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切實強化責(zé)任落地見效 有效提升安全治理水平

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2023-05-05

  在4月26日至27日召開的全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作座談會上,各地監(jiān)管部門代表深入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展調(diào)研。

編者按
  
《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱“兩個規(guī)定”)于今日正式實施。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要時刻,為嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動落實“兩個規(guī)定”取得扎實成效,本版編發(fā)安徽、浙江、四川三地在開展落實“兩個規(guī)定”試點工作中的經(jīng)驗做法,供各地交流參考。

安徽:深耕基層實踐 貢獻(xiàn)“安徽力量”

  安徽省市場監(jiān)管局努力發(fā)揚首創(chuàng)精神,積極開展落實“兩個規(guī)定”試點工作,取得積極進(jìn)展和成效,為全面推行“兩個規(guī)定”貢獻(xiàn)“安徽力量”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 高位推動試點工作
  開展“兩個規(guī)定”試點工作貴在“先”、重在“試”。安徽省各級黨委、政府高度重視此次試點工作,省委書記韓俊、省長王清憲批示肯定試點工作,單向前副省長赴市場監(jiān)管總局匯報試點工作開展情況,合肥市政府定期聽取合肥市試點推進(jìn)情況匯報,并召開全市落實“兩個規(guī)定”部署動員會。合肥市三縣四區(qū)縣(區(qū))委縣(區(qū))政府(區(qū)管委會)及時跟進(jìn)調(diào)度,建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督查制度,帶隊深入企業(yè)一線開展調(diào)研宣貫工作。
  安徽省、市、縣(區(qū))三級市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),推進(jìn)試點工作落實落地。接到試點任務(wù)后,安徽省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人當(dāng)即表態(tài)將保證按時按質(zhì)完成任務(wù),并要求提高政治站位,以敏銳的政治判斷力、高度的政治領(lǐng)悟力、過硬的政治執(zhí)行力推動試點工作開展。省市場監(jiān)管局成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《安徽省特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定試點工作方案》,選擇以合肥市生產(chǎn)使用單位為主體,以馬鞍山市、池州市、安慶市、黃山市索道使用安裝單位為補充的試點范圍,對試點工作安排進(jìn)行整體部署和要求。合肥市市場監(jiān)管局第一時間制定細(xì)化試點工作方案和推進(jìn)方案,建立省、市、區(qū)三級聯(lián)動推進(jìn)工作機制,采取省局牽頭、市局負(fù)責(zé)、縣(區(qū))局服務(wù)的工作方法,傳導(dǎo)壓力、壓茬推進(jìn)。縣(區(qū))局抽調(diào)市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)骨干作為試點單位專職網(wǎng)格員,點對點進(jìn)行包聯(lián)指導(dǎo)。

