緊盯地方黨委,、政府和食品企業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施分層分級(jí),、層級(jí)對(duì)應(yīng)包保制度,，督促企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員……按照國(guó)務(wù)院食品安全委部署,，全國(guó)各級(jí)食品安全辦推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制不停步、不松勁,、正當(dāng)時(shí),。
　　生命高于一切，安全重于泰山,。與民生息息相關(guān)的柴米油鹽醬醋茶等是否安全,，群眾感受最直接,、最深刻。在深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地工作中,，各級(jí)食品安全辦相關(guān)負(fù)責(zé)人一致表示,，將以“十年磨一劍”的定力，“永遠(yuǎn)在路上”的勁頭,，抓住牽緊責(zé)任落實(shí)“牛鼻子”這個(gè)“關(guān)鍵招”,，時(shí)刻保持坐不住、等不起,、慢不得的“趕考”狀態(tài),，答好食品安全群眾滿意卷。

挑大梁,、擔(dān)重任,，高效落實(shí)
　　安全的食品是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的,，須雙管齊下,、產(chǎn)管并舉。這就需要各地壓緊屬地管理責(zé)任,、企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)把“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)到監(jiān)管末梢，把食品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到“最小工作單元”,，確保出了問題能夠找得到人,、查得清事、落得了責(zé),。
　　國(guó)務(wù)院食品安全辦高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制推進(jìn)落實(shí),。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記,、局長(zhǎng)羅文多次對(duì)推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作出部署,，強(qiáng)調(diào)要通過健全企業(yè)食品安全管理人員責(zé)任體系，完善“日管控,、周排查,、月調(diào)度”制度機(jī)制，將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到具體人,、具體事,；推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保食品企業(yè)，全面落實(shí)“三清單一承諾”制度,，及時(shí)督導(dǎo)包保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)將屬地管理責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處,。
　　2022年9月,，國(guó)務(wù)院食品安全委印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。兩個(gè)文件相互銜接配套,，分別就進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任提出要求,，明確各級(jí)食品安全辦要協(xié)同推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落地落實(shí)。
　　民心惟本,，厥作惟葉,。國(guó)務(wù)院食品安全辦站穩(wěn)人民立場(chǎng)、恪守為民情懷,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，勇為善為挑大梁、務(wù)實(shí)落實(shí)擔(dān)重任,，以切實(shí)舉措推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落地落實(shí),。國(guó)務(wù)院食品安全辦主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、帶頭調(diào)研指導(dǎo)工作開展,；相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志定期聽取匯報(bào),、進(jìn)行全國(guó)調(diào)度，緊鑼密鼓推進(jìn)實(shí)施,；“兩個(gè)責(zé)任”工作專班加班加點(diǎn),、只爭(zhēng)朝夕，高效推動(dòng)工作落實(shí),。
　　9月27日,，國(guó)務(wù)院食品安全辦召開全國(guó)食品安全辦主任視頻會(huì)議，動(dòng)員部署各地舉全系統(tǒng)之力推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，各省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)9.6萬(wàn)人參會(huì),；印發(fā)《建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則（2022版）》，深化指導(dǎo)《意見》落實(shí),；制定《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定釋義》《食品安全日管控周排查月調(diào)度工作規(guī)范》，為企業(yè)落實(shí)《規(guī)定》提供操作指南,；推進(jìn)建設(shè)“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)”和督導(dǎo)督查移動(dòng)端應(yīng)用App,，以數(shù)字化、信息化助力工作機(jī)制落地,；兩次組織召開專題培訓(xùn)視頻會(huì),，培訓(xùn)省、市兩級(jí)“兩個(gè)責(zé)任”工作專班2.2萬(wàn)余人,，同步錄制發(fā)放授課視頻,，指導(dǎo)各地在線培訓(xùn)6萬(wàn)余人次,。
　　“推進(jìn)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’必須腳踏實(shí)地、掌握實(shí)情,、真抓實(shí)干,、務(wù)求實(shí)效，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，相互銜接、貫通協(xié)同,，形成完整工作閉環(huán),。”國(guó)務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào),，要以務(wù)實(shí)態(tài)度,、過硬作風(fēng)創(chuàng)新開展工作，調(diào)動(dòng)各級(jí)包保干部及時(shí)督導(dǎo),、持續(xù)發(fā)力,，督促企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，聚焦落實(shí)“日管控,、周排查,、月調(diào)度”工作職責(zé)，讓人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

趕進(jìn)度、挖潛能,，層層推進(jìn)
　　食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制能否落實(shí)到位,，關(guān)鍵靠地方、重點(diǎn)在基層,。全國(guó)各級(jí)黨委,、政府把“兩個(gè)責(zé)任”作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要指示精神的“一把手”工程，層層傳達(dá),、迅速部署,、扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性成效,。
