浙江省市場監(jiān)管局擇優(yōu)確定寧波市,、紹興市作為落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”試點(diǎn)單位，兩市市場監(jiān)管局按照設(shè)備種類全覆蓋,、許可項(xiàng)目全覆蓋和企業(yè)規(guī)模按大,、中、小劃分的原則,，每一類特種設(shè)備生產(chǎn)單位,、使用單位分別選取3家以上進(jìn)行試點(diǎn),。同時(shí)，明確轄區(qū)內(nèi)具備某項(xiàng)許可資格的生產(chǎn)單位或某類在用特種設(shè)備的使用單位數(shù)量達(dá)不到3家的,，則所有生產(chǎn)單位,、使用單位均作為試點(diǎn)對象；一家生產(chǎn)單位具備多項(xiàng)許可資格或一家使用單位有多類在用特種設(shè)備的,，試點(diǎn)對象選取數(shù)量可以累計(jì),。
　　寧波市和紹興市市場監(jiān)管局選取65家生產(chǎn)單位和49家使用單位共114家企業(yè)開展試點(diǎn)。針對管理水平不同,、規(guī)模大小不一的試點(diǎn)企業(yè),，優(yōu)化配置力量加強(qiáng)現(xiàn)場幫扶和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)銜接好現(xiàn)有的管理制度,，確保全面,、正確、提前完成試點(diǎn)任務(wù),。截至目前,，試點(diǎn)企業(yè)共配備（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員557人，建立落實(shí)了“日管控,、周排查,、月調(diào)度”工作機(jī)制，為下一步全省全面開展落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任積累了經(jīng)驗(yàn),。
加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn) 提高企業(yè)認(rèn)識和主動(dòng)性
　　迅速動(dòng)員部署,。兩個(gè)市局均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間選取試點(diǎn)企業(yè),，組織召開試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì),。
　　加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。以召開試點(diǎn)工作部署會(huì)為契機(jī),，邀請省特科院參加配套文書編制工作的專家宣貫講解,，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)懂弄通相關(guān)任務(wù)要求。
　　著重溝通協(xié)調(diào),。寧波和紹興市市場監(jiān)管局均組建了試點(diǎn)企業(yè)微信群,，及時(shí)發(fā)布試點(diǎn)工作新要求，交流各試點(diǎn)企業(yè)工作動(dòng)態(tài),、分享經(jīng)驗(yàn)做法,、解答問題疑惑、收集試點(diǎn)企業(yè)意見建議,。
加強(qiáng)檢查指導(dǎo) 提升質(zhì)量安全管理水平
　　加強(qiáng)檢查服務(wù),。兩個(gè)市局聯(lián)合屬地縣（區(qū)）局、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成檢查服務(wù)組,，對試點(diǎn)企業(yè)逐家上門走訪,，及時(shí)掌握企業(yè)試點(diǎn)工作落實(shí)情況,，督促企業(yè)配齊配強(qiáng)（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員，壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任鏈條,，建立健全“日管控,、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,。
　　強(qiáng)化技術(shù)支持。充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善（質(zhì)量）安全總監(jiān)職責(zé),、（質(zhì)量）安全員守則和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查記錄表卡的科學(xué)性和適用性,。
　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),。市局會(huì)同規(guī)模較大且同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目施工的電梯、壓力管道或鍋爐安裝企業(yè),，認(rèn)真研究公司級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員難以管理所有在建項(xiàng)目的實(shí)際情況,，支持其增加管理層級，根據(jù)項(xiàng)目情況合理配置項(xiàng)目級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,，確保質(zhì)量安全責(zé)任和“日管控,、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制落地落實(shí),。
加強(qiáng)政策銜接 降低企業(yè)制度性成本
　　建立完善使用單位分類評價(jià)體系,。2018年，浙江省局制定施行省級地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用安全管理分類評價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）,，同時(shí)配套開發(fā)和推廣應(yīng)用安全管理分類評價(jià)信息化系統(tǒng),。2022年結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級、技術(shù)能力和管理水平等方面因素,，對《規(guī)范》進(jìn)行修訂完善,，將安全管理評價(jià)分為全面評價(jià)和簡易評價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)自行或委托第三方實(shí)施安全管理分類評價(jià),。
　　創(chuàng)新建立風(fēng)險(xiǎn)防范三項(xiàng)制度,。浙江省局于2018年建立實(shí)施特種設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志制等三項(xiàng)制度，配套制定《浙江省特種設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指導(dǎo)規(guī)范（試行）》,，根據(jù)各類特種設(shè)備的本質(zhì)特征,、安全管理要求和使用環(huán)境，強(qiáng)化使用單位安全管理分類評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，細(xì)化編制了日檢,、周檢、月檢,、季檢,、年檢的檢查項(xiàng)目表,，明確檢查項(xiàng)目、方法,、內(nèi)容,、要求及檢查周期，開發(fā)上線重大風(fēng)險(xiǎn)隱患日志管理信息系統(tǒng),，指導(dǎo)使用單位用工作日志的方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控和事故隱患自查自糾,。
　　融合落實(shí)“日管控、周排查,、月調(diào)度”工作機(jī)制,。今年3月,，浙江省局按照“兩個(gè)規(guī)定”的要求,，對原有三項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，并把原有的各類特種設(shè)備檢查項(xiàng)目表與“兩個(gè)規(guī)定”配套的安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行融合試點(diǎn),，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
強(qiáng)化數(shù)字賦能 提升“兩個(gè)規(guī)定”執(zhí)行力
　　推動(dòng)賦碼掃碼智慧監(jiān)管,。“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)自2021年5月31日上線應(yīng)用以來,，通過對在用特種設(shè)備全覆蓋賦碼,，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理全周期一碼統(tǒng)管。截至目前,，浙江省已有164萬臺(tái)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了賦碼追溯管理,，賦碼率達(dá)到99.6%。此外,，該省大力推動(dòng)特種設(shè)備制造,、施工、使用單位加強(qiáng)動(dòng)態(tài)賦碼管理,，推進(jìn)鍋爐,、電梯、叉車等特種設(shè)備掃碼作業(yè),、掃碼維保,、掃碼檢測，目前應(yīng)配備作業(yè)人員在用特種設(shè)備作業(yè)掃碼率達(dá)97%,，掃碼檢測率達(dá)98%,。
　　加強(qiáng)在線培訓(xùn)測驗(yàn)。省局依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)于2022年部署開展特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人在線培訓(xùn)工作,。
　　下一步,，浙江省局將深入組織開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)，迭代升級“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)，打造“兩個(gè)規(guī)定”功能專區(qū),，建立主要負(fù)責(zé)人,、安全總監(jiān)、安全員數(shù)據(jù)庫,，有機(jī)融合特種設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志制等三項(xiàng)制度,，開發(fā)“日管控、周排查,、月調(diào)度”功能應(yīng)用,，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任到“關(guān)鍵人員”，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)落細(xì),。

□哲 軒