多管齊下 做深做實試點舉措
  “兩個規(guī)定”的執(zhí)行落腳點在于生產(chǎn)使用單位主要負(fù)責(zé)人、(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員按章履職。安徽省在試點工作中要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟悉掌握“兩個規(guī)定”,講清企業(yè)的落實執(zhí)行情況。
  安徽省市場監(jiān)管局會同浙江、四川省市場監(jiān)管局分工協(xié)作,組織企業(yè)、檢驗機構(gòu)、行業(yè)、監(jiān)管部門等各方共同參與,按特種設(shè)備類別編制一套制度樣式文本,包括“一單兩責(zé)三指南”,即特種設(shè)備(質(zhì)量)安全風(fēng)險管控清單,特種設(shè)備(質(zhì)量)安全總監(jiān)職責(zé)和特種設(shè)備(質(zhì)量)安全員守則,(質(zhì)量)安全檢查記錄、(質(zhì)量)安全排查治理報告和(質(zhì)量)安全調(diào)度會議紀(jì)要供企業(yè)參考使用,深化指導(dǎo)企業(yè)明晰責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。該局會同中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會專家編制(質(zhì)量)安全總監(jiān)考核指南和特種設(shè)備(質(zhì)量)安全員考核指南,并建立題庫App。合肥市市場監(jiān)管局建立(質(zhì)量)安全總監(jiān)和(質(zhì)量)安全員考核機制,不定期開展回頭看抽查考核。
  同時,合肥市市場監(jiān)管局邊試點邊思考邊總結(jié),印發(fā)《試點工作監(jiān)管要求》,進(jìn)一步明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局具體監(jiān)管內(nèi)容和具體監(jiān)管方式,并將試點工作開展推進(jìn)情況納入特種設(shè)備績效管理測評,嚴(yán)格督查考核,明確屬地管理責(zé)任,按時保質(zhì)推動試點工作。縣(區(qū))局將“兩個規(guī)定”落實情況納入特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查重點內(nèi)容,督促企業(yè)完善安全主體責(zé)任體系、細(xì)化風(fēng)險管控制度、明確職責(zé)清單。
  安徽省還以智慧管理推進(jìn)“兩個規(guī)定”試點工作落實落細(xì)。合肥市市場監(jiān)管局邀請市96366應(yīng)急救援處置平臺的科技服務(wù)公司研發(fā)“兩個規(guī)定”試點工作信息化公共服務(wù)平臺,免費提供給相關(guān)企業(yè)自愿選擇使用。合肥高新區(qū)依托正在建設(shè)的電梯安全智慧管理系統(tǒng),以“技防”賦能“人防”,幫助電梯使用單位高效便捷開展日管控,降低企業(yè)成本、提高工作效率。此外,合肥市市場監(jiān)管局開發(fā)的試點工作信息化公共服務(wù)平臺可實現(xiàn)與其他帶有“兩個規(guī)定”模塊功能的信息化系統(tǒng)對接上傳數(shù)據(jù),方便監(jiān)管部門提取關(guān)鍵數(shù)據(jù),為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、實現(xiàn)分級分類監(jiān)管。依托該平臺,該局對試點單位的(質(zhì)量)安全總監(jiān)和(質(zhì)量)安全員進(jìn)行備案,動態(tài)掌握試點單位人員變動情況,及時做好指導(dǎo)和培訓(xùn)。

務(wù)求實效 深入發(fā)掘試點經(jīng)驗
  安徽省深耕基層實踐,充分尊重企業(yè)分領(lǐng)域探索建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度新路徑,鼓勵不同規(guī)模企業(yè)采用行之有效的數(shù)字安全管理化模式。
  以安徽合力股份有限公司為例,該公司實行“三過程一整機”日管控、“六檢一會一清單”周排查、“三節(jié)點五報告”月調(diào)度,實現(xiàn)生產(chǎn)流程質(zhì)量安全責(zé)任“零增負(fù)”全覆蓋。安徽長城物業(yè)管理有限公司成立特種設(shè)備安全管理委員會,制定“5個一”特種設(shè)備(電梯)安全管理體系,即一個健全的管理架構(gòu)、一個完備的責(zé)任清單、一張全面的風(fēng)險清單、一套有效的運行系統(tǒng)、一個嚴(yán)格的考核辦法,實現(xiàn)“五級管控”模式以信息化方式運行。
  安徽興耀能源有限公司率先采用第三方“釘釘App”進(jìn)行電子記錄,運用其中的日志模塊開展“日管控”,為各關(guān)鍵崗位管理人員開通權(quán)限,實現(xiàn)在線“周排查”和“月調(diào)度”,并自動生成隱患排查治理臺賬。合肥正帆電子材料有限公司則創(chuàng)新“安全生產(chǎn)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式,運用獨立建立的數(shù)字化管理系統(tǒng)和風(fēng)險辨識分級管控體系,逐臺設(shè)備標(biāo)定電子標(biāo)識,每日末端電子巡檢、終端信息管控,每周數(shù)據(jù)分析報告,每月安全調(diào)度、綜專檢查。黃山旅游發(fā)展公司西海纜車分公司原有安全風(fēng)險管控機制與“兩個規(guī)定”要求貼合度較高,在此基礎(chǔ)上該公司進(jìn)一步細(xì)化工作要求,明確相關(guān)責(zé)任人及其工作職責(zé),很好地落實了“兩個規(guī)定”相關(guān)管理要求。
  據(jù)悉,經(jīng)過兩個多月試點探索、建章運行,各試點企業(yè)通過落實企業(yè)主體責(zé)任、健全安全管理制度發(fā)現(xiàn)并消除隱患224條,有力推動了企業(yè)安全管理水平的提升和安全主體責(zé)任的落地見效。

