近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起,，新就業(yè)群體不斷壯大。市場監(jiān)管總局按照中央組織部的統(tǒng)一部署,，扎實(shí)做好外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作,。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入外賣配送,、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體調(diào)研摸底,，采取積極有力措施，努力在擴(kuò)大有效覆蓋面,、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用上下功夫,，把黨的組織和工作覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 完善體制機(jī)制
　　2022年初,，市場監(jiān)管總局制發(fā)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作2022年工作要點(diǎn)》，部署各地市場監(jiān)管部門從三個(gè)方面做好外賣送餐員群體黨建工作：充分發(fā)揮外賣送餐平臺企業(yè)黨組織和黨員作用,，配合地方黨委組織部門與外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè)形成工作合力,，推動建立流動黨員黨支部；探索建立“流動黨員—流動黨員黨支部—平臺企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門”訴求直通機(jī)制,，推動平臺企業(yè)優(yōu)化算法,、維護(hù)外賣送餐員權(quán)益；在“小個(gè)?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)中增加外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè),，到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研時(shí),，要注重了解外賣送餐員群體思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員示范帶動外賣送餐員積極參與基層治理,，發(fā)揮異常情況直報(bào),、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用。
　　總局指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門在外賣配送員較多,、業(yè)務(wù)量較大的地方，可依托市場監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委,。通過請外賣配送平臺企業(yè)提供本企業(yè)黨組織黨員情況以及合作企業(yè),、業(yè)務(wù)外包企業(yè)名單，市場監(jiān)管部門摸排的方式,，努力全面掌握外賣配送平臺企業(yè)黨建情況,。截至目前，依托省,、市,、縣級市場監(jiān)管部門成立的外賣配送員（外賣送餐員）行業(yè)黨委數(shù)量分別達(dá)到2個(gè)、41個(gè),、286個(gè),。
　　江蘇省市場監(jiān)管局根據(jù)省委組織部《關(guān)于推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的實(shí)施方案》部署，會同多部門加快研究制定政策措施,，提升平臺企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、流動黨員黨支部組建及黨員教育管理水平等工作；推動省級和13個(gè)設(shè)區(qū)市全部依托市場監(jiān)管部門成立外賣配送行業(yè)黨委,，80個(gè)縣（市,、區(qū)）同步成立行業(yè)黨委，6個(gè)設(shè)區(qū)市出臺外賣配送行業(yè)黨建工作意見,。山東省市場監(jiān)管局召開省外賣行業(yè)黨委成立暨外賣行業(yè)黨建工作推進(jìn)會議,，并舉行揭牌儀式，省局黨組書記擔(dān)任省外賣行業(yè)黨委書記,，省人社廳,、省公安廳、省商務(wù)廳,、省交通運(yùn)輸廳和省總工會,、團(tuán)省委、省婦聯(lián)作為成員單位,，確定“一崗雙責(zé)”驅(qū)動,、“聯(lián)建共建”幫扶、“目標(biāo)導(dǎo)向”推進(jìn)的整體工作思路,。

點(diǎn)面結(jié)合施策 有效擴(kuò)面強(qiáng)基
　　在市場監(jiān)管總局部署開展的“立足職能,，黨建引領(lǐng),，全面加強(qiáng)市場主體工作，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題活動中,，各級市場監(jiān)管部門廣泛走訪市場主體,，并將推進(jìn)外賣送餐企業(yè)組織覆蓋面深度結(jié)合。
　　8月21日至26日,，市場監(jiān)管總局青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動1團(tuán)赴江蘇省開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作調(diào)研,。調(diào)研團(tuán)先后赴江蘇省揚(yáng)州市、宿遷市,，調(diào)研走訪市,、縣（區(qū)）、基層市場監(jiān)管分局3級市場監(jiān)管部門,，調(diào)研考察各類市場主體15戶,，黨建陣地、黨群服務(wù)中心等有關(guān)場所10個(gè),，基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1個(gè),，召開調(diào)研座談會4場，面對面接觸江蘇省,、市,、縣（區(qū)）、分局4級市場監(jiān)管部門干部40余名和各類市場主體黨組織代表20余名,、外賣送餐員黨員及群眾代表30余名,，系統(tǒng)總結(jié)分析江蘇省外賣送餐員群體黨建工作情況。
　　針對目前外賣配送員主要集中在“美團(tuán)”“餓了么”兩家平臺的特點(diǎn),，多地市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)施策,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。浙江省市場監(jiān)管局從浙江平臺經(jīng)濟(jì)大省,、網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際出發(fā),，率先實(shí)施餐飲外賣治理“一件事”集成改革，創(chuàng)新打造并上線“浙江外賣在線”數(shù)字化治理平臺,，建立騎手檔案,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；平臺與省委組織部黨員信息庫建立數(shù)據(jù)通道,，外賣騎手信息與黨員信息庫比對,，用數(shù)字化手段摸清省內(nèi)騎手黨員情況。
　　湖北省市場監(jiān)管局,、武漢市市場監(jiān)管局集中工作力量,，分別組建針對兩家平臺企業(yè)黨建工作的工作專班，由省、市局分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴企業(yè)指導(dǎo)開展工作,。5月17日,，餓了么武漢辦事處功能型黨支部成立；6月9日,，武漢三快在線科技有限公司（美團(tuán)武漢）黨支部成立,；6月13日，咸寧獅子座配送服務(wù)有限公司支部委員會成立,；6月28日,，天門市銳恒餐飲配送服務(wù)公司（餓了么配送商）黨支部成立。截至目前,，各地市場監(jiān)管部門已在外賣配送員群體中摸排發(fā)現(xiàn)流動黨員5880名,，指導(dǎo)建立流動黨支部318個(gè)，指導(dǎo)黨員“亮身份,、亮職責(zé)、亮承諾”4728人,。
　　在陜西省,，西安市市場監(jiān)管局推動兩家平臺的西安分公司成立黨支部；寶雞市市場監(jiān)管局對外賣送餐行業(yè)進(jìn)行兩輪摸底排查,，分類建立臺賬,，成立1個(gè)外賣送餐行業(yè)黨支部、2個(gè)流動黨員服務(wù)站,、5個(gè)商圈外賣騎手黨群服務(wù)站,，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、城市驛站,、愛心企業(yè)設(shè)立騎手服務(wù)驛站（點(diǎn)）110個(gè),。
　　江蘇省南京市市場監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市外賣配送行業(yè)強(qiáng)組織、強(qiáng)監(jiān)管,、強(qiáng)服務(wù),，努力以基層黨建“紅色領(lǐng)航”推動市場監(jiān)管職責(zé)“落地生根”，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展,。南京市棲霞區(qū)區(qū)市場監(jiān)管局牽頭成立區(qū)外賣配送行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，吸納區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、交警七大隊(duì)等成員單位，完善信息共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、訴求反饋等工作機(jī)制。

