培育“兩個責(zé)任”示范街、創(chuàng)新“雙監(jiān)督雙包?！蹦Ｊ?、強(qiáng)化“企業(yè)自治”新路子……日前,，廣西壯族自治區(qū)桂林市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來，該局結(jié)合地方實際,，創(chuàng)新工作舉措,，建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效長效機(jī)制,，推動食品安全“兩個責(zé)任”落細(xì)落實,。“目前,，全市2.74萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,，以市、縣,、鄉(xiāng),、村四級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主體的5300余名包保干部，均已分層分級建立臺賬,，全力打造食品安全‘兩個責(zé)任’桂林特色,。”

培育“兩個責(zé)任”示范街 打造示范引領(lǐng)“桂林樣板”

按照“試點(diǎn)示范,、規(guī)范提高,、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”工作思路,，今年4月,，該局組織各縣（市、區(qū)）在知名景點(diǎn),、大型商場,、餐飲聚集地等人流集中地培育、打造食品安全“兩個責(zé)任”示范街,，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，形成可復(fù)制,、可推廣示范經(jīng)驗,。

“按照生產(chǎn)、經(jīng)營,、餐飲,、特殊食品等不同業(yè)態(tài)，全市目前共規(guī)范打造了17個‘兩個責(zé)任’示范街,，涵蓋經(jīng)營戶約400戶,。”該負(fù)責(zé)人告訴記者,，示范街經(jīng)營主體既要證照公示,，做到食品安全信息公示欄和食品安全“兩個責(zé)任”公示牌懸掛率100%,，還要完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控,、強(qiáng)化應(yīng)急處置等,，做到責(zé)任體系完善、操作記錄規(guī)范,、自查考核常態(tài)化,，全面提升企業(yè)食品安全風(fēng)險管控能力和水平。

創(chuàng)新“雙監(jiān)督雙包?！蹦Ｊ?精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險

該局積極創(chuàng)新“雙軌并行”協(xié)同監(jiān)督模式,。在學(xué)校實行食品安全雙總監(jiān)制，分別由學(xué)校食品安全部門負(fù)責(zé)人和餐飲運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任,。學(xué)校設(shè)立專職食品安全監(jiān)管員,，餐飲運(yùn)營公司按需要設(shè)置相應(yīng)的食品安全員，兩部門分別對食品安全風(fēng)險進(jìn)行雙軌跡排查,，對發(fā)現(xiàn)的問題各自形成“日管控,、周排查”清單，在“月調(diào)度”會議中同時查擺問題,，互為補(bǔ)充,，互為監(jiān)督，提升學(xué)校食品安全管理水平,。

該局還創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”上下聯(lián)包模式,。利用桂林高效云集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，按照食品安全社會共治工作思路,，將食品安全監(jiān)督納入學(xué)生社會實踐,。由學(xué)校組織成立食品安全學(xué)生監(jiān)督組，側(cè)重從餐飲操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及校園網(wǎng)反映食品相關(guān)問題等方面查找食品安全隱患,，學(xué)生監(jiān)督組將監(jiān)督情況形成清單后交學(xué)校食品安全管理部門處置,。屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)在督導(dǎo)學(xué)校時除查閱“日管控、周排查,、月調(diào)度”臺帳外,，還要查閱學(xué)生監(jiān)督問題反饋單，全方位了解包保單位的食品安全狀況,，督促問題解決,。

優(yōu)化服務(wù)舉措 壓緊壓實食品安全“兩個責(zé)任”

該局積極探索強(qiáng)化“企業(yè)自治”新路子，指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)制定《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任不到位的懲罰措施》,，明確規(guī)定內(nèi)部員工違反相關(guān)落實主體責(zé)任行為時,，根據(jù)違反情節(jié)程度，企業(yè)食品安全員給予內(nèi)部員工扣績效積分0.5—5分的懲罰,，并在每天的例會上進(jìn)行通報,，這一創(chuàng)新舉措有效規(guī)范企業(yè)食品從業(yè)人員行為,。

“未來將‘黨旗領(lǐng)航+食品包保’深度融合,，探索包保落實新思路,，組織有包聯(lián)社區(qū)的黨組織協(xié)助各社區(qū)包保干部開展‘食品包保’護(hù)安全活動,?！痹撠?fù)責(zé)人說，各包聯(lián)社區(qū)黨組織每季度派出黨員志愿者協(xié)助社區(qū)包保干部共同檢查食品企業(yè)落實主體責(zé)任情況,，對于檢查出的食品安全等問題,，黨員志愿者第一時間向食品經(jīng)營者提出整改意見和建議，并督促立即整改完畢,，以高質(zhì)量黨建賦能食品安全,。

此外，該局今年還抽調(diào)20多名分管食品業(yè)務(wù)副局長和業(yè)務(wù)股長組成5個檢查組,，分別赴各縣（市,、區(qū)）開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域和食品餐飲、經(jīng)營領(lǐng)域食品安全“兩個責(zé)任”交叉檢查,，全面摸排各地推動落實食品安全“兩個責(zé)任”癥結(jié)難題,，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,、取長補(bǔ)短,。“對在104家企業(yè)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的149個問題,，檢查組逐一向包保干部及當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行反饋,，問題均被及時認(rèn)領(lǐng)，并抓緊督促企業(yè)整改,，有效推動食品安全‘兩個責(zé)任’工作機(jī)制落實,。”

□中國市場監(jiān)管報記者 孔國俊 通訊員 蔣瑜 龍慧琳