在當(dāng)前《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）修訂的背景下,，完善和發(fā)展企業(yè),、公司及產(chǎn)業(yè)等相關(guān)法律制度的話題，受到學(xué)界業(yè)界高度關(guān)注。以“中國式現(xiàn)代化與公司法發(fā)展”為主題的中國企業(yè)治理高端論壇日前舉辦,，多名專家以公司法修改為中心展開研討,，分享真知灼見。
　　全國人大憲法和法律委員會副主任江必新系統(tǒng)梳理,、歸納了黨的二十大報(bào)告對企業(yè)發(fā)展和治理提出的新要求,，認(rèn)為不論是公司治理還是企業(yè)合規(guī)，尤其是正在進(jìn)行的公司法修訂,，都要以二十大報(bào)告作為指導(dǎo)思想,，積極落實(shí)二十大報(bào)告中關(guān)于企業(yè)發(fā)展、規(guī)范治理的精神,。我國的法治已進(jìn)入體系化建設(shè)時(shí)代,，公司治理、企業(yè)合規(guī)同樣需要體系化,。體系化建設(shè)是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程,，一定要秉持積極態(tài)度，堅(jiān)持科學(xué)立場,，深入研究體系化建設(shè)的規(guī)律,。
　　中國行為法學(xué)會企業(yè)治理研究分會會長周瑞春表示，公司法作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場創(chuàng)新活力、完善和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義,。針對實(shí)踐中的突出問題和制度短板,，對現(xiàn)行公司法作出修改完善，是企業(yè)治理研究的基礎(chǔ)性課題,。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春認(rèn)為,，公司法比較不依賴于實(shí)定法條，更多依賴客觀法則,。在公司法的制定與修改中,，需要尊重資本關(guān)系,、契約自由等底層自然邏輯，不能拘泥于實(shí)定法條,，否則有違法治要求的公平正義,，還會加重公司負(fù)擔(dān)，造成實(shí)踐混亂,。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，2013年的公司法修改，是為了降低市場準(zhǔn)入的行政監(jiān)管門檻,，提升投資者的獲得感和安全感,；新公司法修改的天平應(yīng)向債權(quán)人制度傾斜，打造戰(zhàn)略友好型的公司法,。應(yīng)當(dāng)提高整個(gè)公司族群的核心競爭力,，保障理性債權(quán)人的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利,，保護(hù)公司的資本信用,、資產(chǎn)信用和人格信用這三大信用。
　　北京大學(xué)法學(xué)院教授蔣大興指出,，應(yīng)當(dāng)通過修訂公司法解決長期困擾法院審判實(shí)踐的爭議性問題,。為企業(yè)家提供確定的預(yù)期，解決企業(yè)融資困境,；建立首席合規(guī)官制度和中層管理人制度等,，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家稀缺資源。
　　清華大學(xué)法學(xué)院教授朱慈蘊(yùn)認(rèn)為,，ESG（環(huán)境,、社會和公司治理）現(xiàn)已成為全球化運(yùn)動(dòng)，可助力人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。公司法在制度層面具有內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,，因此現(xiàn)代公司法必須適應(yīng)ESG要求，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。例如ESG要求公司激活目的條款,，因此我國公司法應(yīng)盡快完善董事信義義務(wù)，并為公司治理提出新標(biāo)準(zhǔn),。
　　中國政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為,，公司治理規(guī)范基本上屬于結(jié)構(gòu)性規(guī)范、分配性規(guī)范,、普通規(guī)范和內(nèi)部性規(guī)范,。這些規(guī)范調(diào)整的是公司內(nèi)部關(guān)系，主要涉及公司內(nèi)部權(quán)力分配和股東管理權(quán)益,，不直接影響公司外部當(dāng)事人的權(quán)益和社會公共利益,。因此除了基于公司治理的基本需求和特定組織機(jī)構(gòu)本身的固有性質(zhì)而必須賦予某些條款以強(qiáng)制性之外,，其他一般無須基于法律強(qiáng)制。除股東會與經(jīng)理的設(shè)置規(guī)范以及經(jīng)理職權(quán)和股東會某些職權(quán)的規(guī)范應(yīng)具有強(qiáng)制性外,，其他公司治理規(guī)范,，如董事會和監(jiān)事會的設(shè)置及其職權(quán)等，均應(yīng)作任意性規(guī)定,。
　　北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華認(rèn)為,，提高公司治理水平，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心,，應(yīng)從投資者保護(hù),、董事會治理和企業(yè)家能力3個(gè)方面著手，通過真正落實(shí)中小投資者的決策和監(jiān)督權(quán),、繼續(xù)健全董事會結(jié)構(gòu)并使其發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,、努力保障總經(jīng)理經(jīng)營控制權(quán)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),。
　　西南政法大學(xué)教授趙萬一從公司法中嵌入刑法規(guī)則的原因、特殊制度構(gòu)造等方面發(fā)言,，認(rèn)為把刑法規(guī)則引入公司法對現(xiàn)有法律體系是一個(gè)重大挑戰(zhàn),。從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，應(yīng)適當(dāng)剝離刑法中的一些規(guī)定,，分散到單行法律里規(guī)制,，這樣更有利于發(fā)揮這些基礎(chǔ)性、專業(yè)性強(qiáng)的法律的調(diào)整作用,。
