2022年3月24日，兵團市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉本軍赴兵團第三師實地走訪師市執(zhí)法支隊業(yè)務辦理窗口。□楊永強/攝

　　10月6日，第二師市場監(jiān)管局干部在鐵門關市海芝堂醫(yī)藥公司檢查四類藥品銷售登記情況。□王 鶴/攝

　　從亙古荒原到綠洲良田，從漫漫大漠到座座新城，從滿目荒涼到開放繁榮……在祖國的西陲，新疆生產建設兵團譜寫的新中國屯墾戍邊壯麗篇章，就是一部紅色基因和革命精神傳承史。
　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次到新疆生產建設兵團考察。2014年4月，習近平總書記在新疆考察工作時指出，新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。做好新疆工作，必須把兵團工作擺在重要位置，在事關根本、基礎、長遠的問題上發(fā)力。
　　崇高使命激勵勇毅的擔當。300多萬來自五湖四海的兵團兒女遵照習近平總書記的重要指示，用青春和熱血持續(xù)奮斗，一個蓬勃發(fā)展的新疆生產建設兵團正風帆高揚、破浪遠航。
　　2018年5月，新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局組建成立。在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，兵團市場監(jiān)管局完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，矢志履行職責使命，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以與時俱進的精神深化改革，推動經濟高質量發(fā)展，紅色大地釋放出前所未有的發(fā)展活力。

“放管服”改革按下“快進鍵”
　　新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局成立以來，全面承接落實新疆維吾爾自治區(qū)兩批授予的489項市場監(jiān)管行政職權，建立兵團市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”部門聯席會議，構建起各成員單位齊抓共管的工作格局。
　　黨的十八大以來，黨中央、國務院堅持推進“放管服”改革，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境作出一系列重大部署，出臺一批政策舉措，不斷深化改革創(chuàng)新。兵團市場監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，聚力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，打通“堵點”，破解“痛點”，攻克“難點”，瞄準審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　“現在辦理業(yè)務真是太方便了，不到一個小時就辦好了新的營業(yè)執(zhí)照。”日前，在十二師政務服務大廳工作人員的幫助下，新疆建輝恒業(yè)建設工程有限公司負責人李國輝通過全程電子化系統(tǒng)，很快就辦完了企業(yè)注冊相關手續(xù)。
　　這是兵團市場監(jiān)管局持續(xù)推動市場主體準入便利化、深化“證照分離”改革，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境取得成果的一個縮影。
　　如果將過去幾年新疆兵團市場監(jiān)管事業(yè)比喻為一首交響樂，那么“深化改革”必定是這恢宏樂章的主旋律。
　　2018年以來，為進一步推進實施“證照分離”“多證合一”改革，兵團在91項涉企行政審批事項中直接取消行政審批1項，實行告知承諾審批19項，對71項“優(yōu)化審批服務”事項，通過網上辦理、兼顧大廳引導等方式予以優(yōu)化；針對市場準入過程中證照多、手續(xù)繁等問題，將13個部門26項涉企事項全部整合到一張營業(yè)執(zhí)照上，實現了“一套材料、一表登記、一窗受理”。持續(xù)精簡優(yōu)化涉企經營許可事項，采取“壓時間、減材料、降成本、容缺辦”等方式，降低市場準入門檻、優(yōu)化準入服務，按照國家相關要求，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)，開辦時限縮減至3個工作日內，企業(yè)登記時限縮減至1個工作日內，個體工商戶登記注冊可當場（即時）辦結。
　　同時，編制《兵團涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》，對496項涉企經營許可事項實施全覆蓋清單管理。依托“互聯網+政務”服務一體化平臺，實現市場監(jiān)管29項事項“跨省通辦”。
　　一項項優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的改革措施不斷出臺，深入推進，兵團也日益成為投資興業(yè)的樂土。截至2022年9月，兵團轄區(qū)實有市場主體23.04萬戶，同比增長15.71%；今年1~9月，新登記市場主體3.71萬戶，同比增長13.91%。

