來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2023-03-10
企業(yè)信息公示制度來源于《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,是企業(yè)信用監(jiān)管的一個根本性制度。公示的企業(yè)信息既包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的信息,也包括政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的涉企信息。依法年報是每一戶市場主體應(yīng)盡的法定義務(wù)。市場主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告,并向社會公示。實(shí)施年報公示制度在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低社會交易成本、構(gòu)建誠信社會方面具有重要作用。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革前的年檢制度要求企業(yè)提交紙質(zhì)的年檢報告。實(shí)施年報制度,一方面由于簡化程序,取消材料,企業(yè)的時間、交通、人力等成本大大減少;另一方面,年報公示制度不要求企業(yè)提供審計報告,有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
方便獲取企業(yè)信息,降低社會交易成本。年檢制度下,企業(yè)的年檢報告作為檔案留存不向社會公開,公眾要獲得企業(yè)年檢信息渠道十分有限,只有進(jìn)入司法程序等特殊情況才可以調(diào)取。而實(shí)施年報公示制度后,企業(yè)向市場監(jiān)管部門報送年報的同時,年報信息即向社會公示,任何人都可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)年報信息。這將有助于解決交易中的信息不對稱問題,降低社會交易成本。
發(fā)揮市場和社會在企業(yè)監(jiān)管中的重要作用。年檢制度的定位是行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的定期監(jiān)督檢查,年報公示制度的定位是以市場和社會監(jiān)督為導(dǎo)向的報告公示和信用監(jiān)管。市場監(jiān)管部門不對企業(yè)年報信息審查,而把對企業(yè)的監(jiān)督交給市場,通過信息公示由社會來監(jiān)督。相對年檢制度需要對每一戶市場主體提交的年檢報告逐一審查,年報公示制度降低了執(zhí)法成本,使執(zhí)法力量能夠集中在事后的審查和信用約束上,進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。
推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。年報公示制度的核心是強(qiáng)調(diào)信用,企業(yè)年報信息對外公示,有助于增強(qiáng)企業(yè)的主體意識,是企業(yè)自身誠信的積累過程,通過與年報制度相銜接的投訴舉報、審查檢查、信用約束等制度,實(shí)際上在構(gòu)建企業(yè)的誠信檔案,從而推進(jìn)商業(yè)誠信和社會誠信建設(shè),激發(fā)市場活力,形成共治、共贏的格局。
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