地理標(biāo)志是標(biāo)示商品來源于某地區(qū),，其特定品質(zhì),、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)有嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn),，必須提供能夠證明地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在及信譽(yù)情況的材料,。個(gè)別代理機(jī)構(gòu)在代理地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)弄虛作假，試圖用虛假史料蒙混過關(guān),。山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局就查處了一起這樣的案例,。該案例入選市場(chǎng)監(jiān)管總局今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法典型案例。
　　這起案件的起源,，要回溯至2022年2月,。當(dāng)月上旬的一天，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局收到山東省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)代理相關(guān)材料的函》,，反映青島某商標(biāo)代理公司代理某水產(chǎn)地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)所提交的《膠南年鑒2009》史料造假,。
　　“史料造假？全系統(tǒng)正在開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)行為打擊力度,。這家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還敢‘頂風(fēng)作案’？”執(zhí)法人員看到相關(guān)材料后,，立即開始核實(shí)案件相關(guān)事實(shí)情況,。
　　經(jīng)查,，當(dāng)事人代理某水產(chǎn)地理標(biāo)志證明商標(biāo)（第29,、31類）申請(qǐng)業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人根據(jù)關(guān)于申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)的要求,，撰寫地域環(huán)境及人文歷史說明,、證明商標(biāo)使用管理規(guī)則，連同能夠證明地理標(biāo)志客觀存在及信譽(yù)情況的市,、縣級(jí)年鑒復(fù)印件等材料一起,，于2020年9月21日提交申請(qǐng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核查當(dāng)事人提交的商標(biāo)申請(qǐng)材料后,，于2021年8月27日下達(dá)商標(biāo)駁回通知書,，以史料造假的理由駁回注冊(cè)申請(qǐng)。
　　“轉(zhuǎn)來的線索材料中體現(xiàn)史料造假的資料為復(fù)印件,，當(dāng)事人會(huì)不會(huì)不承認(rèn)造假,？”為了讓當(dāng)事人心服口服，執(zhí)法人員來到青島市圖書館,，借閱涉案《膠南年鑒2009》（黃河出版社,，2009年12月出版，標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)ISBN9787-5460-0060-2），翻到當(dāng)事人申請(qǐng)時(shí)提到的第28頁(yè),，發(fā)現(xiàn)該頁(yè)相關(guān)位置是一則“新公交車上線運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式”的記載,，并非涉案水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)被“納入國(guó)家海洋生態(tài)建設(shè)工程”和該水產(chǎn)產(chǎn)地被“納入國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”的描述。顯然,，當(dāng)事人史料造假行為確鑿無疑,。
　　執(zhí)法人員將《膠南年鑒2009》正版圖書和假史料材料一同擺在當(dāng)事人的授權(quán)委托人曾某面前，曾某講述了史料造假的過程——
　　原來,，曾某是某商標(biāo)代理公司的業(yè)務(wù)主管,，全程負(fù)責(zé)涉案地理標(biāo)志證明商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。在準(zhǔn)備相關(guān)史料時(shí),，曾某專程去圖書館查閱收集資料,，雖然找到市級(jí)年鑒的相關(guān)資料，但指向性不是很強(qiáng),。由于擔(dān)心證明力不夠充分,，曾某“靈機(jī)一動(dòng)”，找來《膠南年鑒2009》,，用一個(gè)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定涉案水產(chǎn)種質(zhì)資源的新聞,改編后替換了原來第28頁(yè)的一段內(nèi)容,，制作成復(fù)印件的樣式，混雜在其他復(fù)印件材料里一起提交,，原以為可以蒙混過關(guān),，沒想到逃不過審查員的火眼金睛。
　　經(jīng)過縝密調(diào)查,，案件事實(shí)已非常清楚,。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定,，當(dāng)事人作為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，在代理地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)過程中，將虛假內(nèi)容作為地理標(biāo)志客觀存在及信譽(yù)情況的證明提交申請(qǐng),，屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的違法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為,。該局根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員實(shí)施雙重處罰：對(duì)青島某商標(biāo)代理公司給予警告,、罰款2萬元的行政處罰,，對(duì)經(jīng)辦代理業(yè)務(wù)的公司主管曾某給予警告,、罰款1萬元的行政處罰,。
　　查辦案件過程中，執(zhí)法人員還向當(dāng)事人宣傳商標(biāo)法律法規(guī),，解讀相關(guān)違法違規(guī)案例,，促使當(dāng)事人強(qiáng)化自律，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。
　　近年來,，青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用和保護(hù)提供重要支撐,、發(fā)揮重要作用，但也出現(xiàn)個(gè)別機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)手段招攬代理業(yè)務(wù)等現(xiàn)象,。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,，做好日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接,，推動(dòng)“預(yù)防為主、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲,、過罰相當(dāng)、事后回訪”服務(wù)型執(zhí)法新模式落實(shí)落地,，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序,，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。

□王后恩