2021年8月17日,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)食品藥品安全保障部部長(zhǎng)張小寧（前排左三）到十四運(yùn)會(huì)全運(yùn)村調(diào)研檢查食品安全監(jiān)管工作。

　　2020年12月23日，陜西省企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)儀式在省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行,。

　　三秦大地，日新月異,。
　　陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一,，也是一片紅色沃土。延安精神培育了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人,，是我們黨的寶貴精神財(cái)富,。
　　新時(shí)代的陜西,，是共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)和向西開(kāi)放的前沿,，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)的重要力量，是實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等國(guó)家戰(zhàn)略的重要省份,。
　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記情系三秦百姓,、關(guān)心陜西發(fā)展,，3次蒞臨陜西考察并發(fā)表重要講話，作出“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”等重要指示,。陜西省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，牢記囑托，解放思想,，改革創(chuàng)新,，各項(xiàng)事業(yè)取得令人振奮的新成效。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，著力堅(jiān)守安全底線，著力提升質(zhì)量高線,，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略 質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升
　　乘著新時(shí)代浩蕩的東風(fēng),，陜西在習(xí)近平總書(shū)記指引下闊步前行,。黨的十八大以來(lái)，陜西省委,、省政府高度重視質(zhì)量工作,，把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
　　2017年12月,，陜西省委、省政府印發(fā)《陜西省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,，從產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及社會(huì)治理和公共服務(wù),、城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域質(zhì)量水平6個(gè)方面明確了22項(xiàng)任務(wù)。
　　“十三五”“十四五”期間,，陜西出臺(tái)《陜西省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等一系列質(zhì)量政策措施,，成立省、市,、縣三級(jí)質(zhì)量工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),，質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%,，大質(zhì)量工作格局逐步完善,。截至“十三五”末期,，陜西企業(yè)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)54項(xiàng)；全省制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2390項(xiàng),，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1872項(xiàng),。全省有效認(rèn)證證書(shū)數(shù)量保持西北五省（區(qū)）第一位,，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心7個(gè),、省級(jí)質(zhì)檢中心27個(gè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),。
　　按照陜西《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》部署,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，建立“模式+平臺(tái)+專(zhuān)家”運(yùn)行機(jī)制,，在西安中交科技城打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集聚服務(wù)區(qū),，典型做法在全國(guó)推廣。截至目前,，陜西已建成并運(yùn)行區(qū)域“一站式”服務(wù)平臺(tái)4個(gè),，搭建服務(wù)站點(diǎn)57個(gè)；深入企業(yè)2655家,，幫扶企業(yè)解決質(zhì)量事項(xiàng)2908個(gè),。
　　與此同時(shí)，全省質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷健全,，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,。全省實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,、常態(tài)化,，構(gòu)建特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”,；96333電梯應(yīng)急救援平臺(tái)覆蓋率達(dá)99%,，新開(kāi)工建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。全省重點(diǎn)工業(yè)品監(jiān)督抽查總體合格率超92%,，“陜鼓模式”成為先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展典型案例,，大型工程和保障房工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

縱深推進(jìn)商事制度改革 市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大
　　陜西牢記習(xí)近平總書(shū)記“突出基礎(chǔ)性,、根本性,、全局性的重大改革舉措”和“深度融入共建‘一帶一路’大格局”的重要指示,，全面深化改革,，內(nèi)陸改革開(kāi)放高地建設(shè)取得新突破。
　　截至2022年3月30日,，陜西省實(shí)有市場(chǎng)主體500.25萬(wàn)戶(hù),，較2018年底的304.17萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)64.46%,。其中，新登記企業(yè)66.79萬(wàn)戶(hù),，全省實(shí)有企業(yè)由2018年底的82.04萬(wàn)戶(hù)增加到目前的127.76萬(wàn)戶(hù),，增長(zhǎng)55.73%。這是黨的十八大以來(lái),，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革的成果,。
　　在推進(jìn)登記注冊(cè)便利化方面，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合建設(shè)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“登錄一個(gè)平臺(tái),、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn),、即時(shí)回饋信息”的新型工作模式,，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)效壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。該局先后推出企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào),、住所自主承諾,，網(wǎng)上辦事、微信辦照,、“不見(jiàn)面”審批等新舉措,，進(jìn)一步提升登記注冊(cè)效率。目前,，保健食品廣告審查等20項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，食品生產(chǎn)許可審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至10個(gè)工作日，電子生產(chǎn)許可證書(shū)全面推行,。
　　在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)方面,，陜西在中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展“證照分離”改革，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理,，按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾制,、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”問(wèn)題,。2021年7月1日起，陜西全面實(shí)施“證照分離”改革,。截至2022年3月底,，全省已辦理“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)103.93萬(wàn)件，惠及市場(chǎng)主體25.58萬(wàn)戶(hù),。
　　截至目前,，全省企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，低于全國(guó)平均時(shí)間,；全省每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量居全國(guó)第八位,，為全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期提供了牢固支撐。

