開欄的話
　　 為深入學習貫徹習近平法治思想,，集中呈現(xiàn)市場監(jiān)管法治文化建設成果，根據(jù)《中共市場監(jiān)管總局黨組關(guān)于大力推進市場監(jiān)管文化建設的意見》有關(guān)要求,，報社在市場監(jiān)管總局法規(guī)司指導下開展以“弘揚法治精神,，培育法治文化”為主題的新時代市場監(jiān)管法治文化建設征文活動。各地市場監(jiān)管部門積極響應,，經(jīng)專家評審,，從上百篇征文中選出切合征文主題、體現(xiàn)新時代市場監(jiān)管法治文化建設豐碩成果及相關(guān)思考的優(yōu)秀作品,。本報自本期起開設《新時代市場監(jiān)管法治文化建設征文優(yōu)秀作品展示》專欄,，集中刊登獲選征文，敬請關(guān)注,。

　　一,、新時代市場監(jiān)管法治文化的內(nèi)在意蘊
　　法治文化建設的目的是實現(xiàn)良法善治。新時代市場監(jiān)管工作在制度,、精神,、物質(zhì)層面都需要法治文化的融合。
　　市場監(jiān)管法治文化的核心理念,，是履行監(jiān)管職責過程中的精神積淀,，也是踐行社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn),。市場監(jiān)管法治文化建設內(nèi)在意蘊包含4個要素：制度、精神,、行為方式,、物質(zhì)承載的價值。法治文化的有形載體是制度,，良法是前提,；精神層面蘊含法治的基本價值標準，力求通過監(jiān)管履職實現(xiàn)公平正義,；行為方式要求在監(jiān)管實踐中踐行“權(quán)由法授,，權(quán)依法使”；物質(zhì)承載的價值主要是在法治文化熏陶下新時代市場監(jiān)管品牌的成功塑造,。
　　二,、市場監(jiān)管法治文化與業(yè)務融合發(fā)展的意義
　　與時俱進的市場監(jiān)管法治文化與業(yè)務融合的意義主要體現(xiàn)在以下4個方面。
　?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管法治文化的“時代性”有助于完善市場監(jiān)管制度
　　制度是法治文化的有形載體,。只有堅持用法治文化的思維理念和方法來完善市場監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)范，促進機制運行,，才能建立完善符合時代要求,、具有部門特點的市場監(jiān)管工作制度系統(tǒng)。
　?。ǘ┦袌霰O(jiān)管法治文化的“導向性”有助于凝煉市場監(jiān)管核心價值觀
　　價值觀是基于人的思維感官而作出的認知,、理解，是人認定事物,、辨別是非的一種思維或價值取向,。市場監(jiān)管法治文化，其根本遵循是社會主義核心價值觀,，文化的導向作用有助于市場監(jiān)管干部樹立正確的價值觀,。
　　（三）市場監(jiān)管法治文化的“實踐性”有助于實現(xiàn)依法行政
　　法治文化貫穿市場監(jiān)管執(zhí)法實踐的每個環(huán)節(jié),，為依法行政提供了理念支撐,。市場監(jiān)管法治文化建設，能夠有力推動有法可依,、有法必依,，從思想根源上消除以權(quán)壓法、權(quán)錢交易,、徇私枉法等問題的存在土壤,。
　　（四）市場監(jiān)管法治文化的“人民性”有助于塑造“監(jiān)管為民”品牌形象
　　法治文化建設把實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為永恒的價值追求,。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法,，維護公共利益,、人民權(quán)益和社會秩序,。市場監(jiān)管工作直接面對經(jīng)營主體和人民群眾,，市場監(jiān)管法治文化建設展示的機構(gòu)制度、監(jiān)管目標,，有助于彰顯市場監(jiān)管的“人民性”,，營造和諧發(fā)展的監(jiān)管格局。
　　三,、實現(xiàn)新時代市場監(jiān)管法治文化與業(yè)務融合的路徑及方法
