美好的人居環(huán)境,，是一個(gè)地方外在的“面子”,，也是極能體現(xiàn)其治理能力的“里子”。
　　據(jù)報(bào)道,，9月22日,，上海市十五屆人大常委會(huì)第44次會(huì)議表決通過新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，自2022年12月1日起施行,。
　　注重精準(zhǔn)施策,，體現(xiàn)城市精細(xì)化管理，是該新規(guī)的亮點(diǎn)之一,。比如,，對(duì)于禁止性規(guī)范，新規(guī)要求合理平衡禁止范圍,，避免簡(jiǎn)單化“一禁了之”,。也就是說，對(duì)于有些行為,，不再“一刀切”,。
　　舉兩個(gè)例子。一個(gè)是,，對(duì)散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為,，以前是全面禁止，如今修改為在主要道路、景觀區(qū)域,、商業(yè)集中區(qū)域,、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)以及市綠化市容部門確定的其他公共場(chǎng)所禁止,，即僅在重點(diǎn)區(qū)域禁止,。再有，對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),、占道經(jīng)營(yíng),，以前也是全面禁止，新規(guī)則在規(guī)定不得擅自占用道路,、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤兜售的同時(shí),，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，較好地平衡了市容管理需要與民生需求,。
　　其實(shí)，散發(fā)商業(yè)性宣傳品,、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)這樣的行為,，一直是各地長(zhǎng)期以來都沒能很好解決的老問題。城市管理是個(gè)系統(tǒng)工程,，不可能不制定一些禁止性規(guī)范,。誰想干啥就干啥，豈不亂了套,？實(shí)踐證明,，有些行為，不禁止不行,；但“一禁了之”也未必是最佳選擇,。既“堵”，又“疏”,，恐怕比單純“堵”要好得多,。
　　以“路邊攤”為例。一方面,，市民,、小商販有就近買賣生活用品等商品的需求；另一方面,，城市管理者有嚴(yán)格管理的責(zé)任,。雙方為此引發(fā)矛盾的新聞近年來屢見不鮮。規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為,，引導(dǎo)便民經(jīng)營(yíng)和服務(wù),，是城市管理者必須想辦法解決的現(xiàn)實(shí)問題,。劃定一個(gè)區(qū)域，既給人們都需要的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)一個(gè)“出口”,，又能合理“管起來”,，這至少是個(gè)有益的探索。加上新規(guī)施行后的進(jìn)一步完善,，相信這樣的做法會(huì)取得“兩全其美”的效果,。
　　據(jù)報(bào)道，新規(guī)同時(shí)明確,，戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境,、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點(diǎn)，為設(shè)置者展現(xiàn)個(gè)性和創(chuàng)意提供空間,，避免樣式,、色彩、字體等同質(zhì)化,。這一點(diǎn),，也充分體現(xiàn)安全、規(guī)范下的百花齊放,。
　　此前,，在新聞上看到過某地強(qiáng)制要求門店招牌整齊劃一，結(jié)果是各家招牌大小一致,，風(fēng)格相同,，簡(jiǎn)直有點(diǎn)兒讓人分不清張三、李四,。與之相比,，上海新規(guī)體現(xiàn)了一座城市的開放度、包容度以及允許個(gè)性化發(fā)展的市場(chǎng)行為活躍度,。
　　各式招牌下，大型商超生意興隆,，“上海攤”人頭攢動(dòng),，各處人間“煙火氣”十足，這才是我們心中的上海灘,，也是我們心中每一座城市應(yīng)該有的樣子,。

□大 山