□安 宣



浙江:加強政策銜接 強化數(shù)字賦能

  浙江省市場監(jiān)管局擇優(yōu)確定寧波市、紹興市作為落實“兩個規(guī)定”試點單位,兩市市場監(jiān)管局按照設(shè)備種類全覆蓋、許可項目全覆蓋和企業(yè)規(guī)模按大、中、小劃分的原則,每一類特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位分別選取3家以上進(jìn)行試點。同時,明確轄區(qū)內(nèi)具備某項許可資格的生產(chǎn)單位或某類在用特種設(shè)備的使用單位數(shù)量達(dá)不到3家的,則所有生產(chǎn)單位、使用單位均作為試點對象;一家生產(chǎn)單位具備多項許可資格或一家使用單位有多類在用特種設(shè)備的,試點對象選取數(shù)量可以累計。
  寧波市和紹興市市場監(jiān)管局選取65家生產(chǎn)單位和49家使用單位共114家企業(yè)開展試點。針對管理水平不同、規(guī)模大小不一的試點企業(yè),優(yōu)化配置力量加強現(xiàn)場幫扶和培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)銜接好現(xiàn)有的管理制度,確保全面、正確、提前完成試點任務(wù)。截至目前,試點企業(yè)共配備(質(zhì)量)安全總監(jiān)和(質(zhì)量)安全員557人,建立落實了“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,為下一步全省全面開展落實企業(yè)安全主體責(zé)任積累了經(jīng)驗。

加強動員培訓(xùn) 提高企業(yè)認(rèn)識和主動性
  迅速動員部署。兩個市局均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時間選取試點企業(yè),組織召開試點工作動員部署會。
  加強培訓(xùn)宣貫。以召開試點工作部署會為契機,邀請省特科院參加配套文書編制工作的專家宣貫講解,指導(dǎo)企業(yè)學(xué)懂弄通相關(guān)任務(wù)要求。
  著重溝通協(xié)調(diào)。寧波和紹興市市場監(jiān)管局均組建了試點企業(yè)微信群,及時發(fā)布試點工作新要求,交流各試點企業(yè)工作動態(tài)、分享經(jīng)驗做法、解答問題疑惑、收集試點企業(yè)意見建議。

加強檢查指導(dǎo) 提升質(zhì)量安全管理水平
  加強檢查服務(wù)。兩個市局聯(lián)合屬地縣(區(qū))局、行業(yè)協(xié)會等組成檢查服務(wù)組,對試點企業(yè)逐家上門走訪,及時掌握企業(yè)試點工作落實情況,督促企業(yè)配齊配強(質(zhì)量)安全總監(jiān)和(質(zhì)量)安全員,壓緊壓實質(zhì)量安全責(zé)任鏈條,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。
  強化技術(shù)支持。充分發(fā)揮檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際完善(質(zhì)量)安全總監(jiān)職責(zé)、(質(zhì)量)安全員守則和質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單,提高風(fēng)險隱患排查記錄表卡的科學(xué)性和適用性。
  堅持求真務(wù)實。市局會同規(guī)模較大且同時有多個項目施工的電梯、壓力管道或鍋爐安裝企業(yè),認(rèn)真研究公司級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員難以管理所有在建項目的實際情況,支持其增加管理層級,根據(jù)項目情況合理配置項目級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,確保質(zhì)量安全責(zé)任和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制落地落實。

加強政策銜接 降低企業(yè)制度性成本
  建立完善使用單位分類評價體系。2018年,浙江省局制定施行省級地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),同時配套開發(fā)和推廣應(yīng)用安全管理分類評價信息化系統(tǒng)。2022年結(jié)合企業(yè)風(fēng)險等級、技術(shù)能力和管理水平等方面因素,對《規(guī)范》進(jìn)行修訂完善,將安全管理評價分為全面評價和簡易評價,指導(dǎo)企業(yè)自行或委托第三方實施安全管理分類評價。
  創(chuàng)新建立風(fēng)險防范三項制度。浙江省局于2018年建立實施特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查日志制等三項制度,配套制定《浙江省特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查指導(dǎo)規(guī)范(試行)》,根據(jù)各類特種設(shè)備的本質(zhì)特征、安全管理要求和使用環(huán)境,強化使用單位安全管理分類評價結(jié)果應(yīng)用,細(xì)化編制了日檢、周檢、月檢、季檢、年檢的檢查項目表,明確檢查項目、方法、內(nèi)容、要求及檢查周期,開發(fā)上線重大風(fēng)險隱患日志管理信息系統(tǒng),指導(dǎo)使用單位用工作日志的方法開展安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。
  融合落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。今年3月,浙江省局按照“兩個規(guī)定”的要求,對原有三項制度進(jìn)行補充完善,并把原有的各類特種設(shè)備檢查項目表與“兩個規(guī)定”配套的安全風(fēng)險管控清單進(jìn)行融合試點,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

