2021年11月3日，新疆標準化館開館，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記許小寧聽取標準化館建設情況匯報。□馬映雪/攝

　　2022年9月8日，市場監(jiān)管干部開展月餅市場專項檢查，重點檢查了所售月餅明碼標價、標簽標識以及是否存在過度包裝、“天價”月餅等情況。□胡慧凡/攝

　　“我走過多少地方，最美的還是我們新疆……”
　　當熱情的歌聲婉轉于耳畔，一幅“新疆是個好地方”的美好畫卷呈現(xiàn)眼前。
　　今日的新疆，是祖國遼闊版圖中一片蓬勃的熱土，是絲綢之路經(jīng)濟帶上一顆閃耀的明珠。在166萬多平方公里的廣袤大地上，2500多萬各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的中國特色社會主義新疆凝心聚力、闊步向前。
　　嶄新氣象來自領航的力量。
　　黨的十八大以來，習近平總書記就新疆工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，主持召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，明確提出新時代黨的治疆方略，為新疆發(fā)展擘畫藍圖。
　　“囑托聲聲入耳，壯志念念于心”。十年來，沿著習近平總書記的科學指引，新疆各族干部群眾團結一心、踔厲奮發(fā)，各項事業(yè)取得了歷史性成就。
　　自2018年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立以來，自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)始終秉持“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，持續(xù)深化“放管服”等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，市場化法治化國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了市場主體活力，為新疆經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。截至今年第三季度末，全區(qū)登記在冊市場主體達到223.3萬戶，較2012年增長了兩倍。

優(yōu)化服務，持續(xù)激發(fā)市場主體活力
　　“前一天下午登錄新疆政務服務網(wǎng)，提交了相關材料，第二天上午就審核通過了，真是太方便啦！”近日，中農(nóng)良品新疆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有限公司董事李雨書辦理了企業(yè)注冊登記業(yè)務，對高效又便捷的政務服務連連點贊。
　　從開辦企業(yè)繁雜的流程、眾多的公章，到如今的營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)辦、“一次不用跑”，十年來，新疆企業(yè)注冊登記工作發(fā)生了巨大的變化。
　　自2013年以來，新疆與全國同步，深入推進“放管服”改革和深化商事制度改革，幫助企業(yè)免去登記注冊費、注冊資本驗資費、年檢審計報告費用等，同時不斷壓縮企業(yè)開辦時間，降低企業(yè)辦事時間成本和經(jīng)濟成本，營造了便捷高效透明的市場準入環(huán)境。
　　目前，自治區(qū)496項涉企經(jīng)營許可事項已全面實施“證照分離”改革，實現(xiàn)了“二十六證合一”，取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對4類省級發(fā)證的企業(yè)實行“先證后核”，區(qū)內一般企業(yè)開辦時間從“十二五”末的20多個工作日壓縮至現(xiàn)在的3個工作日。持續(xù)推進“全程網(wǎng)辦”，市場主體登記業(yè)務網(wǎng)辦率已達85%以上。
　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保護好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
　　十年來，新疆不斷改善營商環(huán)境，連續(xù)出臺《新疆中小微企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見》等一系列政策，加大對中小微企業(yè)的政策支持力度。自治區(qū)市場監(jiān)管部門主動轉變服務意識，努力做到有呼必應、無事不擾，以高質量服務激發(fā)市場活力。
　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，新疆助企紓困政策舉措密集發(fā)力，支持企業(yè)挺得住、過難關。今年以來，針對企業(yè)發(fā)展中的新困難、新問題，打出減稅降費“組合拳”，推動實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，自治區(qū)市場監(jiān)管部門靠前服務，千方百計幫助市場主體應對經(jīng)營困難，有力地激發(fā)市場主體活力，提振發(fā)展信心。

依法監(jiān)管，著力營造公平發(fā)展環(huán)境
　　唯有高懸“公平秤”，營商環(huán)境才能更有序，企業(yè)經(jīng)營才會更有公平感。圍繞構建新發(fā)展格局，新疆全面推進公平競爭審查制度，目前自治區(qū)、地（州、市）和縣（市、區(qū)）已全部建立公平競爭審查聯(lián)席會議制度，使市場主體真正在公平公正的環(huán)境中競爭和發(fā)展。
　　2019年以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局一方面深化公平競爭治理，開展“守護公平競爭”行動，強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，推動區(qū)地縣三級實現(xiàn)公平競爭審查全覆蓋。另一方面，深化市場秩序治理，出臺行政處罰裁量權適用規(guī)定、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法辦案行為規(guī)范，堅持用法治規(guī)范市場行為，組織開展民生領域“鐵拳”行動、網(wǎng)絡交易市場“網(wǎng)劍”行動、涉企收費專項檢查和“監(jiān)管護棉”等專項行動，營造公平競爭的市場環(huán)境，查處各類違法案件3.6萬余件，解決了一批影響投資經(jīng)營環(huán)境的“堵點”問題。同時，該局深化監(jiān)管方式改革，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，優(yōu)化信用導向的營商環(huán)境，減少對市場主體正常經(jīng)營的不必要干預。實施部門聯(lián)合隨機抽查任務2197個，檢查市場主體3萬戶。
　　今年以來，烏魯木齊市大力推進食品生產(chǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管，將企業(yè)主體信息全部錄入智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程可追溯。食品經(jīng)營企業(yè)一旦因違法行為被預警，其參與政府招投標、銀行貸款等都會受到限制。一處違法、處處受限，這樣的“嚴管+巧管”，進一步提高了監(jiān)管效能，更大程度保障了食品安全。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，自治區(qū)累計列入異常名錄企業(yè)名單144546戶，已移出73825戶；累計列入嚴重違法失信企業(yè)名單29838戶，已移出4941戶；對各部門推送的各類嚴重違法失信市場主體（包括法人）限制市場準入151882次。

