來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2023-04-13
(掃描二維碼,了解落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”專題新聞發(fā)布會文字實(shí)錄內(nèi)容)
本報訊 (記者 張勤立)為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下稱落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”)兩項(xiàng)部門規(guī)章,為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、及時防范化解風(fēng)險隱患、守住特種設(shè)備安全底線,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。4月12日,市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會,介紹落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”有關(guān)情況。
市場監(jiān)管總局黨組始終高度重視特種設(shè)備安全工作,羅文局長多次強(qiáng)調(diào)“三品一特”安全監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的首要職責(zé),并要求盡快完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),建立末端發(fā)力、終端見效的安全責(zé)任機(jī)制,要把企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到人頭,發(fā)生事故后要找得到人、查得清事、落得了責(zé)。
據(jù)介紹,落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”主要是通過規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員等關(guān)鍵少數(shù)人員職責(zé),建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作機(jī)制,將責(zé)任細(xì)化分解到具體崗位、具體人,確保壓力傳導(dǎo)到企業(yè)一線人員。主要內(nèi)容包括:一是完善企業(yè)安全主體責(zé)任體系。依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員的法定要求,分別對特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位及其主要負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員之間的責(zé)任分工和工作關(guān)系作了進(jìn)一步梳理和明確。二是細(xì)化風(fēng)險管控制度。建立了“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,要求特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位建立基于特種設(shè)備安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制,制定特種設(shè)備安全風(fēng)險管控清單。三是明確特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員依法履職的保障機(jī)制和管理要求,明確職責(zé)清單、獎懲機(jī)制、一票否決、盡職免責(zé)等方面的管理內(nèi)容。四是明確違法情形及行政處罰等相關(guān)法律責(zé)任。對單位、人員分別規(guī)定了處罰條款,強(qiáng)化執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性及震懾作用。
落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”自2023年5月5日起施行。今年,市場監(jiān)管總局將以實(shí)施落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”為契機(jī),在全國開展“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動,大力開展普法宣傳,嚴(yán)格開展執(zhí)法行動,在特種設(shè)備安全領(lǐng)域營造“知法、懂法、守法”的良好氛圍,充分發(fā)揮落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任“兩個規(guī)定”作用,切實(shí)減少違法違規(guī)行為,降低故障率、事故率,不斷提升特種設(shè)備安全治理水平,以實(shí)際行動保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為答好中國式現(xiàn)代化市場監(jiān)管答卷作出貢獻(xiàn)。