強化數(shù)字賦能 提升“兩個規(guī)定”執(zhí)行力
  推動賦碼掃碼智慧監(jiān)管。“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)自2021年5月31日上線應(yīng)用以來,通過對在用特種設(shè)備全覆蓋賦碼,實現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理全周期一碼統(tǒng)管。截至目前,浙江省已有164萬臺設(shè)備實現(xiàn)了賦碼追溯管理,賦碼率達(dá)到99.6%。此外,該省大力推動特種設(shè)備制造、施工、使用單位加強動態(tài)賦碼管理,推進(jìn)鍋爐、電梯、叉車等特種設(shè)備掃碼作業(yè)、掃碼維保、掃碼檢測,目前應(yīng)配備作業(yè)人員在用特種設(shè)備作業(yè)掃碼率達(dá)97%,掃碼檢測率達(dá)98%。
  加強在線培訓(xùn)測驗。省局依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)于2022年部署開展特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人在線培訓(xùn)工作。
  下一步,浙江省局將深入組織開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動,迭代升級“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng),打造“兩個規(guī)定”功能專區(qū),建立主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員數(shù)據(jù)庫,有機融合特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查日志制等三項制度,開發(fā)“日管控、周排查、月調(diào)度”功能應(yīng)用,進(jìn)一步推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任到“關(guān)鍵人員”,實現(xiàn)一體推進(jìn)雙重預(yù)防機制建設(shè)和“兩個規(guī)定”落實落細(xì)。

□哲 軒



四川:突出“一高四化” 有力有序推進(jìn)

  四川省特種設(shè)備數(shù)量連續(xù)多年保持高位增長,截至2022年年底,全省特種設(shè)備注冊登記總量達(dá)72.82萬臺,居全國第八。“落實兩個規(guī)定”試點工作開展以來,四川省市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局部署要求,認(rèn)真組織研究討論,逐步明確了“一高四化”的試點工作總思路,推動試點有力有序開展。

加強組織領(lǐng)導(dǎo) “高站位”推進(jìn)試點
  該局將全面落實“兩個規(guī)定”確定為今年全省市場監(jiān)管工作十件大事,成立由省局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、特種設(shè)備處全員參與的工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)省特檢院工作人員、基層工作人員和特種設(shè)備處工作人員若干名組成“兩個規(guī)定”實體化運行“專班”,由特種設(shè)備處副處長脫崗專門牽頭負(fù)責(zé)專班工作,為全省系統(tǒng)錨定目標(biāo)并高效落實提供了堅強保證。
  四川省將開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動,高標(biāo)準(zhǔn)推動生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任落實落地納入安全生產(chǎn)工作要點,建立月度工作計劃落實情況和重點工作推進(jìn)情況報告制度,定期統(tǒng)籌調(diào)度通報。

加強協(xié)同聯(lián)動 “系統(tǒng)化”推進(jìn)試點
  該局先后召開全省落實“兩個規(guī)定”試點工作座談會和5場現(xiàn)場專題研討會,邀請市縣兩級經(jīng)驗豐富的監(jiān)察工作人員、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗的企業(yè)負(fù)責(zé)人和長期從事特種設(shè)備檢驗工作的檢驗人員參與研討,先后赴12個市(州)實地調(diào)研,研究制定試點工作方案以及電梯、客運索道和大型游樂設(shè)施生產(chǎn)、使用單位的安全總監(jiān)職責(zé)、安全員守則和安全風(fēng)險管控清單。
  組織召開特種設(shè)備安全廳際聯(lián)席會議,及時通報落實“兩個規(guī)定”試點工作情況,邀請相關(guān)行業(yè)主管部門開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn),針對“兩個規(guī)定”與“清單制管理”之間的關(guān)系,加強與省安辦以及有關(guān)廳局工作對接,確保落地見效。建立省、市、縣三級聯(lián)動機制,明晰層級責(zé)任分工,推動形成職責(zé)清晰、梯次推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機制。

