來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-09-27
“山城有信”企業(yè)信用碼正式推廣,。
指導(dǎo)辦理注冊(cè)登記。
檢查月餅市場(chǎng),。
行千里,,致廣大。山城重慶,,是一座有著豐富抗戰(zhàn)文化積淀,,匯聚紅巖精神等寶貴革命精神財(cái)富的年輕直轄市。
黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記先后兩次視察重慶,,親自部署推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,為重慶發(fā)展把舵領(lǐng)航,、指引方向,。“加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地,、山清水秀美麗之地,,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,,讓重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,。”這是總書(shū)記對(duì)重慶的殷殷囑托。
山水之城,,奮進(jìn)篤行,。2018年10月26日,自重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立3年多來(lái),,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,,緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”大局,,與改革同頻,,與發(fā)展共振,闖出了一條改革創(chuàng)新走在前列,、安全形勢(shì)平穩(wěn)向好,、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)規(guī)范,、質(zhì)量提升高位推進(jìn),、監(jiān)管機(jī)制更加健全的市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平
市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展,,離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,。近年來(lái),重慶聚焦市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入,、準(zhǔn)營(yíng),、退出”各環(huán)節(jié),持續(xù)深化“放管服”改革,,深化商事制度改革,,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體規(guī)模持續(xù)壯大,,市場(chǎng)主體活力全面激發(fā),。
今年8月,天津客商李媛,、馮益軍打算在重慶市銅梁區(qū)成立一家專門(mén)從事汽車零配件,、電子元器件生產(chǎn)的公司,但由于疫情影響,,他們不便來(lái)渝辦理企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)手續(xù),。
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)得知情況后,通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)全程指導(dǎo)李媛夫婦通過(guò)“渝快辦App”里的“重慶市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理,。前后不到兩小時(shí),,遠(yuǎn)在1000公里外的李媛就完成了公司開(kāi)辦的全流程操作,企業(yè)需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、印章,、發(fā)票和稅務(wù)Ukey則從重慶直接免費(fèi)郵寄到天津。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐英瑜介紹說(shuō),,為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化,,重慶對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平,以制度創(chuàng)新為核心,,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)首批改革28項(xiàng)任務(wù),,推出一批含金量較高的改革舉措,10余項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)行之有效,,爭(zhēng)取納入全國(guó)復(fù)制推廣,。
今年,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接落實(shí)國(guó)務(wù)院及市政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)措施,,推出助力市場(chǎng)主體紓困解難7方面26條舉措、支持個(gè)體工商戶發(fā)展“政策包”35條,,發(fā)布支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、個(gè)體工商戶恢復(fù)營(yíng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、復(fù)學(xué)復(fù)課和市場(chǎng)主體71項(xiàng)輕微違法行為免罰清單等政策措施,。牽頭制定并推動(dòng)出臺(tái)全市深化“證照分離”改革,,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案,完善“雙告知,、雙跟蹤,、雙反饋”許可辦理機(jī)制和“雙隨機(jī)、雙評(píng)估,、雙公示”監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,,辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)14.07萬(wàn)件,惠及企業(yè)10.65萬(wàn)戶,,市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步提升,。
上半年,重慶新設(shè)市場(chǎng)主體28.95萬(wàn)戶,,同比增長(zhǎng)9.51%,,總量達(dá)330.04萬(wàn)戶,比10年前增加了200萬(wàn)戶,。重慶經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),,上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13511.64億元,同比增長(zhǎng)4.0%,。
川渝攜手唱好“雙城記”
唱好“雙城記”,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予川渝兩省市的共同使命,也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容,。
雙城“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)拉開(kāi)大幕兩年多來(lái),,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手四川省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和重慶、四川兩省市黨委,、政府關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決策部署,,深入謀劃部署川渝合作,以時(shí)不我待的建功立業(yè)熱情,,聯(lián)手推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管一體化進(jìn)程,。
川渝強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)、雙圈互動(dòng),、兩翼協(xié)同,,先后召開(kāi)3次川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。
兩年多來(lái),,川渝兩地省市局成立推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,分別建立工作組,分板塊共同推進(jìn)川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作,,簽訂了《深化川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案》等系列合作框架協(xié)議,,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)監(jiān)管,、高質(zhì)量發(fā)展,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等8個(gè)方面不斷提升川渝合作水平,共優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,,共建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。
重慶市27個(gè)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局與四川省36個(gè)市(區(qū)縣)局簽署84份合作協(xié)議。重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局與四川省市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議》,,在市場(chǎng)監(jiān)管,、信用聯(lián)合、12345熱線互轉(zhuǎn)等方面探索川渝跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,。在全國(guó)首創(chuàng)“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制,,川渝兩地企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)跨省“網(wǎng)上通辦”,切實(shí)唱好“雙城記”,,畫(huà)好市場(chǎng)監(jiān)管一體化“同心圓”,。
再揚(yáng)云帆立潮頭,更上層峰開(kāi)新天,。唐英瑜表示,,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),是習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求,,是國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),,川渝兩省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將奮力推進(jìn)合作向深度廣度拓展,以“釘釘子”精神推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈朝著既定目標(biāo)不斷向前邁進(jìn),,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境緊密相關(guān),,是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的決策部署,也是習(xí)近平總書(shū)記提出的明確要求,。
近年來(lái),,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)和改進(jìn)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,,深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,,推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,極大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,。
唐英瑜介紹說(shuō),,重慶加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),建立反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,,優(yōu)化市,、區(qū)(縣)兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,市,、區(qū)(縣)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議召集人均由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,制定《涉公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范》,。同時(shí),,重慶將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況列入市委、市政府對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)部門(mén)的督查檢查考核計(jì)劃,,采取“書(shū)面督查+實(shí)地督查”的方式組織開(kāi)展督查,,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束。3年來(lái),,重慶連續(xù)組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,,持續(xù)組織開(kāi)展川渝地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方交叉互評(píng),糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施文件110份,,實(shí)現(xiàn)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的文件及政策措施占比從2019年度的16.50%下降到8.44%,,逐步形成“專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估、專家團(tuán)隊(duì)集體研討,、專門(mén)會(huì)議審定結(jié)果,、專函督促限期整改、專項(xiàng)跟蹤整改效果,、專題報(bào)告評(píng)估情況”的“六?!蹦J剑湓u(píng)估機(jī)制入選重慶市首批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,。
重慶還在全國(guó)率先出臺(tái)《加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管的若干措施》,,制定13個(gè)監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,為“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。辦理行政壟斷案件13件,、市場(chǎng)壟斷案件4件,,查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件409件,獲總局,、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)3次,;大力開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),立案查辦案件1432件,、向公安機(jī)關(guān)移送案件21件,,被總局確定為典型案例2個(gè);開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,立案查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件666件,;持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,打擊傳銷工作連續(xù)8年位列中央綜治考評(píng)第一等次,。
砥礪奮進(jìn)抓改革,,市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)新局。重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)萬(wàn)余名干部職工正以昂揚(yáng)的斗志,,飽滿的熱情,,奮力書(shū)寫(xiě)重慶市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。
?。▓D片由重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局提供)
□本報(bào)記者 常 宇