2021年11月3日,，新疆標(biāo)準(zhǔn)化館開館，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記許小寧聽取標(biāo)準(zhǔn)化館建設(shè)情況匯報,。□馬映雪/攝

　　2022年9月8日,，市場監(jiān)管干部開展月餅市場專項檢查,，重點檢查了所售月餅明碼標(biāo)價,、標(biāo)簽標(biāo)識以及是否存在過度包裝,、“天價”月餅等情況?！鹾鄯?攝

　　“我走過多少地方,，最美的還是我們新疆……”
　　當(dāng)熱情的歌聲婉轉(zhuǎn)于耳畔，一幅“新疆是個好地方”的美好畫卷呈現(xiàn)眼前,。
　　今日的新疆,，是祖國遼闊版圖中一片蓬勃的熱土，是絲綢之路經(jīng)濟帶上一顆閃耀的明珠,。在166萬多平方公里的廣袤大地上,，2500多萬各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為建設(shè)團結(jié)和諧,、繁榮富裕,、文明進步、安居樂業(yè),、生態(tài)良好的中國特色社會主義新疆凝心聚力,、闊步向前。
　　嶄新氣象來自領(lǐng)航的力量,。
　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就新疆工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,，主持召開第二次,、第三次中央新疆工作座談會，明確提出新時代黨的治疆方略,，為新疆發(fā)展擘畫藍圖,。
　　“囑托聲聲入耳，壯志念念于心”,。十年來,，沿著習(xí)近平總書記的科學(xué)指引，新疆各族干部群眾團結(jié)一心,、踔厲奮發(fā),，各項事業(yè)取得了歷史性成就。
　　自2018年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立以來,，自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)始終秉持“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,，持續(xù)深化“放管服”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，市場化法治化國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了市場主體活力,，為新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。截至今年第三季度末，全區(qū)登記在冊市場主體達到223.3萬戶,，較2012年增長了兩倍,。

優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力
　　“前一天下午登錄新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，提交了相關(guān)材料,，第二天上午就審核通過了，真是太方便啦,！”近日,，中農(nóng)良品新疆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有限公司董事李雨書辦理了企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)，對高效又便捷的政務(wù)服務(wù)連連點贊,。
　　從開辦企業(yè)繁雜的流程,、眾多的公章，到如今的營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)辦,、“一次不用跑”,，十年來，新疆企業(yè)注冊登記工作發(fā)生了巨大的變化,。
　　自2013年以來,，新疆與全國同步，深入推進“放管服”改革和深化商事制度改革,，幫助企業(yè)免去登記注冊費,、注冊資本驗資費、年檢審計報告費用等,，同時不斷壓縮企業(yè)開辦時間,，降低企業(yè)辦事時間成本和經(jīng)濟成本，營造了便捷高效透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境,。
　　目前,，自治區(qū)496項涉企經(jīng)營許可事項已全面實施“證照分離”改革，實現(xiàn)了“二十六證合一”,，取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，對4類省級發(fā)證的企業(yè)實行“先證后核”，區(qū)內(nèi)一般企業(yè)開辦時間從“十二五”末的20多個工作日壓縮至現(xiàn)在的3個工作日,。持續(xù)推進“全程網(wǎng)辦”,，市場主體登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率已達85%以上。
　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體,，保護好市場主體,，激發(fā)市場主體活力,，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
　　十年來,，新疆不斷改善營商環(huán)境,，連續(xù)出臺《新疆中小微企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見》等一系列政策，加大對中小微企業(yè)的政策支持力度,。自治區(qū)市場監(jiān)管部門主動轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,，努力做到有呼必應(yīng)、無事不擾,，以高質(zhì)量服務(wù)激發(fā)市場活力,。
　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，新疆助企紓困政策舉措密集發(fā)力,，支持企業(yè)挺得住、過難關(guān),。今年以來,，針對企業(yè)發(fā)展中的新困難、新問題,，打出減稅降費“組合拳”,，推動實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。對此,，自治區(qū)市場監(jiān)管部門靠前服務(wù),，千方百計幫助市場主體應(yīng)對經(jīng)營困難，有力地激發(fā)市場主體活力,，提振發(fā)展信心,。

