拿到營業(yè)執(zhí)照的市場主體為貴州省遵義市匯川區(qū)市場監(jiān)管局的提速增效服務(wù)點(diǎn)贊。□蒲 銳/攝

　　貴州省遵義市正安縣市場監(jiān)管局工作人員到正安縣吉他產(chǎn)業(yè)園開展紓困解難，推動(dòng)吉他產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。□蒲 銳/攝

　　貴州地處我國西南腹地，是長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省廣大干部群眾攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的“黃金十年”，推動(dòng)全省現(xiàn)代化建設(shè)取得一系列新成就。
　　黔山秀水間，人民生活日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻開新篇。近年來，貴州省市場監(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和視察貴州重要講話精神，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，奮力書寫新時(shí)代市場監(jiān)管新篇章。

營商答卷：提速增效
　　貴州省遵義市屬于湘鄂渝黔革命老區(qū)，地處武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)。黨的十八大以來，遵義市作為貴州省脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場，脫貧攻堅(jiān)闊步走在全省前列。2020年3月3日，遵義市成為貴州省第一個(gè)整體脫貧、全員脫貧的地級(jí)市，數(shù)百萬人民從此奔向小康之路。
　　進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在遵義市干部群眾面前的第一要?jiǎng)?wù)。遵義市市場監(jiān)管部門深化商事制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)“證照分離”，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，努力打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
　　2018年，遵義市注冊(cè)登記所需時(shí)間從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，2019年壓縮至2.5個(gè)工作日，2020年壓縮在2個(gè)工作日以內(nèi)。2021年，面對(duì)疫情沖擊，遵義市新設(shè)立市場主體90913戶，市場主體總量達(dá)67.22萬戶，為穩(wěn)增長、保就業(yè)提供了有力支撐。
　　遵義市場主體準(zhǔn)入的提速增效，是貴州省市場監(jiān)管部門大力優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。近年來，貴州省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮商事制度改革“先手棋”和“當(dāng)頭炮”作用，以自我革命帶動(dòng)市場準(zhǔn)入制度實(shí)現(xiàn)根本性變革，著力激發(fā)市場活力。
　　貴州省市場監(jiān)管局聚焦“好進(jìn)來”，著力“降門檻”，對(duì)100項(xiàng)市場主體準(zhǔn)入審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，推動(dòng)30余個(gè)政府部門整合證照或優(yōu)化管理；聚焦“辦得好”，著力“壓時(shí)限”，建立企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”雙軌并行服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦事項(xiàng)全流程“一表填報(bào)”申辦；聚焦“活得好”，著力“強(qiáng)扶持”，出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)38條措施，其中19條措施被納入國家和省涉企優(yōu)惠政策匯編。
　　截至2022年7月25日，貴州省市場主體總量累計(jì)達(dá)406.9萬戶，同比增長9.12%，其中企業(yè)95.17萬戶，同比增長7.85%。今年1至7月，全省新設(shè)立市場主體37.08萬戶，同比增長21.02%。
　　曾經(jīng)的革命老區(qū)初心不改，如今的營商環(huán)境日新月異，在市場主體持續(xù)增長的帶動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)增速拾級(jí)而上，綜合實(shí)力不斷提升，百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

