近年來,，山東省濰坊市市場監(jiān)管局認真貫徹黨中央,、國務院關(guān)于全面深化改革和推進依法治國的戰(zhàn)略部署,，扎實落實市場監(jiān)管總局,、省市場監(jiān)管局部署要求,，積極推動行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制建設,，加強與公安,、檢察院,、法院協(xié)作配合，嚴厲打擊違法犯罪行為,，有效提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能,。

打好“協(xié)同戰(zhàn)”健全機制
　　創(chuàng)新市場監(jiān)管與公安聯(lián)動合作模式。與濰坊市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,，組織召開13次行刑銜接聯(lián)席會議,，開展執(zhí)法檢查38次，實現(xiàn)行刑銜接在食品,、藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán),、反壟斷,、價格監(jiān)督檢查等領(lǐng)域全覆蓋。探索在基層一線推廣“所所銜接”聯(lián)勤聯(lián)動工作模式,，推動市場監(jiān)管所和公安派出所在查處案件時,，做到統(tǒng)一時間節(jié)點、統(tǒng)一重點領(lǐng)域,、統(tǒng)一專項整治,，同時出現(xiàn)場、同時確定案件主辦方,、同時固定案件證據(jù),、同時作出檢驗認定初步意見，強化聯(lián)動配合,。
　　建立市場監(jiān)管與檢察監(jiān)督協(xié)作機制,。與濰坊市人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強檢察機關(guān)與市場監(jiān)管部門協(xié)作配合的意見》，確立聯(lián)席會議,、行刑銜接,、公益訴訟等6項制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督有效對接,。推動檢察監(jiān)督關(guān)口前移,，成立全省首家市場監(jiān)管領(lǐng)域檢察聯(lián)絡室,，對案情重大、疑難復雜,、社會影響較大的案件,，提前介入，聯(lián)合研討,，進行事前風險評估研判,，確保案件依法處理。檢察聯(lián)絡室成立以來,，共組織15次案件研討,，有效降低市場監(jiān)管執(zhí)法風險，提高了辦案效率,。
　　完善知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接多元保護機制,。濰坊市委、市政府出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,，推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制,，形成執(zhí)法合力。充分發(fā)揮濰坊市知識產(chǎn)權(quán)保護中心前沿哨點優(yōu)勢,，先后與青島市中級人民法院合作設立巡回審判庭,，與濰坊市仲裁委聯(lián)合成立濰坊知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心、濰坊知識產(chǎn)權(quán)仲裁庭,，與濰坊市司法局聯(lián)合成立濰坊市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,，與濰坊市中級人民法院、海關(guān),、文化旅游等部門簽署知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議,，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元保護和糾紛化解機制。

打好“狙擊戰(zhàn)”擴大成果
　　重拳打擊侵權(quán)假冒違法行為,。該局提請市政府印發(fā)實施方案,，確定5個領(lǐng)域19項重點任務，成立由分管市長任組長,、相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的工作專班,，召開全市打擊侵權(quán)假冒工作視頻會議，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為,。該局堅持重拳打擊養(yǎng)老詐騙,、食品、藥械化,、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán),、網(wǎng)絡交易等6類違法犯罪行為,。2022年侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動山東分會場銷毀行動在濰坊舉辦,。
　　嚴查重處食品藥品安全違法行為。全面落實“四個最嚴”要求,，結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,、食品安全放心工程建設攻堅行動、藥械化領(lǐng)域“利劍”“雷霆”等專項行動,，對食品藥品違法行為“零容忍”,。聯(lián)合濰坊市人民檢察院開展落實食品藥品“四個最嚴”要求專項行動，得到省檢察院聯(lián)合督導組充分肯定,。與濰坊市公安局簽訂聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動協(xié)作備忘錄,，查處的某企業(yè)超范圍使用食品添加劑案被省市場監(jiān)管局選為典型案例。聯(lián)合查處的某公司涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案,，跨山東,、天津等多個省市，被市場監(jiān)管總局列為掛牌督辦案件,。
　　積極配合法院暢通案件執(zhí)行渠道,。一方面，對辦理的行政案件及時向法院申請強制執(zhí)行,，確保調(diào)解結(jié)果和行政處罰執(zhí)行到位,，最大限度破解執(zhí)行難問題。另一方面,，發(fā)揮市場監(jiān)管部門掌握市場主體信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢,，積極為法院提供失信被執(zhí)行人信息、去向及財產(chǎn)線索,，協(xié)助法院解決“人難找,、物難查、送達難”的難題,。近年來,，向法院申請強制執(zhí)行行政處罰案件20件，其中終結(jié)執(zhí)行案件17件,；配合法院向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令12次,，履行金額106萬元。

打好“攻堅戰(zhàn)”查辦大案
　　聚力攻堅重大疑難案件,。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域重大復雜疑難案件,，組織召開市場監(jiān)管、公安,、司法,、法院、檢察院五部門聯(lián)合會商案件研討會,，梳理分析執(zhí)法重點,，集中研究解決辦法,，有效解決執(zhí)法辦案程序、行刑銜接等方面存在的疑難問題,，推動行政爭議得到實質(zhì)性化解,，降低履職風險。該局聯(lián)合市公安局查處的王某銷售假藥案,，跨28個省區(qū)市,，涉案貨值2000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人15人,，被列為公安部督察案件,。
　　多渠道收集案源線索。堅持主動出擊,，通過市場摸排,、異地協(xié)查、部門聯(lián)查等方式,，多渠道拓寬案件來源,，由“小線索”引出“大案件”。強化跨區(qū)域案件協(xié)查聯(lián)動,，注重發(fā)揮協(xié)作配合和信息共享機制作用,，重要線索及時提請公安、檢察機關(guān)提前介入調(diào)查,，推動辦案效能提升,，先后查辦于某生產(chǎn)銷售假冒他人注冊商標專用權(quán)的飛輪案等10余件重大案件。
　　梳理統(tǒng)一辦案標準規(guī)范,。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域涉嫌犯罪案件移送銜接問題,，組織專題研究，編寫9萬余字的《市場監(jiān)管領(lǐng)域涉嫌犯罪案件移送標準指南》,，系統(tǒng)梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域涉及犯罪案件27項罪名的刑事責任法律依據(jù),、行政監(jiān)管法律依據(jù)、刑事責任立案追訴移送標準等內(nèi)容,，涵蓋食品,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品,、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品,、商標注冊,、企業(yè)登記注冊、廣告、知識產(chǎn)權(quán)等十大領(lǐng)域,，填補案件移送標準空白,。

□羅 秋