廣東積極探索開展產(chǎn)品質(zhì)量安全“問診治病”活動,。

　　大潮起珠江,，弄潮正當(dāng)時。
　　黨的十八大以來,，廣東省市場監(jiān)管部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真落實市場監(jiān)管總局和省委、省政府部署要求,，敢為人先,、開拓創(chuàng)新，多項工作走在全國前列,。
　　市場監(jiān)管總局相繼兩次與廣東省政府簽署部省合作框架協(xié)議,，國家知識產(chǎn)權(quán)局與廣東省政府開展三輪合作會商。廣東連續(xù)兩年在中央對地方知識產(chǎn)權(quán)保護檢查考核中獲優(yōu)秀等次,；連續(xù)四年在國家質(zhì)量工作,、國務(wù)院食品安全考核、全國藥品安全考核中獲得最高等級A級,，在全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護考核中連續(xù)三年被評為最高等級A級,；“深化商事制度改革”五次、“推進質(zhì)量工作”三次獲國務(wù)院督查激勵,。廣東省以擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠,、以實際行動踐行習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)。

勇立潮頭深化“放管服”改革
　　廣東是改革開放的排頭兵,、先行地,、實驗區(qū)，也是商事制度改革的策源地,。2012年，廣東以敢為人先的勇氣和魄力,，在全國率先推進商事制度改革,，以注冊資本實繳改認繳、“先證后照”改“先照后證”及允許“一址多照”“一照多址”等改革為突破口,，拉開全國商事制度改革的序幕,。
　　商事制度改革取得新突破。改革以來,，廣東堅持對標(biāo)最好最優(yōu),，注重改革的系統(tǒng)協(xié)同,，通過厘清“證”“照”功能關(guān)系，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入,、準(zhǔn)營與退出全鏈條便利化,，推動商事制度發(fā)生根本性變革。推行“多證合一”“證照分離”改革,，推進照后減證和簡化審批,，率先在全國實現(xiàn)全省范圍“證照分離”改革事項和地域全覆蓋，將528項涉企經(jīng)營許可全部納入清單管理,；試點商事登記確認制改革,，在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，率先出臺清稅“承諾制”,、企業(yè)“除名”和強制注銷,，進一步健全優(yōu)勝劣汰的市場退出機制。截至2022年8月底,，全省實有各類市場主體1589.03萬戶,，較2017年末凈增加563.40萬戶，增幅達54.93%,。全省每千人擁有企業(yè)55戶,，達到中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平。廣東市場主體總量,、企業(yè)戶數(shù),、私營企業(yè)戶數(shù)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)均居全國第一,。廣東商事登記確認制,、便利營商、市場退出等多項改革成果被國務(wù)院《中華人民共和國市場主體登記管理條例》吸收,，上升為國家頂層設(shè)計,。
　　事中事后監(jiān)管能力得到新提高。廣東積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐,，在全國首創(chuàng)“人工智能+‘雙隨機’”監(jiān)管模式,，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），實現(xiàn)信息自動化智能化管理,。同時,，推動出臺《廣東省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，全量歸集政府部門涉企信息,，推進企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管與“雙隨機”監(jiān)管深度融合,，構(gòu)建起具有廣東特色的企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系和評價模型，監(jiān)管效能大幅提升,。市場監(jiān)管部門綜合運用信用監(jiān)管“工具箱”,，落實“聯(lián)合獎懲,、一鍵搞定”制度，實施聯(lián)合懲戒,，并在全國率先實行行政處罰信息信用修復(fù)“一口受理,、一次辦成”，讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓企業(yè)少跑腿,，有效解決信用修復(fù)難問題。
　　便利化服務(wù)水平實現(xiàn)新提升,。廣東積極推行智能審批標(biāo)準(zhǔn)化,、智能導(dǎo)辦服務(wù)，企業(yè)辦事體驗和獲得感顯著提升,。2021年6月,，廣東印發(fā)《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點實施方案》，部署在廣州,、深圳,、珠海、佛山,、東莞,、中山6個市啟動試點。截至目前,，試點地市業(yè)務(wù)辦理量超過20萬筆,。通過信息共享、材料復(fù)用,，企業(yè)申請材料精簡50%,，通過流程再造、并聯(lián)審批,，辦事時間壓縮70%,，平均每戶企業(yè)減少跑動2.28次，新設(shè)立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個月,。在國務(wù)院通報的2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中,，佛山市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革位列其中，獲國務(wù)院督查激勵,。