全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法 競(jìng)爭(zhēng)秩序更加公平有序
　　市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì),，得益于持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,。多年來(lái)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,，交出一份漂亮的“成績(jī)單”——
　　2020年以來(lái),，持續(xù)深化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)治理，共退還約18萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)多收電價(jià)款3.06億元,。
　　2021年5月,，開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，督促整改33個(gè)違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,，退還企業(yè)和群眾4億余元,。
　　2022年7月27日，正式啟動(dòng)“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“西安都市圈”“秦嶺生態(tài)區(qū)”“陜北能源區(qū)”執(zhí)法協(xié)作協(xié)議正式生效,。
　　2021年4月起持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，依法查辦了一批群眾關(guān)注的典型案件,。截至2022年8月底,，共查辦各類(lèi)違法違規(guī)案件9542件，罰沒(méi)款7627萬(wàn)元,，公布典型案例89批426件,，取得良好社會(huì)效果。
　　2022年7月,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及13家水泥企業(yè)實(shí)施壟斷行為作出行政處罰,，共處罰款約4.51億元。
　　同年8月,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局成為市場(chǎng)監(jiān)管總局試點(diǎn)開(kāi)展委托實(shí)施部分經(jīng)營(yíng)者集中案件反壟斷審查的5個(gè)省級(jí)局之一,，激勵(lì)陜西構(gòu)建更加科學(xué)系統(tǒng)完備的反壟斷執(zhí)法體系，更好維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。

切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管 安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好
　　食品,、藥品、特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系民生福祉,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,。陜西深刻把握穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，毫不放松抓好食品、藥品,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，牢牢守住安全底線,，為安全形勢(shì)穩(wěn)定提供有力保障。
　　陜西高位推進(jìn)食品安全工作,，由省長(zhǎng)擔(dān)任省食品藥品安全委員會(huì)主任,。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持把食品安全作為民生工程、民心工程來(lái)抓,，提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平,，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。全省食品安全工作在2019年,、2020年,、2021年連續(xù)3年在國(guó)務(wù)院食品安全評(píng)議考核中被評(píng)為A級(jí)等次。
　　疫情發(fā)生后,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局迅速上線運(yùn)行“陜冷鏈”追溯系統(tǒng),，為涉疫食品追溯提供了有力技術(shù)支撐。目前全省第三方冷庫(kù)備案率和進(jìn)口冷凍食品安全追溯信息上傳率達(dá)100%,，累計(jì)登記經(jīng)營(yíng)主體6492家,，上傳進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.87萬(wàn)批次。繼“陜冷鏈”后,，“進(jìn)口非冷鏈物品追溯系統(tǒng)”也在全國(guó)率先建成并上線運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品的追溯管理。
　　2020年3月,，陜西開(kāi)始推行食品包裝上增加食用期限工作,，目前全省食品生產(chǎn)企業(yè)已100%在食品包裝標(biāo)簽上增加食用期限標(biāo)注，工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院食安委充分肯定,，在全國(guó)交流推廣,。
　　十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圓滿完成食品藥品安全保障工作,，實(shí)現(xiàn)“食品安全事件,、食源性興奮劑事件”兩個(gè)零發(fā)生，贏得全國(guó)各地代表團(tuán),、運(yùn)動(dòng)員,、技術(shù)官員的紛紛點(diǎn)贊，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng),。
　　今年以來(lái),，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患,、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)排查市場(chǎng)主體18萬(wàn)戶(hù),，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題1.7萬(wàn)個(gè)，已處置1.6萬(wàn)個(gè),，處置率96.6%,，有效消除各類(lèi)食品安全隱患，營(yíng)造了良好食品安全消費(fèi)環(huán)境,。
　　在特種設(shè)備安全方面,，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展特種設(shè)備“大排查、大檢查,、大整治”活動(dòng)和三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，全省特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)區(qū)域特種設(shè)備運(yùn)行實(shí)現(xiàn)零事故,，連續(xù)3年被陜西省安委會(huì)評(píng)為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀等級(jí),。
　　在工業(yè)產(chǎn)品安全方面，陜西強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,，深化生產(chǎn)許可改革,，嚴(yán)格獲證企業(yè)證后監(jiān)管，累計(jì)檢查證書(shū)核準(zhǔn)項(xiàng)目3.58萬(wàn)個(gè),，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。
　　奮進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程,。市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、使命光榮,。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局將更加堅(jiān)定自覺(jué)守初心,，更加擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的要求,、更大的力度推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，努力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、保障民生安全、助推高質(zhì)量發(fā)展,，奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

□本報(bào)記者 張勤立