本報(bào)訊 （記者 倪 泰）在首屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局11月18日公布2022年制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)案件（第三批），共13件。記者發(fā)現(xiàn)，此次公布的案件中，包括總局直接查辦案件，涉及違法領(lǐng)域更為廣泛。
　　今年以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門按照總局部署，圍繞“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此次公布案件共13件，違法行為涉及限定交易、妨礙商品自由流通、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等。從涉及的領(lǐng)域看，分別為：教育領(lǐng)域3件，工程建設(shè)領(lǐng)域3件，醫(yī)療領(lǐng)域2件，保險(xiǎn)、殯葬、城市環(huán)衛(wèi)、文化旅游、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各1件。
　　甘肅省應(yīng)急管理廳一案最為特殊，這是此批公布案件中唯一一件涉及省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政壟斷案件，由市場(chǎng)監(jiān)管總局直接查辦。經(jīng)查，2021年12月29日，當(dāng)事人印發(fā)通知，指定2家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司為甘肅省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶金四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。通知還明確，10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為甘肅省應(yīng)急管理有關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，要求相關(guān)企業(yè)在上述保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，并將有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作納入甘肅省安全委員會(huì)辦公室對(duì)市、州的年度考核內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)不力、與其文件精神不一致等問(wèn)題，做扣分處理并責(zé)令整改。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，當(dāng)事人在推動(dòng)有關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)過(guò)程中，剝奪了有關(guān)行業(yè)企業(yè)的自主選擇權(quán)，限制了當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)市場(chǎng)和保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)的充分有效競(jìng)爭(zhēng)，并使得潛在進(jìn)入者在一定時(shí)期內(nèi)難以進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，降低了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，不利于更好發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰和創(chuàng)新激勵(lì)功能，排除、限制了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，其行為構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。最終，當(dāng)事人上述行為被依法糾正。