　　探索市場監(jiān)管法治文化與業(yè)務融合的路徑及方法,，須具備科學精神，既要有實施的相對穩(wěn)定性,，又要推陳出新,，能夠獲得全體市場監(jiān)管干部的認同且具有可操作性，通過新時代法治文化建設形成“軟實力”,，提升市場監(jiān)管工作的公信力和影響力,。
　　筆者認為，市場監(jiān)管法治文化建設與業(yè)務融合發(fā)展可通過以下5種途徑探索,。
　?。ㄒ唬┩七M法治思維與市場監(jiān)管制度建設相
　　融合，筑牢良法基礎(chǔ)
　　法治思維是思維主體按照法律的規(guī)定認識,、分析和解決問題,，是以良法善治為理論基礎(chǔ)的邏輯思維方式。有法可依是有法必依,、違法必究的前提,。法治思維對法律制度的安排和設計具有引領(lǐng)作用，運用法治思維提高立法質(zhì)量,，是完善市場監(jiān)管制度建設的題中之義,。
　　（二）推進法治信仰與黨員干部意識形態(tài)相融合,，彰顯公平正義
　　法治強調(diào)人們對法律的信仰和對既有法制體系的尊重和認同,，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。在市場監(jiān)管工作中,，必須大力弘揚法治精神,，引導廣大黨員干部爭做法治的忠實尊崇者、嚴格遵守者,、自覺踐行者,、堅定捍衛(wèi)者,，讓法治成為一種信仰。市場監(jiān)管法治領(lǐng)域意識形態(tài)安全,，關(guān)系整個監(jiān)管隊伍的凝聚力和向心力,。筆者建議，采取多種形式強化意識形態(tài)教育引導,，在樹導向上下功夫,，守牢法治領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。在實踐中,，應把握好公正與效率,、獨立性與人民性、程序正義與實體正義,、政治效果與社會效果等關(guān)系,。
　　（三）推進法治精神與市場監(jiān)管核心價值觀相融合,，實現(xiàn)價值提升
　　法治精神,，簡而言之，就是憲法至上,、法律至上的精神,。法治精神與市場監(jiān)管隊伍建設的價值追求相融合，是市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神動力,。應不斷培養(yǎng)和強化“法治,、公正、誠信,、和諧”的理念,，內(nèi)化于心，外化于行,，加快形成“促進競爭公平,、堅持執(zhí)法公正、做到信息公開,、實現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一”市場監(jiān)管共同價值觀,。
　　（四）推進法治方式與市場監(jiān)管依法行政相融合,，推動形象提升
　　法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式,。市場監(jiān)管部門是執(zhí)法部門，從行為到程序,、從內(nèi)容到形式,、從決策到執(zhí)行，都必須先找法,、依法,，嚴格按照法律規(guī)定的程序和標準辦案辦事,，做到案件事實清楚、證據(jù)確實充分,、定性處理得當,、適用法律正確。通過法治方式與市場監(jiān)管依法行政相融合,，能全面有效規(guī)范執(zhí)法行為,，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，提升全系統(tǒng)形象,。
　?。ㄎ澹┩七M法治氛圍與市場監(jiān)管品牌塑造相融合，體現(xiàn)“監(jiān)管為民”
　　法治氛圍是人們在踐行法治過程中,，形成普遍敬畏、認同,、尊崇法律的整體狀態(tài),。法治氛圍的塑造，最重要的就是法治文化氛圍的培育,。良好的法治文化氛圍,，可以促進社會公平正義、維護人民權(quán)益,、保障社會公平,。
　　“民心所向，政之所行,?！比嗣袢罕姷钠谂危褪鞘袌霰O(jiān)管部門努力的方向,。法治氛圍與市場監(jiān)管品牌塑造相融合,，就是要在推進高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐中不斷豐富拓展市場監(jiān)管文化內(nèi)涵，推動市場監(jiān)管事業(yè)始終沿著正確的方向前進,，擦亮“監(jiān)管為民”品牌,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量與智慧。

□山東省濟南市食品藥品檢驗檢測中心　牟英迪 叢 莉 郭 娜 秦 晉