豐富工作載體 匯聚紅色力量
　　隨著新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作覆蓋面的擴(kuò)大，各地市場監(jiān)管部門充分利用已有“小個(gè)?！秉h建工作機(jī)制,，結(jié)合本地實(shí)際，開展種類豐富的黨建活動,，匯聚新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體“紅色力量”,，并引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員“亮身份、亮職責(zé),、亮承諾”,，積極引導(dǎo)黨組織、黨員發(fā)揮作用,。
　　吉林省市場監(jiān)管廳將外賣配送（送餐）行業(yè)黨建融入“小個(gè)?！秉h建“星耀工程”，15個(gè)外賣送餐合作商企業(yè)黨組織分別確定為各級市場監(jiān)管部門“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)系點(diǎn),，培育長春市奔跑兔商貿(mào)有限公司黨支部為外賣送餐員黨建工作示范點(diǎn)，邀請黨支部書記在全省“小個(gè)?！秉h組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班上作專題分享,。引導(dǎo)外賣送餐員黨員參加“亮身份、亮職責(zé),、亮承諾”活動,，尤其在上半年出現(xiàn)疫情期間，黨員外賣送餐員“逆行”上崗,，為市民提供保供服務(wù),，用大愛給予市民溫暖和力量。
　　浙江省杭州市民營企業(yè)（個(gè)體勞動者）協(xié)會黨委與7家平臺簽訂協(xié)議書,，在全市開展“五員先鋒騎手”爭創(chuàng)活動（文明服務(wù)示范員,、黨的政策宣傳員、食品安全監(jiān)督員,、騎手群體聯(lián)絡(luò)員,、城市治理守護(hù)員）。杭州市余杭區(qū)成立外賣騎手行業(yè)綜合黨委,，建成全省首個(gè)餓了么標(biāo)準(zhǔn)化外賣騎手配送站,。
　　湖北省市場監(jiān)管局在“小個(gè)專”黨建聯(lián)系點(diǎn)中,，增加外賣送餐平臺企業(yè)及其合作企業(yè),，引導(dǎo)黨員示范帶動外賣送餐員積極參與基層治理，發(fā)揮異常情況直報(bào),、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作用,，同時(shí)探索商圈區(qū)域黨建共建共治模式。武漢市市場監(jiān)管局推動成立網(wǎng)約配送行業(yè)黨建聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)凝聚1.6萬名網(wǎng)約配送從業(yè)群體的力量,，黨建聯(lián)盟成員單位聯(lián)手開展行業(yè)黨建,，發(fā)揮網(wǎng)約配送行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動廣大外賣配送員積極融入城市基層治理,，參與疫情防控,、反詐宣傳、照料獨(dú)居老人等志愿服務(wù),，在基層治理,、食品安全、疫情防控等方面發(fā)揮“前沿哨卡”作用,，充實(shí)基層治理新生力量,。
　　陜西省寶雞市市場監(jiān)管局聯(lián)合寶雞市總工會、愛心企業(yè)先后3次開展“送清涼”活動,，為外賣騎手發(fā)放防暑降溫,、安全頭盔、口服液等慰問品,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為美團(tuán)外賣騎手安裝3個(gè)換電柜,，建立美團(tuán)“旗手”黨員服務(wù)群，推送黨建信息,、工作動態(tài)、典型事跡等,，實(shí)現(xiàn)對外賣送餐員隊(duì)伍的政治引領(lǐng),、思想引導(dǎo)、行為疏導(dǎo),、文明倡導(dǎo),、安全督導(dǎo)，以系列關(guān)愛行動引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員盡快融入“黨建圈”,，服務(wù)平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
　　面對新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建這一新課題,、新任務(wù)，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一謀劃部署,、精準(zhǔn)施策引導(dǎo),，各地各級市場監(jiān)管部門主動作為，扎實(shí)推動外賣配送員群體等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作取得初步成效,，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力,。

□市場監(jiān)管總局“小個(gè)專”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組