　　華東政法大學(xué)教授顧功耘認(rèn)為,，不同的企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)不同的治理結(jié)構(gòu)。改革開放40多年來,，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)實(shí)際上已發(fā)生很大變化,，現(xiàn)階段國有企業(yè)改革，黨委要加入公司治理,，決策的執(zhí)行監(jiān)督與權(quán)利義務(wù)分配是擺在眼前需要解決的一個(gè)問題,。此外，從分類改革到分類治理的大環(huán)境下,，企業(yè)設(shè)置的目標(biāo),、股權(quán)性質(zhì)或者產(chǎn)權(quán)性質(zhì)以及企業(yè)是否實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，也會對國有企業(yè)與非國有企業(yè)的公司治理產(chǎn)生影響,。
　　清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣認(rèn)為,，需要仔細(xì)考察董事承擔(dān)第三責(zé)任的理論依據(jù)，而不是按照比較法上純粹的形式比較得出結(jié)論,。董事對第三人責(zé)任具有現(xiàn)實(shí)功能,，在目前公司法資本規(guī)則不斷放松的立法背景下,，董事承擔(dān)第三人責(zé)任，有助于強(qiáng)化債權(quán)人保護(hù),，并補(bǔ)充法人格否定制度,。從責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方面看，應(yīng)引入第三人責(zé)任,，但是不引入連帶責(zé)任,。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授徐陽光提出，重整制度是挽救困境企業(yè)最有效的法律制度,。他歸納分析了各地司法實(shí)踐中重整制度的規(guī)則設(shè)計(jì)與實(shí)踐的前沿問題,，重整程序中公司治理結(jié)構(gòu)的問題，合并破產(chǎn)問題與出資人重整程序中出資人權(quán)益保護(hù)的問題,，呼吁學(xué)者開展深入研究,。
　　首都師范大學(xué)政法學(xué)院院長吳高臣認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)因素雖然不是公司人格構(gòu)成的本質(zhì)要素,，卻是公司資本制度的理論基礎(chǔ),，公司財(cái)產(chǎn)變化會影響公司人格。公司信用分為資本信用與資產(chǎn)信用,，資本信用是公司取得人格的先決條件,，也是資產(chǎn)信用的核心。他提出完善認(rèn)繳制度的三點(diǎn)建議：一是恢復(fù)出資比例制度,，但不要求出資額,；二是完善資本催繳制度；三是完善股東出資義務(wù)加速到期制度,。
　　同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)法治研究中心主任朱國華針對公司法中獨(dú)立董事制度發(fā)言,，認(rèn)為對獨(dú)立董事要求過高不利于發(fā)揮其才能，建立明確的勤勉標(biāo)準(zhǔn)既能對獨(dú)立董事的行為進(jìn)行有效指引,，又能為行政執(zhí)法樹立標(biāo)桿,。因此，應(yīng)完善獨(dú)立董事責(zé)任保險(xiǎn)制度,，明確獨(dú)立董事的責(zé)任界定,，區(qū)分獨(dú)立董事承擔(dān)行政責(zé)任與民事責(zé)任時(shí)的歸責(zé)原則，并完善獨(dú)立董事未盡勤勉義務(wù)的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),。
　　華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授沈貴明認(rèn)為,，現(xiàn)行公司法將有限責(zé)任公司和股份責(zé)任公司這兩類公司混合立法，采取相同的治理機(jī)制,，削弱了公司應(yīng)有的價(jià)值和作用,。公司立法應(yīng)按照不同公司的形態(tài)，分別規(guī)定具體治理機(jī)制,，以體現(xiàn)不同形態(tài)公司固有的價(jià)值,。
　　中國行為法學(xué)會常務(wù)副秘書長朱崇坤認(rèn)為,，民法典規(guī)定法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)所產(chǎn)生的法律后果由法人承擔(dān)，但實(shí)踐中法定代表人的行為未必與法人的真實(shí)表示一致,，易產(chǎn)生糾紛,，使法定代表人制度出現(xiàn)混亂?；趯?shí)踐中的各類問題,，他對構(gòu)建法定代表人制度提出建議：一是明確法定代表人的簽字效力；二是加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)化,，明確法定代表人的職責(zé),；三是加強(qiáng)法定代表人責(zé)任立法，引導(dǎo)和監(jiān)督其行為,；四是落實(shí)監(jiān)督制度,，加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督制衡；五是加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè),。
　　北京交通大學(xué)法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法系主任李文華結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，介紹了企業(yè)治理實(shí)踐結(jié)構(gòu)中國企與私企在高管聘用制度方面的差異，以及部分國企中的專職董事制度與總法律顧問制度,。他指出,，法務(wù)人員在企業(yè)中的占比，對企業(yè)合規(guī)等具有重要意義,。
　　上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授汪其昌認(rèn)為，公司法的核心在于利益最大化,，不僅公司內(nèi)部要追求股東利益最大化,，更要追求公司作為市場主體帶來的政府利益和公共利益最大化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開信譽(yù)建設(shè),，只有重視并維持信用,，才能追求各方利益最大化。
　　中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部教授王偉作總結(jié)發(fā)言,。他認(rèn)為,，良好的公司治理是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的微觀細(xì)胞和重要基礎(chǔ)，在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,，我們要用中國式現(xiàn)代化理念去推動(dòng)企業(yè)公司化的現(xiàn)代化,。本次論壇形成很多非常深刻和睿智的觀點(diǎn)，必將為推進(jìn)公司企業(yè)治理的現(xiàn)代化,、法治化貢獻(xiàn)智慧和力量,。

□本報(bào)記者 王國明