全面加強黨的領導，牢牢把握市場監(jiān)管法治工作正確的政治方向
　　一是要以黨的二十大精神引領市場監(jiān)管法治工作,。黨的二十大報告強調：“必須更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,?！边@一論述,，為做好新時代市場監(jiān)管法治工作提供了根本指引。要深刻認識黨的二十大關于全面依法治國的新部署、新要求,，認清市場監(jiān)管法治工作面臨的新形勢,、新任務，以黨的二十大精神引領市場監(jiān)管法治工作開創(chuàng)新局面,。
　　二是要深刻領會習近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時代化新境界,，進一步深化學習宣傳貫徹習近平法治思想。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,。要始終堅持習近平法治思想在市場監(jiān)管法治工作中的指導地位不動搖，進一步提高貫徹落實習近平法治思想的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。
　　三是要堅持把習近平法治思想貫穿市場監(jiān)管法治工作全過程各方面,。要深刻認識市場監(jiān)管法治工作是政治性很強的業(yè)務工作,，也是業(yè)務性很強的政治工作。在研究市場監(jiān)管法治建設頂層設計,、制定法律法規(guī),、解決重大問題、辦理具體案件中,，切實把講政治與守法治結合起來,，確保市場監(jiān)管法治建設始終沿著正確政治方向前進。要結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，圍繞全面依法治國重大問題,、制約市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展突出問題、人民群眾急難愁盼問題大興調查研究,，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題,，將習近平法治思想轉化為推動市場監(jiān)管法治建設的強大動力。

強化立法立規(guī),，提升市場監(jiān)管法律制度的整體性,、協(xié)調性、科學性
　　法律法規(guī)是履行市場監(jiān)管職責的重要依據,，立法質量是市場監(jiān)管能力提升的關鍵因素,。要高度重視立法立規(guī)工作，時刻關注經濟社會發(fā)展需求,，始終堅持問題導向,，以良法促發(fā)展保善治。
　　一是聚焦重點領域,，統(tǒng)籌推進法律制度供給,。對標建設統(tǒng)一大市場，立足市場監(jiān)管職責,，研究完善市場監(jiān)管領域基本法律制度,。加快推進《中華人民共和國反不正當競爭法》《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》《公平競爭審查條例》《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂,，為營造公平競爭的市場秩序,，以公平競爭促進高質量發(fā)展提供法律支撐。修訂《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》,，配合做好《中華人民共和國公司法》修訂工作,，推動市場準入退出便利化。推進《中華人民共和國電子商務法》全面修訂,，研究制定《互聯(lián)網平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》,，促進數字經濟規(guī)范健康發(fā)展。加快推進《消費者權益保護法實施條例》的制定,，優(yōu)化消費環(huán)境,，充分發(fā)揮消費對經濟的拉動作用。推動修訂《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國認證認可條例》《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律法規(guī),，提升質量治理效能,，支撐高質量發(fā)展。推動《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《中藥品種保護條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)的修訂,，嚴格落實“三品一特”安全責任,，進一步強化市場監(jiān)管領域安全保障。
　　二是密切關注新興領域,，強化制度創(chuàng)新,。積極應對新經濟新技術新業(yè)態(tài)對市場監(jiān)管制度規(guī)則的挑戰(zhàn)，有計劃地開展儲備研究,，填補制度空白,。對于實踐證明切實有效的監(jiān)管舉措，要及時上升到立法層面,，推動市場監(jiān)管法律制度創(chuàng)新發(fā)展,。
　　三是貫徹落實新修訂《中華人民共和國立法法》的要求，著力提升立法質效,。新修訂的《中華人民共和國立法法》強調了黨對立法工作的全面領導,，完善了立法權限、立法程序和備案審查制度,。要認真學習貫徹《中華人民共和國立法法》,，牢牢把握正確的政治方向，將黨中央,、國務院關于市場監(jiān)管的系列重要戰(zhàn)略部署落到實處,，體現(xiàn)在各項立法中,；要嚴格依照立法程序，深入細致地開展調研論證,，廣泛聽取各方意見,，踐行立法全過程人民民主，努力凝聚立法共識,；要準確把握立法權限,，規(guī)章要確保符合上位法規(guī)定，嚴格依法設定行政許可和行政處罰,，并與其他相關部門規(guī)章做好協(xié)調,、銜接。

加強執(zhí)法規(guī)范,，切實提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能
　　執(zhí)法是市場監(jiān)管的立身之本,，執(zhí)法能力、執(zhí)法水平事關市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展,，要嚴格落實行政執(zhí)法責任制,，切實提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
　　一是推動完成市場監(jiān)管總局權責清單編制和各地權責清單調整工作,。分領域,、分事項明確權責名稱、權責類型,、設定依據,、履責方式、追責情形等內容,；組織制定辦事指南和權力運行流程圖,，用法治給行政權力行使定規(guī)矩、劃界限,，確保市場監(jiān)管部門按照法定程序在法定權限和幅度范圍內履職,。
　　二是全面開展法治市場監(jiān)管建設評價。按照《法治市場監(jiān)管建設評價辦法》,，對《法治市場監(jiān)管建設實施綱要（2021—2025年）》落實落地情況進行整體評價,，強化典型引領，狠抓問題整改,，扎實推進市場監(jiān)管法治建設,。
　　三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度。全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度,，防范和化解市場監(jiān)管法律風險,。
　　四是全面落實行政處罰裁量基準制度。加強對行政裁量權基準制定和管理工作的監(jiān)督,，規(guī)范適用行政裁量權基準,。
　　五是認真做好行政復議,、應訴工作。把握解決行政爭議的“主渠道”,，落實行政復議體制改革要求,，扎實辦好行政復議案，研究建立行政復議案件相關問題通報機制,，健全行政復議與行政裁決、行政訴訟銜接聯(lián)動機制,。

加強宣傳教育,，著力營造市場監(jiān)管法治氛圍
　　一是突出普法重點。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,，推動習近平法治思想學習宣傳走深走實,。突出宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》，深入宣傳市場監(jiān)管領域法律法規(guī),，加強對新出臺法律法規(guī)的解讀,。
　　二是落實普法責任，完善普法責任清單,。進一步明確普法內容,、普法措施和普法成效，努力構筑協(xié)調配合,、分工負責,、真抓實干的普法工作格局。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃中期評估,。
　　三是創(chuàng)新普法方式,。積極利用“12·4”國家憲法日、“3·15”國際消費者權益日等重要時間節(jié)點,，通過專欄,、專題、短視頻,、微動漫等多種形式提升普法宣傳效果,。完善市場監(jiān)管智慧普法系統(tǒng)，拓展功能,、優(yōu)化服務,、提高效率。解讀典型案例,，推進以案普法,、以案釋法。
　　四是加強隊伍建設,。加強市場監(jiān)管干部法治業(yè)務培訓,，加強公職律師隊伍建設,。不斷擴充法律“智庫”，加強法律顧問隊伍建設,。

（市場監(jiān)管總局法規(guī)司提供）