依法監(jiān)管，著力營造公平發(fā)展環(huán)境
　　唯有高懸“公平秤”,，營商環(huán)境才能更有序,，企業(yè)經(jīng)營才會更有公平感。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,，新疆全面推進公平競爭審查制度,，目前自治區(qū)、地（州,、市）和縣（市,、區(qū)）已全部建立公平競爭審查聯(lián)席會議制度，使市場主體真正在公平公正的環(huán)境中競爭和發(fā)展,。
　　2019年以來,，自治區(qū)市場監(jiān)管局一方面深化公平競爭治理，開展“守護公平競爭”行動,，強化反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，推動區(qū)地縣三級實現(xiàn)公平競爭審查全覆蓋,。另一方面，深化市場秩序治理,，出臺行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定,、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法辦案行為規(guī)范，堅持用法治規(guī)范市場行為,，組織開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,、網(wǎng)絡(luò)交易市場“網(wǎng)劍”行動、涉企收費專項檢查和“監(jiān)管護棉”等專項行動,，營造公平競爭的市場環(huán)境,，查處各類違法案件3.6萬余件，解決了一批影響投資經(jīng)營環(huán)境的“堵點”問題,。同時,，該局深化監(jiān)管方式改革，推進部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,，優(yōu)化信用導(dǎo)向的營商環(huán)境，減少對市場主體正常經(jīng)營的不必要干預(yù),。實施部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)2197個,，檢查市場主體3萬戶。
　　今年以來,，烏魯木齊市大力推進食品生產(chǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管,，將企業(yè)主體信息全部錄入智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程可追溯,。食品經(jīng)營企業(yè)一旦因違法行為被預(yù)警,，其參與政府招投標(biāo)、銀行貸款等都會受到限制,。一處違法,、處處受限，這樣的“嚴(yán)管+巧管”,，進一步提高了監(jiān)管效能,，更大程度保障了食品安全。
　　數(shù)據(jù)顯示,，截至9月底,，自治區(qū)累計列入異常名錄企業(yè)名單144546戶，已移出73825戶,；累計列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單29838戶,，已移出4941戶；對各部門推送的各類嚴(yán)重違法失信市場主體（包括法人）限制市場準(zhǔn)入151882次。

緊貼民生,，高質(zhì)量發(fā)展步履堅定
　　今年7月,，習(xí)近平總書記在新疆考察時指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，一個民族都不能少,。要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興,，推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕,、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗,。
　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是關(guān)鍵一步,。這些年，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅定貫徹新時代黨的治疆方略,，深入推進“訪惠聚”駐村工作,，全系統(tǒng)累計選派450余人次，在黨和人民最需要的基層一線,、脫貧一線,、維穩(wěn)一線,、支教一線沖鋒陷陣,、無私奉獻，圓滿完成了自治區(qū)賦予的各項任務(wù),，贏得了廣大人民群眾的充分認(rèn)可,。同時，還廣泛開展了“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動,，廣大干部實現(xiàn)了從“住家里”到“住心里”的轉(zhuǎn)變,。
　　習(xí)近平總書記把經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提高到穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度，要求“發(fā)展要落實到改善民生上,，落實到惠及當(dāng)?shù)厣?，落實到增進團結(jié)上”。
　　“十三五”時期,，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持監(jiān)管為民的理念,，以保障高水平安全為目標(biāo)任務(wù)，狠抓食品,、藥品,、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管，守穩(wěn),、守牢,、守住安全底線。該局立足“嚴(yán)”的主基調(diào)，進一步強化風(fēng)險意識,、壓實監(jiān)管責(zé)任,，織密編實安全防控網(wǎng)絡(luò)?！笆濉睍r期,，食品安全公眾滿意度提升24.6%，藥品抽檢合格率達94%,，特種設(shè)備萬臺死亡率下降30%,，重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
　　2021年,，面對新冠肺炎疫情,，自治區(qū)市場監(jiān)管局著力增強防風(fēng)險、保安全的能力,?？焖俳ǔ扇珔^(qū)冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，39.9萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、4221家冷庫入駐,；抓好新冠病毒疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，督促整改流通及使用環(huán)節(jié)隱患1225條,；加強特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),，排除特種設(shè)備風(fēng)險隱患3.4萬處；開展重點產(chǎn)品省級監(jiān)督抽檢2204批次,、風(fēng)險監(jiān)測184批次,，將“煤改電”相關(guān)產(chǎn)品列入重點監(jiān)管目錄，提升質(zhì)量安全保障能力,，守住了安全底線,。
　　良好的營商環(huán)境、公平的市場競爭,、高效的監(jiān)管手段,、有力的技術(shù)支撐，都是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,。
　　面對高質(zhì)量發(fā)展新要求,，自治區(qū)市場監(jiān)管局不斷提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力，著力實施質(zhì)量提升行動,，推進“百千萬質(zhì)量強企工程”,，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，抓好小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,。不斷強化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),，扎實推進全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)161項,，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)已達1916項,，對364家檢驗檢測機構(gòu)開展能力驗證，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。不斷推進知識產(chǎn)權(quán)工作,，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、兵地協(xié)作知識產(chǎn)權(quán)保護體系,，運用多元化機制加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,、解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛；實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,，開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動,；“且末紅棗”獲批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“和田大棗”“吐魯番葡萄”等7件地理標(biāo)志入選國家地理標(biāo)志促進重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄,。加快打造“新疆品質(zhì)”,，創(chuàng)新實施“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)工程，擬訂“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌74種產(chǎn)品培育目錄,，篩選14家權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)搭建認(rèn)證聯(lián)盟框架,，擴大“新疆品質(zhì)”社會認(rèn)知度。
　　十年彈指一揮間,，十年跨越換新顏,。站在新的歷史起點，自治區(qū)市場監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察新疆的重要指示精神,，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,、保障高水平安全、實施高效能監(jiān)管,、打造高素質(zhì)隊伍，努力讓各族群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障，在奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆中貢獻力量,。

□本報記者 周 妍