來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-09-22
1月22日,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記李澤(前排左三)帶隊(duì)檢查特種設(shè)備安全工作,。□楊 彪/攝
8月31日,,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)巫家世(右四)帶隊(duì)檢查食品安全工作,?!趵钍骣?攝
打開(kāi)中國(guó)版圖,,廣西壯族自治區(qū)背靠大西南、毗鄰粵港澳,、通衢東南亞,,是西南地區(qū)最便捷的出海通道,也是我國(guó)與東南亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐區(qū)域,,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特,。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后兩次赴廣西考察調(diào)研,,為新時(shí)代廣西改革發(fā)展領(lǐng)航掌舵,。從革命紀(jì)念館到深入農(nóng)村、企業(yè)一線,,習(xí)近平總書(shū)記為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出重要指引,。在這片土地上,有著總書(shū)記的深情牽掛,。
十年風(fēng)雨,,十年征程。滄桑變化,,破繭成蝶,。2018年11月19日,在機(jī)構(gòu)改革大潮中應(yīng)運(yùn)而生的廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立,,開(kāi)啟了大市場(chǎng),、大監(jiān)管、大融合的歷史征程,。
始終牢記總書(shū)記殷切囑托的廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,,不斷夯基筑臺(tái),、立柱架梁,以前所未有的決心和力度推進(jìn)改革,,以抓鐵有痕和踏石留印的堅(jiān)韌服務(wù)發(fā)展,,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施三大強(qiáng)桂戰(zhàn)略,、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求以及對(duì)接“一帶一路”建設(shè)等工作中多點(diǎn)發(fā)力,、全面推進(jìn),建立了統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、誠(chéng)信守法,、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西交出一份人民滿意的時(shí)代答卷,。
深入改革 市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
黨的十八大以來(lái),,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府決策部署,,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管體制重大改革,打造特色市場(chǎng)監(jiān)管新體系,,建立自治區(qū)局和14個(gè)市級(jí)局,、111個(gè)縣級(jí)局、1419個(gè)基層所的4級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管架構(gòu),,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)直達(dá)村屯,。
體制改革后,廣西市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)履職基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),,由分段,、分領(lǐng)域監(jiān)管向統(tǒng)一、綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變,,市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革有力實(shí)施,,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口審批,一套程序監(jiān)管,,一支隊(duì)伍執(zhí)法,,一條熱線維權(quán)”,逐步形成“大市場(chǎng),、大質(zhì)量,、大監(jiān)管、大服務(wù)”的市場(chǎng)監(jiān)管格局,。
在行政管理工作中,,廣西各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、政務(wù)公開(kāi)制,、績(jī)效考評(píng)制和招商引資跟蹤服務(wù)制、工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制等制度,、措施,,不斷完善服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)水平,,為民間投資發(fā)展?fàn)I造了寬松平等的投資環(huán)境,,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
“沒(méi)想到從提交材料到后臺(tái)受理,僅一個(gè)小時(shí)就領(lǐng)到證書(shū),,這速度也太快了,,為我們節(jié)省不少辦事時(shí)間和成本?!鳖I(lǐng)到新的食品生產(chǎn)許可證,,廣西桂野食品有限公司總經(jīng)理夏震宇發(fā)出感慨。
2014年以來(lái),,廣西各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先后實(shí)施企業(yè)注冊(cè)資本“實(shí)繳改認(rèn)繳”“年檢改年報(bào)”“先照后證”等改革措施,,簡(jiǎn)化注冊(cè)登記流程,,縮短辦照時(shí)間,,有效降低投資者的創(chuàng)業(yè)成本。同時(shí),,結(jié)合推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,,從政策落實(shí)、股權(quán)質(zhì)押等方面,,引導(dǎo)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)兼并重組,,促進(jìn)自治區(qū)混合所有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此外,,在服務(wù)地方招商引資工作中,,廣西各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)重大引資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù),,對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)登記注冊(cè)提供“三提前”“三提供”“三告知”服務(wù),。
從“先照后證”到“證照分離”,從改革登記許可到精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可,,從壓減環(huán)節(jié)到實(shí)現(xiàn)全面“一網(wǎng)通辦”,,廣西商事登記制度實(shí)現(xiàn)根本性變革,成為“放管服”改革的先手棋和突破口,,得到黨委,、政府和社會(huì)各界的充分肯定。改革助力廣西營(yíng)商環(huán)境大幅改善,,改革更激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,。如今在廣西,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)和“零費(fèi)用”,,比國(guó)務(wù)院要求提速87.5%,,企業(yè)開(kāi)辦便利度躍居全國(guó)領(lǐng)先水平,有力服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局,。2022年5月,,廣西實(shí)有市場(chǎng)主體突破400萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。截至7月底,,自治區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體4048244戶,,同比增長(zhǎng)5.95%。
傾力打造 “高質(zhì)強(qiáng)桂”品牌“遍行天下”
高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。近年來(lái),,廣西以中國(guó)—東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地、廣西百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為質(zhì)量提升重點(diǎn)培育對(duì)象,,持續(xù)推進(jìn)“服務(wù)零距離,、質(zhì)量零缺陷”“百個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、百種重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)”兩大質(zhì)量提升行動(dòng),。
同時(shí),,廣西升級(jí)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),繼續(xù)實(shí)施“1521”養(yǎng)老示范工程,,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù),,培育壯大“桂菜”品牌,開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),,打響“遍行天下·心儀廣西”旅游品牌,。此外,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局抓好中國(guó)—東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期建設(shè),,為質(zhì)量變革提供支撐,,并在自治區(qū)協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用,不斷提升質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)效能,。