　　據(jù)悉,，目前全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已基本完成食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)摸底建檔和包保數(shù)據(jù)歸集等基礎(chǔ)工作,，正全力推進(jìn)開展包保督導(dǎo)和督查,。
　　在推進(jìn)落實(shí)中，“搶時(shí)間”“抓落實(shí)”“趕進(jìn)度”“挖潛能”是各級(jí)黨委,、政府以及食品安全辦同志們口中的高頻詞,。截至目前，31個(gè)?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)黨政負(fù)責(zé)同志均對(duì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作出批示；各省級(jí)食品安全辦通過“致市委書記,、市長(zhǎng)一封信”“履職提示函”等形式將文件精神傳達(dá)至地市黨政“一把手”,；不少地市市委書記、市長(zhǎng)主動(dòng)承擔(dān)包保任務(wù),，帶頭開展包保督導(dǎo),；很多地方創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)各項(xiàng)措施迅速落地……各地推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”按下“快進(jìn)鍵”,、跑出“加速度”,，全面形成“比學(xué)趕超”生動(dòng)局面和“爭(zhēng)先而行”火熱氛圍。
　　聚焦開新局,、提質(zhì)效,、有實(shí)效，各地創(chuàng)新提出一系列實(shí)招,、新招,、硬招，打出一套落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的“組合拳”,。北京,、上海以重大活動(dòng)服務(wù)保障為切入口，同部署,、同落實(shí),、同檢查食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和“守查保”專項(xiàng)行動(dòng),。天津通過加強(qiáng)督導(dǎo)銜接,、明確問題處置標(biāo)準(zhǔn)、共享信息數(shù)據(jù),、嚴(yán)格評(píng)議考核等四項(xiàng)措施,，全面提升工作效能。甘肅制定“八步工作法”,，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地,。安徽編寫三本工作手冊(cè)并附帶二維碼，實(shí)現(xiàn)掃碼瀏覽,、便捷查詢,。遼寧、福建,、湖北,、四川結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建，指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)村一體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。河北,、湖南、廣西,、重慶細(xì)化評(píng)議考核措施,，建立動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)度,、通報(bào)警示機(jī)制,。江西構(gòu)建“三方”聯(lián)宣體系、“三位”聯(lián)包網(wǎng)格,、“三項(xiàng)”聯(lián)保制度,，高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。上海,、江蘇,、浙江、陜西強(qiáng)化智慧賦能,，以信息化建設(shè)助推落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提質(zhì)增效,。
　　山西、河南針對(duì)食品生產(chǎn),、食品銷售,、餐飲服務(wù)等企業(yè)特點(diǎn)，制定發(fā)布企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,。浙江,、山東等省份以包保推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”,，即100%建立層級(jí)對(duì)應(yīng)包保關(guān)系,、100%簽訂責(zé)任和任務(wù)承諾書、五類食品企業(yè)100%配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,。內(nèi)蒙古,、黑龍江、新疆以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手,，全面服務(wù)乳制品等地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
　　各地食品安全辦多措并舉開展全覆蓋,、拉網(wǎng)式摸底排查，并嚴(yán)格層層把關(guān),、高效歸集數(shù)據(jù),，初步建立包保主體、包保干部等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),?？傮w來(lái)看，從省市到縣鄉(xiāng)直至村社,，各級(jí)各相關(guān)部門都大張旗鼓動(dòng)起來(lái),、干起來(lái)、宣傳起來(lái),，形成了食品安全工作前所未有的良好局面,。包保工作涉及面廣，各地工作基礎(chǔ)不同,，還面臨數(shù)據(jù)匯聚難,、共享難，工作效能有待提升等客觀問題,。各地食品安全辦仍需凝心聚力,、同向發(fā)力，動(dòng)態(tài)管理包保數(shù)據(jù),、及時(shí)更新簽訂承諾書,、高效推進(jìn)督導(dǎo)督查，全面打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”,。

明目標(biāo),、定任務(wù)，貫通協(xié)同
　　開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺,。這是一場(chǎng)集中各方力量、須臾不可松懈的攻堅(jiān)戰(zhàn),。抓協(xié)調(diào),、抓指導(dǎo)、抓督促,，實(shí)干為本,、貫通協(xié)同，推動(dòng)末端發(fā)力,、實(shí)現(xiàn)終端見效刻不容緩,。
　　新年伊始，“接下來(lái)怎么干,？”是各級(jí)食品安全辦的關(guān)注熱點(diǎn),。1月18日,，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任韓正在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決筑牢食品安全每一道防線,。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和地方屬地管理責(zé)任,，抓好食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售,、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),，確保人民群眾吃得安全、吃得放心,。2023年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議要求,，進(jìn)一步建立健全食品安全末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，全面深入落實(shí)“三張清單+ 一項(xiàng)承諾書”制度,；進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，督促食品企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,，嚴(yán)格落實(shí)“日管控,、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門一致表示,，新一年的工作指向明確、催人奮進(jìn),，為實(shí)現(xiàn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制“一年打基礎(chǔ),、兩年全覆蓋、三年見成效”總體目標(biāo),，明確了任務(wù),、錨定了航向。