點線結(jié)合促進質(zhì)量提升
　　質(zhì)量是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)桿,，是一個國家和地區(qū)綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)，質(zhì)量強則國家強,，質(zhì)量興則民族興。近年來,，廣東認真落實黨中央,、國務(wù)院部署要求,，深入開展質(zhì)量提升行動，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。
　　質(zhì)量強省戰(zhàn)略縱深推進,。廣東建立由省長擔(dān)任“總鏈長”、10位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長”的聯(lián)動協(xié)調(diào)推進機制,，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平,。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“雙比對,、雙提升”行動,，推動產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級。全省創(chuàng)新開展“問診治病”質(zhì)量幫扶工作,，搭建“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺”,，助推中小微企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)短板，全省產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力穩(wěn)步提升,。數(shù)據(jù)顯示,，廣東省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由2016年的92.49%提高到2021年的94.85%，消費品質(zhì)量合格率由2016年的87.01%提高到2021年的93.38%,，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)監(jiān)測結(jié)果從2016年的88.43提升到2021年的91.33,，各項質(zhì)量指標(biāo)領(lǐng)跑全國。
　　公共服務(wù)質(zhì)量增效升級,。廣東同步組織對全省21個地級以上市的12個公共服務(wù)領(lǐng)域開展質(zhì)量監(jiān)測,，促進全省服務(wù)質(zhì)量全面提升。在全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中,，廣東連續(xù)3年獲得“滿意”評價,。目前在廣東，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程深入民心,，本科院校,、高職院校、技師學(xué)院,、高水平醫(yī)院實現(xiàn)地市全覆蓋,。全省共成立省級醫(yī)療質(zhì)控中心54個，對42個國家級質(zhì)控中心均有效承接,，共設(shè)市級質(zhì)控中心496個,，專業(yè)質(zhì)控體系逐步形成。2021年6月,，上線“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺,，進一步強化數(shù)字政府對民生服務(wù)的保障支撐，促進全省民生服務(wù)均等化,、普惠化,、便捷化,。
　　質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用有效彰顯。廣東積極對接國際先進技術(shù),、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建先進標(biāo)準(zhǔn)體系,，先行建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,，制定70項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。截至2022年7月,，全省累計建立國家計量基準(zhǔn)3項,、大區(qū)級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)249項，獲批設(shè)立國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心32個,、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地6個,、國家級標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測驗證點2個、國家質(zhì)檢中心83個,，均居全國首位,。在此基礎(chǔ)上，該省協(xié)同應(yīng)用計量,、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測認證基礎(chǔ)設(shè)施，制定質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作指引,，累計為企業(yè)提供綜合質(zhì)量技術(shù)服務(wù)4.61萬次,，幫助企業(yè)增加利潤約8.83億元。

多措并舉推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)
　　黨的十八大以來,，廣東以實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略為引領(lǐng),，多措并舉推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，助力廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,。
　　知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)不斷加強,。廣東先后印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》，陸續(xù)出臺《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《廣東省專利獎勵辦法》等,，形成推動知識產(chǎn)權(quán)改革的政策合力,。其中，中新廣州知識城推出20項知識產(chǎn)權(quán)綜合改革創(chuàng)新舉措,，橫琴,、前海兩個合作區(qū)在建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用生態(tài)示范區(qū)方面先行先試取得積極成效,?！?021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，“深圳-香港-廣州”科技集群位居全球第二。
　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升,。廣東在近3屆中國專利獎中累計獲獎815項,，其中金獎27項，獲獎總量和金獎數(shù)量均居全國首位,；發(fā)布《高價值專利培育布局工作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建成省級高價值培育布局中心273家,；1.7萬家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認證,，培育870家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，均居全國首位,；全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利授權(quán)量達23.5萬件,，居全國第一；9家企業(yè),、3所高校2020年P(guān)CT申請量入圍全球企業(yè),、高校前50強，華為公司蟬聯(lián)全球企業(yè)第一,；全省發(fā)明專利有效量,、PCT國際專利申請量、有效注冊商標(biāo)量,、馬德里國際商標(biāo)累計有效注冊量均保持全國首位,，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年居全國第一，知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合指數(shù),、知識產(chǎn)權(quán)金融化指數(shù),、中國商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)均居全國第一。
　　知識產(chǎn)權(quán)保護效能顯著增強,。廣東全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),，建設(shè)6家知識產(chǎn)權(quán)保護中心、7家快速維權(quán)中心及一批維權(quán)援助機構(gòu),，辦理維權(quán)援助案件6000多件,；成功開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)首批地方試點工作，累計辦理專利案件1.9萬多件,，5件案件入選國家知識產(chǎn)權(quán)局行政保護年度典型案例,；“建立大型展會快速維權(quán)工作機制”做法被國家知識產(chǎn)權(quán)局推廣。2020年和2021年,，廣東在中央對地方知識產(chǎn)權(quán)保護考核中均獲評“優(yōu)秀”等次,。
　　知識產(chǎn)權(quán)運用生態(tài)更加健全。廣東首批建設(shè)10個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和13個重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心,，建設(shè)3個國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市,，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營體系初具規(guī)模；建立兩支重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，發(fā)行全國首支專利權(quán),、首支商標(biāo)權(quán)證券化產(chǎn)品,，全面推開專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、地理標(biāo)志權(quán)混合質(zhì)押融資,，2021年融資額達442.3億元，居全國第二位,；發(fā)行32件知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,，累計融資規(guī)模近70億元，居全國首位,。
　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系加快構(gòu)建,。近年來，廣東共建設(shè)22個知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干機構(gòu),、17個國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點和16個知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)窗口,，省級知識產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗通辦”。全省建成省知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺,，收錄全球?qū)＠麛?shù)據(jù)1.4億多條,，上線國內(nèi)首個國際商標(biāo)信息查詢官方系統(tǒng)——歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)（EUTMS），為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),。
　　千帆競發(fā),，百舸爭流。廣東省市場監(jiān)管局將以一往無前的奮斗姿態(tài)和風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),，謀在前,、干在前、走在前,、落在實,，推動市場監(jiān)管各項工作再上新臺階，奮力在實現(xiàn)總書記賦予廣東的使命任務(wù)上展現(xiàn)新作為,、干出新氣象,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

□本報記者 張勤立 通訊員 劉聽篁