慢不得的緊迫感，充分發(fā)揮職能作用,，“揭榜掛帥”提質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)、升級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提升“河南標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量,，塑造“標(biāo)準(zhǔn)河南”品牌。
　　刮目相看新中原,。當(dāng)前,，河南上下呈現(xiàn)出奮勇爭先、共謀出彩的高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢,。河南省市場監(jiān)管部門將務(wù)實篤行,，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮,！

□楊會玲 毛淵磊