　　古人云：“民之所憂,，我之所思,；民之所思，我之所行”,。進(jìn)一步推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制走深走實(shí),，是保障人民群眾飲食安全的重要舉措和有效路徑。圍繞下一步怎么干,，各級(jí)食品安全辦和市場(chǎng)監(jiān)管部門已紛紛進(jìn)行謀劃,。
　　國(guó)務(wù)院食品安全辦“兩個(gè)責(zé)任”工作專班負(fù)責(zé)同志介紹,，將繼續(xù)立足“打基礎(chǔ)”定位，組織各地開展包保干部全員培訓(xùn),、包保督導(dǎo),、工作督查、日?？己说裙ぷ?；著眼“全覆蓋”目標(biāo)，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)包保主體,、包保督導(dǎo),、包保數(shù)據(jù)三個(gè)100%全覆蓋；聚焦“建機(jī)制”重點(diǎn),，推進(jìn)各級(jí)“兩個(gè)責(zé)任”工作專班實(shí)體化運(yùn)行,，著力完善各級(jí)食品安全辦綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制；緊扣“常態(tài)化”要求,，指導(dǎo)地方實(shí)現(xiàn)包保督導(dǎo)常態(tài)化開展,、各級(jí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作專班常態(tài)化運(yùn)行、企業(yè)“日管控,、周排查,、月調(diào)度”工作常態(tài)化監(jiān)管。
　　目標(biāo)明確方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),。北京市食品藥品安全辦主任高念東表示,，新一年將以打造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“北京樣板”為目標(biāo)，堅(jiān)持首善意識(shí),、首善力度,、首善標(biāo)準(zhǔn)，通過強(qiáng)化食品安全辦實(shí)體化運(yùn)行,、智慧賦能企業(yè)自查,、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)排查治理閉環(huán)，全面打通食品安全末端發(fā)力終端見效“微循環(huán)”,。山東省食品藥品安全辦主任吳承丙表示,，作為食品生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)大省,，山東將圍繞構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新建立省,、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，統(tǒng)籌用好黨委專項(xiàng)督查,、政府重點(diǎn)督查,、食品安全委成員單位包市督查等措施,，發(fā)揮食品安全示范城市引領(lǐng)作用，擦亮“食安山東”品牌,、爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)標(biāo)桿,。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)景勁松表示，將以完善食品安全責(zé)任體系為主線,，建立健全“周交辦,、月講評(píng)、季匯報(bào)”工作調(diào)度機(jī)制和問題雙向反饋機(jī)制,，推進(jìn)全覆蓋督導(dǎo),、全環(huán)節(jié)監(jiān)管、全要素投入,，安排專項(xiàng)資金開展專題培訓(xùn)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地見效,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　方法得當(dāng)方能事半功倍,。四川省食品安全辦主任陳凱介紹,，“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制已經(jīng)寫入正在審議的《四川省食品安全條例（草案）》，并將包保工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化培訓(xùn)體系和各級(jí)黨委政府績(jī)效管理考核,、巡視巡察,、督查工作，為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供制度保障,。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張小平表示,，將以推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，在全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、食品生產(chǎn)企業(yè),、大型商超、連鎖餐飲,、學(xué)校食堂和旅游景區(qū)餐飲創(chuàng)新開展“六個(gè)十”行動(dòng),，著力構(gòu)建省級(jí)示范引領(lǐng)、市級(jí)積極聯(lián)動(dòng),、區(qū)縣全面展開的食品安全監(jiān)管工作新格局,。
　　久久為功方可善作善成。安徽省食品安全辦主任韓永生表示,，將堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí),，重點(diǎn)構(gòu)建包保督導(dǎo)與日常監(jiān)管銜接機(jī)制，制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度,，試點(diǎn)建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)智化管理系統(tǒng),，推動(dòng)包保督導(dǎo)更加規(guī)范高效,、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更加精準(zhǔn)科學(xué)。浙江省食品藥品安全辦主任章根明表示,，將堅(jiān)持以數(shù)字化為引領(lǐng),，圍繞“精準(zhǔn)防控”下功夫，深化貫通屬地管理,、基層監(jiān)管,、企業(yè)主體三方責(zé)任，力爭(zhēng)包保關(guān)系建立率,、承諾書簽訂率,、督導(dǎo)完成率動(dòng)態(tài)保持100%。
　　“篤定奮斗方向,，不負(fù)群眾所望”,，是大家對(duì)落實(shí)好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的共識(shí)。2023年,，各級(jí)食品安全辦將整裝待發(fā),、接續(xù)奮斗，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“刻刻如履薄冰”的緊迫感,，持續(xù)踐行維護(hù)食品安全的使命擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持不懈把食品安全“兩個(gè)責(zé)任”向縱深推進(jìn)。
　　“推動(dòng)責(zé)任主體末端發(fā)力,，保障食品安全終端見效”,，這是對(duì)人民群眾食品安全新期待的鏗鏘回應(yīng)。保障食品安全永遠(yuǎn)在路上,，各級(jí)食品安全辦和市場(chǎng)監(jiān)管部門揚(yáng)帆起航再出發(fā),。

□本報(bào)記者 宿志紅 通訊員 董宏剛