提升“民生溫度”跑出“加速度”
　　悠悠萬事，民生為本。民之所望，政之所向。兵團市場監(jiān)管局堅持以人民為中心的思想，始終以如履薄冰的警覺和謹慎，抓細抓實食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產品隱患排查和整治工作，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
　　2018~2021年，兵團市場監(jiān)管局共完成食品安全抽檢34453批次，抽檢合格率在98%以上；制定“兩品一械”、疫苗安全突發(fā)事件應急預案，全面壓實屬地監(jiān)管責任，切實做好疫情防控藥品、醫(yī)療器械質量安全監(jiān)管工作；深入開展安全生產專項整治三年行動，開展專項檢查500余次、設備9000余臺，發(fā)現隱患1000余處，下達特種設備安全監(jiān)察指令書180余份，查辦特種設備案件30余起，罰沒款100余萬元；制定實施《重點工業(yè)產品企業(yè)信用風險分級分類監(jiān)管暫行辦法》，強化獲證企業(yè)證后監(jiān)管，并組織專家對兵團轄區(qū)14家危險化學品獲證企業(yè)開展全覆蓋安全隱患排查。
　　面對突如其來的疫情大考，兵團市場監(jiān)管局以最高標準、最嚴要求、最細措施堅決筑牢疫情防控線。積極做好疫情期間保供應穩(wěn)物價工作，加強價格監(jiān)管和違法行為查處工作，及時曝光哄抬物價等典型案例。嚴把防疫物資產品質量安全關，牽頭組織疫苗配送全程質量監(jiān)管專班成員單位履行新冠病毒疫苗運輸、配送過程質量監(jiān)管職責，加強疫苗不良反應監(jiān)測，組織開展疫情防控醫(yī)療物資監(jiān)督抽檢。扎實做好冷鏈食品防疫工作，全面落實疫情防控“外防輸入、內防反彈”工作要求，兵團1.64萬家冷鏈食品市場主體已100%入駐“查安康”新疆冷鏈食品追溯系統(tǒng)。
　　為進一步凈化消費市場環(huán)境，維護公平有序市場秩序，兵團市場監(jiān)管局持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，真正讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價，切實解決群眾的煩心事、揪心事。2021年，組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，全年累計立案查案557件，較2020年案件查辦量增長33.25%。全面提升“雙打”工作水平，兵團打擊侵權假冒工作在中央政法委“平安建設”考核中，排名從第四檔提升至第二檔。嚴格廣告和網絡交易監(jiān)管，2021年度累計受理12315投訴舉報線索7217件，為消費者挽回經濟損失1213.4萬元。

經濟高質量發(fā)展駛入“快車道”
　　高質量發(fā)展是建設現代化經濟體系的必由之路，也是兵團壯大綜合實力的必由之路。
　　“知之愈明，則行之愈篤”。近年來，兵團市場監(jiān)管局將高質量發(fā)展貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，各項工作取得豐碩成果。
　　市場主體是社會經濟發(fā)展的底氣、韌性所在，穩(wěn)市場主體是穩(wěn)住經濟大盤的基礎和關鍵。兵團市場監(jiān)管系統(tǒng)以地理標志商標為抓手推動商標品牌建設，目前，“圖木舒克冬棗”“北屯瓜子”地理標志商標已獲注冊公告，“下野地櫻桃”申請已獲初審公告，“五家渠甜瓜”等11件地理標志商標申請已受理。同時，簽訂兵地市場監(jiān)管部門地理標志商標合作共用協(xié)議，兵團市場主體獲得“庫爾勒香梨”等地理標志的使用權。
　　棉花是兵團農業(yè)支柱、優(yōu)勢產業(yè)，為不斷促進棉花質量提升，2021年，兵團市場監(jiān)管局牽頭制定印發(fā)《兵團棉花加工企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》《兵團棉花加工企業(yè)誠信經營評價管理辦法（試行）》，填補了兵團棉花加工企業(yè)監(jiān)管的制度空白。首次組織對兵團7家纖檢機構開展棉花公證檢驗監(jiān)督抽驗工作。開展棉花質量追溯試點，為實現優(yōu)質優(yōu)補提供精準數據支撐。兵團棉花5項質量指標位居全國第一，6項質量指標全面高于自治區(qū)，2項質量指標超過了美棉、澳棉。
　　兵團向南發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央的重大部署，也是實現新疆社會穩(wěn)定和長治久安的關鍵一招。2020年，兵團從人才支持等方面制定16條服務向南發(fā)展舉措；2021年，制定9項支持措施；今年再次制定12次具體支持政策，全力服務南疆師市高質量發(fā)展。與此同時，積極協(xié)調青島市市場監(jiān)管局、總局認證認可技術研究中心、合格評定國家認可中心等單位幫扶籌建工作，目前籌建工作進展順利。
　　此外，兵團市場監(jiān)管局還注重提升基礎工作服務能力。積極推進線下7日無理由退貨試點，組織大型超市、商場開展“線下實體店無理由退貨”自愿承諾。發(fā)揮標準示范帶動作用，兵團轄區(qū)累計14項地方標準立項，兵團2個產業(yè)、5個領域確定為企業(yè)標準“領跑者”重點領域。完善棉花地方標準制定工作機制，成立兵團推進棉花地方標準制定工作小組，確定了15項擬制定并轉化的兵團棉花標準。
　　一系列創(chuàng)新之舉不斷增強兵團高質量發(fā)展的動力活力，今日之兵團，經濟強而實力盛、人民安且社會穩(wěn)，處處孕育著勃勃生機。
　　時光見證追夢步伐，歲月銘刻奮斗足跡。沿著總書記指引的道路，兵團市場監(jiān)管局將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴做好兵團市場監(jiān)管領域各項工作，持之以恒高質量推進兵團現代化建設，在新的征途中續(xù)寫發(fā)展新篇章。

□本報記者 周 妍