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市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關負責人就《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》答記者問

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2022-10-19

  2022年9月29日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》(第61號令),,對6件部門規(guī)章予以廢止,,13件部門規(guī)章予以修訂,。市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關負責人就涉及《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》的相關問題回答記者提問。
  記者:請您介紹本次規(guī)章修改和廢止的背景,。
  答:2022年9月29日,,市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》(第61號令),對6件部門規(guī)章予以廢止,,13件部門規(guī)章予以修訂,。本次修改和廢止的部門規(guī)章主要包括:
  一是根據8月3日國務院印發(fā)的《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》(以下簡稱《決定》)有關要求,市場監(jiān)管總局對《決定》中取消或調整的21項罰款事項涉及的7件部門規(guī)章,,作出相關修改,。
  二是為進一步推動市場監(jiān)管系統部門規(guī)章更加系統、協調,、管用,,市場監(jiān)管總局持續(xù)開展部門規(guī)章清理工作,本次一攬子廢止6件部門規(guī)章,,修改6件部門規(guī)章,。
  記者:《藥品召回管理辦法》廢止后,是否有后續(xù)監(jiān)管措施,?
  答:新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》第八十二條規(guī)定了藥品上市許可持有人主動召回和藥品監(jiān)督管理部門責令召回的情形,,并在第一百三十五條明確了拒不召回和拒不配合召回的法律責任,對藥品召回制定了更為嚴格,、細致的規(guī)定,。經綜合考慮,國家藥品監(jiān)督管理局計劃以規(guī)范性文件的形式制定新的《藥品召回管理辦法》,,對藥品召回程序作出細化規(guī)定,。該文件將于規(guī)章廢止后同步實施,以保障藥品召回工作的連貫性,。
  記者:請介紹一下其他5件規(guī)章廢止的原因,。
  答:除《藥品召回管理辦法》外,本次還廢止5件規(guī)章,。
  一是廢止《專利權質押登記辦法》,。知識產權局已通過規(guī)范性文件形式另行發(fā)布《專利權質押登記辦法》,規(guī)章廢止后,,將按照規(guī)范性文件有關要求執(zhí)行,。
  二是廢止《專利申請人和專利權人(單位)代碼標準》《專利數據元素標準第1部分:關于用XML處理復審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》《專利數據元素標準第2部分:關于用XML處理中國發(fā)明、實用新型專利文獻數據的暫行辦法》,。上述3件專利規(guī)章由于不再符合當前工作需要,,擬直接廢止。
  三是廢止《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》,??紤]到國務院對行政規(guī)范性文件加強管理,制定并公布《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等多份文件,,總局也出臺《國家市場監(jiān)督管理總局行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》,,因此廢止。該規(guī)章廢止以后,,規(guī)范性文件的管理將按照國務院有關要求和市場監(jiān)管總局的有關規(guī)定執(zhí)行,。
  記者:請詳細介紹本次部門規(guī)章修改的情況。
  答:本次共修改部門規(guī)章13件,。
  一是按照取消和調整一批罰款事項的有關要求,,對7件規(guī)章進行修改,將罰款事項涉及的條文刪除或者修改,。
  二是上位法或者相關法律內容已經修改或者廢止,,對2件規(guī)章進行修改。如根據修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》,,將《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》公告送達六十日調整為三十日,;根據國務院廢止《信訪條例》,將《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中“按照《信訪條例》有關規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關規(guī)定處理”,,與黨中央,、國務院新發(fā)布的《信訪工作條例》協調銜接。
  三是根據機構改革后職能調整及監(jiān)管工作實際需要,,對3件規(guī)章進行修改,,包括《強制性產品認證管理規(guī)定》《認證證書和認證標志管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》。
  四是根據有關行政許可改革,,對《強制性產品認證機構,、檢查機構和實驗室管理辦法》進行修改。
  記者:本次修改和廢止部門規(guī)章以后,,總局下一步立法工作方向是什么,?
  答:法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書記強調要堅持依法監(jiān)管,,抓緊制定重點領域,、新興領域、涉外領域監(jiān)管急需的法律法規(guī),。下一步,,市場監(jiān)管總局將以習近平法治思想為指引,堅持以法治監(jiān)管為根本,,加快推進黨中央,、國務院重點部署的立法任務,加強創(chuàng)新制度供給,,緊密圍繞新時期市場監(jiān)管法治建設的新形勢,、新要求,推動市場監(jiān)管領域法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章的“立、改,、廢”,,促進市場監(jiān)管法律體系更加系統、規(guī)范,、協調,,充分發(fā)揮市場監(jiān)管在建設統一大市場中的重要作用。

□本報記者 李 春