加強平臺建設(shè) “智慧化”推進(jìn)試點
  該局學(xué)習(xí)借鑒危化企業(yè)管理經(jīng)驗,在四川省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺增設(shè)“日管控、周排查、月調(diào)度”模塊,使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員按要求上傳“日管控、周排查、月調(diào)度”信息,監(jiān)察機構(gòu)可通過后臺查看轄區(qū)落實“兩個規(guī)定”的情況,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)一網(wǎng)通查、預(yù)警預(yù)報、信息溯源。
  加快推進(jìn)四川特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺、特種設(shè)備安全監(jiān)察移動平臺、96933電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺和氣瓶追溯系統(tǒng)“三平臺一中心”優(yōu)化升級和運用推廣,突出數(shù)據(jù)收集的完整性、及時性、準(zhǔn)確性,實現(xiàn)“事前、事中、事后”全流程、“常規(guī)檢查、專項檢查、證后抽查”全領(lǐng)域、“使用狀況、檢驗情況、數(shù)據(jù)分析”全過程智慧監(jiān)管,為推進(jìn)試點工作提供有力保障。

加強放管結(jié)合 “特色化”推進(jìn)試點
  根據(jù)前期調(diào)研情況,四川省市場監(jiān)管局選定綿陽市、內(nèi)江市為第一階段試點地區(qū)。綿陽極具代表性,其西部人口稀少,以涉旅特種設(shè)備居多,存在少數(shù)民族自治縣;中部位于成都平原的東北角,經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),人員密集場所居多;東部屬丘陵地區(qū),小、散企業(yè)偏多。內(nèi)江市地處川渝交界,是四川老工業(yè)基地,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位較多,監(jiān)管難度大。
  明確2個具有四川特點的市作為試點地區(qū)后,四川省市場監(jiān)管局制定了放管結(jié)合的試點方案。試點內(nèi)容“該放就放”,在大框架不變的前提下,鼓勵地方結(jié)合實際探索更有針對性職責(zé)事項,進(jìn)一步細(xì)化明確“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,注重聆聽社會和公眾的聲音,什么該保留、什么該削減,由市場和社會提建議;同時“該管則管”,加強事中事后監(jiān)管,對企業(yè)有疑問、基層有意見的內(nèi)容和事項重新討論、明確,更好激發(fā)企業(yè)主體活力和創(chuàng)新動力。

加強進(jìn)度管理 “清單化”推進(jìn)試點
  根據(jù)工作安排,四川省前期確定試點工作分兩個階段開展。總局4月4日頒布“兩個規(guī)定”并明確自5月5日起施行后,省局及時總結(jié)評估前期試點情況,立即調(diào)整工作進(jìn)度,自4月20日起在全省21個市(州)全面開展試點工作。從目前情況看,效果較好。
  在人員培訓(xùn)上,省局編制了《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定工作手冊(1.0版)》,制定宣講計劃清單,全省先后17次召集特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理負(fù)責(zé)人以及特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn),對“兩個規(guī)定”是什么、做什么、怎么做幾個方面的內(nèi)容進(jìn)行宣講,全省共1.2萬人次參加培訓(xùn)。
  在落實企業(yè)責(zé)任上,全省273家試點企業(yè)配備安全總監(jiān)361人、安全員625人;按時在智慧監(jiān)管平臺錄入本單位特種設(shè)備信息和安全總監(jiān)、安全員等信息,及時填報“日管控、周排查、月調(diào)度”內(nèi)容。同時,初步建立健全了主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度以及支持保障制度和考核激勵制度、風(fēng)險防控動態(tài)管理機制,進(jìn)一步鞏固提升了特種設(shè)備安全治理水平。
  下一步,四川省將把推進(jìn)“兩個規(guī)定”落地落實作為一項重要政治任務(wù)來抓,推進(jìn)全域覆蓋、廣泛宣傳發(fā)動、大興調(diào)查研究、落實獎懲機制,再接再厲、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實踐,力爭為“兩個規(guī)定”順利實施貢獻(xiàn)四川經(jīng)驗。

□文 拓