監(jiān)管答卷：公平有序
　　良好的營商環(huán)境既要“放得開”，也要“管得住”。只有持續(xù)完善事中事后監(jiān)管，市場才能活而不亂。
　　機(jī)構(gòu)改革以來，貴州省市場監(jiān)管部門針對(duì)市場環(huán)境新特點(diǎn)新問題，加快創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升監(jiān)管科學(xué)化、信息化水平，推動(dòng)市場秩序穩(wěn)中向好。
　　維護(hù)公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。貴州省市場監(jiān)管局著力維護(hù)公平競爭，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查制度省市縣三級(jí)政府全覆蓋，共清理存量政策措施9.36萬件、審查增量政策措施3.56萬件；發(fā)布《貴州省行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》；在全國優(yōu)先建立貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，完成12315和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“雙號(hào)并行”歸并優(yōu)化，全省12315平臺(tái)效能評(píng)價(jià)位列全國第四。
　　守住安全底線事關(guān)民生穩(wěn)定。該局持續(xù)發(fā)力安全監(jiān)管，嚴(yán)守“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等涉及群眾生命健康和社會(huì)公共安全的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性市場安全事件。
　　目前，全省疫苗監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全程可追溯、全覆蓋檢查，生產(chǎn)環(huán)節(jié)在產(chǎn)基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面達(dá)100%，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域抽查產(chǎn)品平均合格率95.3%，電梯應(yīng)急處置救援到達(dá)現(xiàn)場時(shí)均9.5分鐘，處于全國領(lǐng)先水平。
　　強(qiáng)化執(zhí)法辦案是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的保障。貴州省市場監(jiān)管局成立黨組書記領(lǐng)銜的綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法工作組，充分整合執(zhí)法資源，突出案件查辦，切實(shí)讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。
　　近年來，全省市場監(jiān)管部門創(chuàng)新行政執(zhí)法、部門協(xié)同、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督一體化推進(jìn)的監(jiān)管體系建設(shè)，查辦大要案件數(shù)居全國前列，在穩(wěn)市場、保供應(yīng)、護(hù)民生方面取得顯著成效。

服務(wù)答卷：便企利民
　　2022年3月30日，在六盤水市高新區(qū)市場監(jiān)管分局政務(wù)服務(wù)大廳，一家物流服務(wù)有限公司成為高新區(qū)第一個(gè)通過營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)一體機(jī)成功注冊(cè)的商戶。經(jīng)辦人陳女士說：“只需要把身份證放在機(jī)器讀卡區(qū)，屏幕上掃下臉，就能自助辦理和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，跟銀行自助取款一樣方便！”
　　今年以來，當(dāng)?shù)匾延?0余家市場主體自助完成了設(shè)立或變更業(yè)務(wù)。全省各地市場監(jiān)管部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”后，注冊(cè)登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化、便利化、規(guī)范化，為興企創(chuàng)業(yè)節(jié)省了更多成本。
　　一切為了群眾辦事方便，是貴州省各級(jí)市場監(jiān)管部門推進(jìn)工作改革創(chuàng)新的初心。在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門推廣應(yīng)用自助服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照全流程自助辦理，大大縮短了辦理和審批時(shí)間，提高注冊(cè)登記無紙化、智能化水平，讓辦事群眾享受到“不見面辦”“最多跑一次”服務(wù)。
　　在監(jiān)管領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立以“一意見一清單一辦法三制度”為支撐的監(jiān)管機(jī)制。省級(jí)34個(gè)部門、市縣兩級(jí)2838個(gè)部門的監(jiān)管事項(xiàng)、6.75萬名執(zhí)法人員和400.93萬戶監(jiān)管對(duì)象納入平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，有效防止多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者“無事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”。強(qiáng)化企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，為省市縣三級(jí)國家機(jī)關(guān)開通1.32萬個(gè)信息共享和協(xié)同監(jiān)管賬戶，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)共治。
　　疫情防控期間，市場監(jiān)管部門為進(jìn)一步扶持企業(yè)渡過難關(guān)，出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)38條措施，其中19條措施被納入國家和省涉企優(yōu)惠政策匯編；落實(shí)“兩個(gè)直達(dá)”政策，牽頭完成保市場主體工作，全省61個(gè)縣安排保市場主體項(xiàng)目180個(gè)、涉及資金7.97億元；清理補(bǔ)兌小微企業(yè)扶持資金5億元，惠及企業(yè)1.6萬戶。
　　奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程。貴州省市場監(jiān)管部門將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，只爭朝夕，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)好這片紅色熱土作出新貢獻(xiàn)，奮力譜寫貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

□本報(bào)記者 李晶