緊貼民生，高質量發(fā)展步履堅定
　　今年7月，習近平總書記在新疆考察時指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是關鍵一步。這些年，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅定貫徹新時代黨的治疆方略，深入推進“訪惠聚”駐村工作，全系統(tǒng)累計選派450余人次，在黨和人民最需要的基層一線、脫貧一線、維穩(wěn)一線、支教一線沖鋒陷陣、無私奉獻，圓滿完成了自治區(qū)賦予的各項任務，贏得了廣大人民群眾的充分認可。同時，還廣泛開展了“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，廣大干部實現(xiàn)了從“住家里”到“住心里”的轉變。
　　習近平總書記把經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提高到穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度，要求“發(fā)展要落實到改善民生上，落實到惠及當?shù)厣希鋵嵉皆鲞M團結上”。
　　“十三五”時期，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持監(jiān)管為民的理念，以保障高水平安全為目標任務，狠抓食品、藥品、特種設備和產(chǎn)品質量“四大安全”監(jiān)管，守穩(wěn)、守牢、守住安全底線。該局立足“嚴”的主基調，進一步強化風險意識、壓實監(jiān)管責任，織密編實安全防控網(wǎng)絡。“十三五”時期，食品安全公眾滿意度提升24.6%，藥品抽檢合格率達94%，特種設備萬臺死亡率下降30%，重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全水平不斷提升。
　　2021年，面對新冠肺炎疫情，自治區(qū)市場監(jiān)管局著力增強防風險、保安全的能力。快速建成全區(qū)冷鏈食品追溯系統(tǒng)，39.9萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、4221家冷庫入駐；抓好新冠病毒疫苗質量安全監(jiān)管，督促整改流通及使用環(huán)節(jié)隱患1225條；加強特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，排除特種設備風險隱患3.4萬處；開展重點產(chǎn)品省級監(jiān)督抽檢2204批次、風險監(jiān)測184批次，將“煤改電”相關產(chǎn)品列入重點監(jiān)管目錄，提升質量安全保障能力，守住了安全底線。
　　良好的營商環(huán)境、公平的市場競爭、高效的監(jiān)管手段、有力的技術支撐，都是經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展的重要推動力。
　　面對高質量發(fā)展新要求，自治區(qū)市場監(jiān)管局不斷提升企業(yè)高質量發(fā)展動力，著力實施質量提升行動，推進“百千萬質量強企工程”，開展質量基礎設施“一站式”服務試點，抓好小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。不斷強化質量技術基礎，扎實推進全領域標準化工作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標準化推廣模式，發(fā)布地方標準161項，自治區(qū)地方標準已達1916項，對364家檢驗檢測機構開展能力驗證，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。不斷推進知識產(chǎn)權工作，構建區(qū)域協(xié)同、兵地協(xié)作知識產(chǎn)權保護體系，運用多元化機制加強知識產(chǎn)權全鏈條保護、解決知識產(chǎn)權糾紛；實施專利轉化專項計劃，開展“知識產(chǎn)權服務萬里行”活動；“且末紅棗”獲批國家地理標志保護產(chǎn)品，“和田大棗”“吐魯番葡萄”等7件地理標志入選國家地理標志促進重點聯(lián)系指導名錄。加快打造“新疆品質”，創(chuàng)新實施“新疆品質”區(qū)域公共品牌建設工程，擬訂“新疆品質”區(qū)域公共品牌74種產(chǎn)品培育目錄，篩選14家權威認證機構搭建認證聯(lián)盟框架，擴大“新疆品質”社會認知度。
　　十年彈指一揮間，十年跨越換新顏。站在新的歷史起點，自治區(qū)市場監(jiān)管局將認真貫徹落實習近平總書記考察新疆的重要指示精神，全力服務高質量發(fā)展、保障高水平安全、實施高效能監(jiān)管、打造高素質隊伍，努力讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，在奮力建設新時代中國特色社會主義新疆中貢獻力量。

□本報記者 周 妍