有因必有果,。在廣西高位推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)桂”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,柳州市,、欽州保稅港區(qū)分別獲批成為全自治區(qū)首個(gè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,,實(shí)現(xiàn)廣西質(zhì)量創(chuàng)建工作的“雙零”突破。自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量合格率總體情況穩(wěn)中向好,。
“廣西再獲全國(guó)專利領(lǐng)域最高政府獎(jiǎng)項(xiàng),,得益于近年來(lái)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略?!闭勂饡r(shí)隔21年再次獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng),,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng),,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)徐文偉深有感觸,。
酒香也怕巷子深。為了打造廣西特色民族品牌,,自治區(qū)黨委,、政府大力加強(qiáng)商標(biāo)品牌政策體系建設(shè),,把實(shí)施“商標(biāo)品牌強(qiáng)桂”戰(zhàn)略列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù),明確工作目標(biāo),、工作措施,,并在推動(dòng)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)中,圍繞促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)頂層設(shè)計(jì),,先后出臺(tái)《廣西發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃(2016—2020)》《廣西特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》等政策文件,建立自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度,,推動(dòng)市,、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè),建立和完善園區(qū),、企業(yè),、高等院校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,。
數(shù)據(jù)顯示,,截至2021年,廣西有效注冊(cè)商標(biāo)34.14萬(wàn)件,,自治區(qū)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量5.39件,較“十二五”末均增長(zhǎng)250%,。梧州六堡茶,、百色芒果、欽州坭興陶等一大批廣西特色民族品牌走出廣西,、走向全國(guó),、走進(jìn)世界。
以“柳州螺螄粉”為例,,目前,,柳州市有61家螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用許可備案。此舉對(duì)規(guī)范合法使用地理標(biāo)志,,提升“柳州螺螄粉”產(chǎn)品在市場(chǎng)上的品質(zhì)聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,,推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。2021年,,柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售收入高達(dá)501.6億元,。
緊貼民生 安全發(fā)展底線始終筑牢
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,。安全也是確保市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行,、激發(fā)市場(chǎng)活力的根本保證。黨的十九屆五中全會(huì)指出,,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。
近年來(lái),廣西市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)把守住安全底線作為首要職責(zé),,圍繞讓人民群眾“買(mǎi)得放心,、用得放心、吃得放心”統(tǒng)籌安全與發(fā)展,,在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,,著力加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的前瞻和預(yù)判,,堅(jiān)決守住底線,,不斷提高市場(chǎng)安全保障水平。
廣西牢牢守護(hù)市場(chǎng)安全秩序穩(wěn)定,,加強(qiáng)食品,、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。2021年,,自治區(qū)食品安全抽樣檢測(cè)合格率提升至99.47%,學(xué)校食堂持證率和明廚亮灶率均實(shí)現(xiàn)100%,,群眾食品安全滿意度達(dá)79.23%,,生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提升至94%以上。自治區(qū)未發(fā)生一起系統(tǒng)性,、區(qū)域性和重大食品,、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。
在優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面,,廣西在區(qū)、市,、縣(區(qū),、市)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度全覆蓋,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廣西公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的實(shí)施方案》,,明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍,、規(guī)范審查流程、量化審查標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化審查方式,,強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督考核,、責(zé)任追究等15項(xiàng)具體措施,,即將建成全面覆蓋、規(guī)則完備,、權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)行高效,、監(jiān)督有力的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系,從源頭打破行政性壟斷,,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
同時(shí),,廣西不斷創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,,大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治,放心消費(fèi)創(chuàng)建持續(xù)深化,,重要民生商品假冒偽劣得到有力遏制,,消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先編制6項(xiàng)放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn),,以統(tǒng)一創(chuàng)建稱謂,、路徑、標(biāo)志,、標(biāo)準(zhǔn),、制度、承諾的“六統(tǒng)一”為基礎(chǔ),,規(guī)范放心消費(fèi)多層次創(chuàng)建,。優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+廣西放心消費(fèi)創(chuàng)建平臺(tái)”,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,消費(fèi)環(huán)境明顯改善,。截至目前,自治區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位達(dá)2.73萬(wàn)個(gè),,其中,,街區(qū)、商城,、市場(chǎng),、景區(qū)、協(xié)會(huì)等創(chuàng)建單位442個(gè),。
奮斗的征程,,只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。在黨組書(shū)記李澤,、局長(zhǎng)巫家世的帶領(lǐng)下,,廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識(shí):繼續(xù)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,立足職能,,勇?lián)姑?,?jiān)定信心,,迎難而上,以穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),,在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)上再加落實(shí),加力推進(jìn)“穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)”,,加力深化商事制度系列微改革,,用更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更硬舉措和更優(yōu)作風(fēng),,努力當(dāng)好“放管服”改革的先行者,、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者、安全底線的守護(hù)者,、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者,、高效監(jiān)管的實(shí)踐者、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者,,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),!
□本報(bào)記者 孔國(guó)俊